2极端天气事故专项应急预案（西昭项目2020.12.2）.docx

笫一章极端天气事故专项应急预案1 .总则1. 1.编制目的为消除、减少极端天气事故造成的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡，财产损失，迅速有序的开展事故应急处置，尽快恢焚社会秩序和工程建设施工。特制定本预案。1.2.编制依据1.2. 1中华人民共和国安全生产法；1.2.2 建设工程安全生产管理条例；1.2.3 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2.4 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.2.5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；1.3. 适用范围本预案适用于中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路SG1.标项目二分部在施工过程中出现极端天气的预防与应急处理。2 .事故风险分析2.1. 事故类型项目部常见的极端天气类型有：大风、雷电、暴雨、暴雪、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾、冰窟等影响和危及人员安全、施工安全等的气象灾害。具体风险分析见表1.1-1。表1.1.T项目部极端天气风险分析序号风险来源林性危险因素分析产程度影晌范围1大风物理性高耸建筑物、机械，营地房屋倒埸，人员高空坠落，触资产破坏、人员伤亡失踪局部或全部停工整个项目电、物体打击等事故2雷电物理性雷电击中易燃物品、人员、设备人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个项目3暴雨物理性暴雨、浸泡足筑物、机械、人员、物料。资产破坏、人员伤亡失踪部或全部停工整个项目4暴雪物理性道路、临时定筑物房顶未及时清扫：车辆弯驶车速高、未保持安全车距等。道路堵塞；临时建筑房顶坍塌：车辆侧滑、追尾：人员跌倒受伤整个项目5极端高温物理性温度过高，人员中暑人员伤亡、局部或全部停工整个项目6极端低温物理性格时房屋、塔吊等基础未检查、防护；水管、水箱等未防护：使用大功率用电器或明火取暧房屋倒埸；水管、水箱冻裂；火灾、一氯化碳中毒；人员伤亡整个项目7雨雪冰冻物理性梏时房屋、塔吊等基础未检查、防护；水管、水箱等未防护；未设置挡水、排水设施；使用大功率用电器或明火取缓；无防滑措施、等房屋倒埸；水管、水箱冻裂；火灾；一氧化碳中毒；人员跌倒受伤、滑落伤亡整个项目8大雾物理性人员高空坠落、触电、物体打击、车辆伤害等事故人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个项目9冰窟物理性人员、设施遭受打击人员伤亡、失踪，局梯或全部停工整个项目3 .应急指挥机构及职责3.1. 应急指挥机构项目部成立应急救援领导小组，负责组织协调本项目安全事故的应急救援工作。项目经理担任组长，息工程师、党委书记、副经理及工区负责人担任副组长，成员由各部门负责人组成，应急敕援领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，办公室主任：马超。24小时值班电话：18281039908。项目部应急救援领导小组成员名单组长：叶钱林副组长：朱继东、陈通、周俊组员：刘克侠、马超、李甲平、刘润、吕玉祥、袁超军、侯福益、周永利、周笃华、李志强另外应急救援领导小组下设九个工作组，即：绦合协调组、抢险救援组、技术方案组、事故调查组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组、善后处理组。同时组建应急抢险救援队。项目部应急救援组织机构图«AM<三.马If1.f.n.8iKai«Bfi.IM喇.*$<Mtt9iA拾KIf如授*方*1.aAKfi姐3.2应急组织机构职责3.2. 1.应急救援领导小组职责应急救援领导小组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制本项目部综合应急预案、专项应急颈案，并指导工区编制现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急f页案培训、演练、评价。发生一般及以上事故和突发紧急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场应急人员开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件舆情危机，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。3.2.2应急救援领导小组办公室职责承接事故（事件）或灾情情况，并报告应急救援领导小组组长，请求启动事故应急救援颈案，同时组织现场事故（事件）或灾情应急救援抢险；（2）负责通知应急救援领导小组成员和各专业组人员到指定地点集合;（3）传达应急救援领导小组下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（力事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；组织、坏调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3. 2.3各工作组职责综合协调组、抢险救援组、技术方案组、事故调查组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组、善后处理组各组应以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标，根据具体承担事故（事件）应急救援处置职责，制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救援组必须确保安全措施得到落实，有效防止次生灾害发生。其他各组必须相互协调，做好通讯、水、电等其他抢险物资、设备、办公、生活用品供给和保障，做好道路交通、事故善后、人员稳定和舆情应对工作。