京民福发[14]245 通知（集中审批）.docx

京民福发(2014)245号北京市民政局北京市老龄工作委员会办公室关于集中开展养老照料中心资质评审工作的通知各区县民政局、老龄办：根据关于研究加快推进我市养老机构和养老照料中心建设工作的意见(市政府签报(2014)90174号)和市领导批示精神,为加快推进全市养老照料中心建设工作，统筹解决养老机构和养老照料中心无房产证和土地证建设项目的资质评审问题，现提出如下要求：一、评审范围参与审批的无房产证和土地证的养老照料中心建设项目为新建类中利用其他用途的现有设施改造和改扩建类中利用现有养老机构内部空间进行设施改建为养老照料中心两种类型。采取选址新建建筑设施或利用现有养老机构场地进行设施扩建的养老照料中心，要按照民政部养老机构设立许可办法所明确的要求实施审批和许可。二、评审依据按照市政府签报中的相关规定，对现有无房产证和无土地证的养老机构和养老照料中心建设项目，民政部门出具养老机构使用用途的认可证明材料（附件1、附件2）以及经实地勘测的建筑物实际面积、结构和安全度的房屋检测报告（附件3）。住房城乡建设部门和公安消防部门依据民政部门出具的证明材料，给予项目单位施工许可、完工后的工程质量验收以及项目单位消防市核和消防验收。三、评审程序（一）资料提交。按照全市统一安排，项目单位向区县民政局提交相关证明材料，包括委托社会专业机构出具的房屋检测报告，建筑物建设归属方证明材料（附件4）。（二）区县初审。各区县要对申报的项目单位提交证明材料进行初审，对每个建设项目情况进行实地查验，并到项目所在街道乡镇政府对建筑物建设归属方进行核实，必要时征询规划、士地相关部门意见，避免已纳入国土部门重点督查范围、近期规划拆迁范围的建设项目和小产权房转为养老照料中心。审核通过的建设项目列入上报市民政局的建设项目评审范围，汇总统计后，区县民政局统一出具每个建设项目的建筑物建设归属方证明材料（附件5）和初审情况文字说明（附件6）并附相关证明材料，连同区县养老照料中心建设项目情况汇总表（附件7）一并上报市民政局。（三）市级评审。市民政局根据民政部养老机构设立许可办法和市政府签报中的相关规定，对区县上报的建设项目采取“一事一议”方式进行集中评审。评审通过后，由市民政局出具养老机构使用用途的认可证明材料函告市住房城乡建设部门、公安消防部门和财政部门，同时将评审意见及证明材料反馈区县民政局，供项目单位到区县住房城乡建设部门和公安消防部门办理相关审核和验收手续，接受业务指导和接收资助经费。（四）实施许可。区县民政部门接到区县住房城乡建设部门、公安消防部门的审核和验收证明资料后，为项目单位颁发养老机构设立许可证，将许可后的养老照料中心纳入到养老机构监管范畴。四、全面审查上报各区县要按照本通知的补充规定和要求，抓紧对本区县养老照料中心建设项目逐一进行排查，对确因土地、房产问题影响资质审批和建设进度的建设项目，要及时通知并指导项目单位准备和提交相关证明材料。对提交的证明材料进行集中整理和资质初审后，按照要求形成相关初审材料上报市民政局。请各区县民政局、老龄办尽快开展完成项目排查和初审工作，于7月7日（周一）前将初审资料上报至市民政局福利彩票资金项目管理办公室。附件：1.XX区县XX街道乡镇养老照料中心使用用途证明（利用其他用途的现有设施改造类）2. XX区县XX街道乡镇养老照料中心使用用途证明（利用现有养老机构内部空间进行设施改建类）3. 房屋检测报告（样本）4. 建筑物建设归属方证明5. XX区县民政局对建筑物建设归属方的归属证明6. XX区县民政局对XXX街道乡镇养老照料中心项目的初审说明7. XX区县养老照料中心建设项目情况汇总表北京市民政局北京市老龄工作委员会办公室2014年6月25日（联系人：李珊珊；联系电话：65395737）附件1XX区县XX街道乡镇养老照料中心使用用途证明（利用其他用途的现有设施改造类）XXX（建设方）于X年乂月×0,到XX区（县）民政局提出拟举办养老照料中心并咨询相关政策，并计划在位于（建筑物具体建设地点），采取利用其他现有设施改造的方式建设养老机构。计划利用的其他现有设施现状为（具体说明现状情况），目前由于（具体原因），该建筑物没有获得土地证或房产证，为有效整合利用现有资源，开展机构养老服务。根据XXX区（县）民政局初审意见，并经我局评审，同意XXX（建设方）利用该建筑物改造为XXX街道（乡镇）养老照料中心，改造面积为XX平方米，开展机构和居家社区养老服务。