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组负责人、各单位和部门负责人、作业人员应当区别佩戴明显标志。组长不在由各层级人员依次顶替：党委书记顶替项目经理；工程部长顶替总工程师；综合协调组组长由项目经理担任，成员为项目应急领导小组有关人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、坏调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集枪险救援急需的物资、设备等。枪险救援组组长由项目部副经理担任，成员为项目部相关专业人员和专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责有：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组;抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。(3)技术方案组组长由项目部总工程师担任，成员为项目部相关专业人员。主要职责有：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据,防止发生二次伤害事故。配合调杳组组长由项目部党委书记担任，成员为项目部相关专业人员。主要职责有：保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。(5)安全保卫组组长由项目部的安质环保部长担任，成员为项目部相关人员。主要职责有：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。医疗救护组组长由项目部的工经部长担任，成员为项目部相关人员。主要职责：迅速对组织人员、车辆迅速展开对伤员的急救、送医，与120急救中心联系，请求增援。（7）后勤保障组组长由项目部的物资部长担任，成员为项目部的综合办公室、物机部、财务部相关人员。主要职责有：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。宣传报道组组长由项目部综合办公室主任担任，成员为项目部综合办公室、安质环保部有关人员。主要职责：负贲新闻报道、媒体和舆情应对，上报抢险救援进展情况。善后处理组组长由项目部的财务部长担任，成员为项目部相关人员。主要职责有：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。4.预警及信息报告4.1. 预警4.1.1 风险监测4. 1.1.1定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。4. 1.1.2及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。4. 1.1.3加强雨季“三防（防雷电、防洪涝、防排水不畅）”工作的检查。4 .1.1.4风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。5 .1.2预警条件4. 1.2.1根据风险监测结果，极端天气可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（IV级）、较重（III级）、严重（11级）、特别严重（I级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。序号风险种类（红R纷（拉包）mft（黄包）IVft（董色）1大风5小时H受大风平均风达12级或者阵反以上;已经受影响，力为12上，或W13级以可能持?可用歌响,力可以上风13或点大风二的如级以阵如上并续。6小时内可能受大风影响.平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上：或者已经受大风影晌,平均风力为10-U级，或者阵风ni2级并可能持犊。12小时内可能受大风影响.平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上：或者已经受大风影响，平均风力为89级，或者阵风910级并可能持挟。24小时内可能受大风影响.平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上：或者已经受大风影响，平均风力为67级，或者阵风78级并可鲂持续。AX!风>13红GA1.tI.<I/WGA1.E林IJ：ria2蓄电2小时I雷电话可能性大，或W有强烈电活动,且可能W出现南害事故能性非，动的非常汜珞的宙发生,擀续,电灾的可石大。I2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影拘，且可能持蟆，出现雷电灾害事故的可能性比较大。6小时内可能发生雷电活动，可能会造成田电灾害事故。H1.II3暴雨3小时J量将达米以上,瘴怵100S或点3小时内降雨量将达50毫米以上，或者6小时内降雨量将达50毫米以上，或已12小时内降雨量将达50毫米以上，或暴雪高温已达100毫米以上，可能或巳经造成严重影响且降雨可能持续。6小时内降雪量将达15米以上，或者已达15亳米以上且降雪持续,可能或者巴经对交通或者农牧业有较大影响。24小时内最高气温将升至10tC以上0三i1.Heatiave已达50亳米以上，可能或巳经造成较大影响且降雨可能持续。SH6小时内降雪量将达10«米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者巴经对交通或者农牧业有较大影响。达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。已达50亳米以上.可能或巳经造成影响且降雨可能持续。册W3-STCfw24小时内最高气温将升至37CC以上6-Ei-A1.d12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。连续三天日戢高震温将在35tC以上。12小时内降雪量将达4爰米以上，或者已达4亳米以上