请XXX（建设方）凭此证明与房屋检测报告到区（县）住建、消防部门办理相关建设审批手续。北京市民政局年月日附件2XX区县XX街道乡镇养老照料中心使用用途证明（利用现有养老机构内部空间进行设施改建类）XXX（养老机构名称）位于（具体地址），设置养老床位XX张，是XX区（县）民政局依据北京市养老机构管理办法、养老机构设立许可办法和北京市民政局关于养老机构设立许可若干问题的通知，于XX年XX月XX日向该养老机构核发了北京市养老机构执业许可证/养老机构设立许可证。根据北京市2014年街（乡、领）养老照料中心建设工作方案，该机构计划采取内部空间进行设施改建的方式，实现养老照料中心服务功能。改造工程涉及该机构的（具体改造情况）、改造面积为XX平方米。目前，涉及改造的建筑物，由于（具体原因），该建筑物没有获得土地证或房产证，为有效整合利用现有资源，开展辐射社区和居家的养老服务，根据XXX区（县）民政局初审意见，并经我局评审，同意XXX（养老机构名称）利用该建筑物改造为XXX街道（乡镇）养老照料中心。请XXX（养老机构名称）机构凭此证明和房屋检测报告到区（县）住建、消防部门办理相关建设审批手续。特此证明。北京市民政局年月日附件3房屋检测报告（样本）房屋检测报告主要体现建筑物实地勘测的建筑物实际面积、结构和安全度的情况，大致包含：1 .委托单位2 .房屋地址3 .检测时间4 .房屋基本情况5 .房屋质量检测目的6 .检测内容7 .房屋建造的工程概况、使用情况8 .房屋建筑结构情况9 .房屋检测情况10 .上部结构静力计算分析及安全性鉴定评级11 .鉴定单位安全可靠性评估12 .检测结论与建议以上内容供各区县参考借鉴，具体可由专业评估机构根据每个建设项目的具体情况，按照相应的房屋质量鉴定文书实施。附件4建筑物建设归属方证明（样本）XX区XX街道、乡镇政府计划利用位于（建筑物具体地点）的（建筑物现状），建设为该街道乡镇养老照料中心。由于（具体原因），该建筑物尚未获得土地证或房产证，并于X年X月X日开始由XXX（投资方）投资建设，X年X月X日工程完工投入使用，目前该建筑的用途为XXX（实际用途），建筑物的建设归属方为XXX（街道乡镇/村委会/企业/个人名称）。XXX（建设归属方）自愿采取（出租/直接建设）方式，将该建筑物改造为XX街道乡镇养老照料中心，改造面积为XX平方米。特此证明。附件：投资方身份证明材料（身份证/公司营业执照复印件）XXX（建设归属方）盖章/签字附件5区县民政局对建筑物建设归属方的归属证明为贯彻落实全市养老照料中心建设工作，XX区XX街道、乡镇政府计划利用位于（建筑物具体地点）的（建筑物现状），建设为XX街道乡镇养老照料中心。经我局与项目所在XX街道办事处/乡镇政府核实，由于（具体原因），该建筑物没有获得土地证或房产证，并于X年X月X日开始由XXX（投资方）投资建设，X年X月X日工程完工投入使用，目前该建筑的用途为XXX（实际用途），建筑物的建设归属方为XXX（街道乡旗/村委会/企业/个人名称）。XXX（建设归属方）自愿采取（出租/直接建设）方式，将该建筑物改造为XX街道乡镇养老照料中心，改造面积为XX平方米。XX区（县）民政局（盖章）年月日附件6XX区县民政局对XXX街道乡镇养老照料中心项目的初审说明（一）项目简介。建设项目单位（名称），位于（具体建设地点），占地面积（平方米），建筑面积（平方米），利用建筑物的现状和原有用途，计划采取什么方式建设为养老照料中心，利用现有建筑物的无房产证和土地证的主要原因。（二）项目服务介绍。建设项目开展养老照料中心的功能配备和服务项目介绍。（三）项目服务优势。主要说明项目所处周边养老服务需求情况，医疗及其他配套资源情况，项目服务模式实施的迫切性等确需利用其建设为养老照料中心的原因。（四）评审的意见。区县规划和国土部门意见、街道乡镇政府对建筑物使用方的意见、区县民政局和老龄办的意见。附件：1.社会专业机构出具的房屋检测报告2 .受托社会专业机构自身资质证明（公司营业执照复印件等）3 .建筑物建设归属方证明4 .区县民政局对建筑物建设归属方的归属证明XX区（县）民政局（盖章）年月日附件7区（县）养老照料中心建设项目情况汇总表G报区县（玄章）：馍报时何:序号项目名称项目池址（具体的忖/社区）建扰物原有使用情况房厌使用权方房屋承租方兆谀类别不弱面做平方求）占地面积（平方米）用地性短现看机构内部改退更*1.ffix说施改造类国君建设用地农村生体珑设用地其他用地（具体说阳）