应急预案 突发环境事件应急预案.docx

应急预案编号：Hbgkhb-Hjyjya-OI预案版本号：09-2023湖北国凯环保有限公司突发环境事件应急预案编制单位，湖北国凯环保有限公司技术支持单位I湖北意智环境科学研究有限公司编制日期：二零二三年十月突发环境事件应急预案前言湖北国凯环保有限公司成立于2022年3月I1.日，位于湖北省赤壁市经济开发区陆水循环产业园纬三路8号。主营产品包括：危险化学品包装物及容器生产、道路危险货物运输、危险废物经营等，2022年，湖北国凯环保仃限公司向咸宁市生态环境局申报“包装容器设备环保处置综合利用项目”，投资5600万元,占地面积20亩,合13466.82m"建设生产车间、办公楼和配套环保设施。计划共设置6条牛.产线：3条清洗线（1条20（）1.包装桶（塑料桶和铁桶）清洗线、1条IBC吨桶清洗生产线、I条废玻璃包装容器清洗生产线）：3条破碎线（1条废旧铁质包装容器破碎生产线、I条废塑料容器破碎生产线和I条废玻璃包装容器破碎生产线），年处置,（清洗、破碎）HWo8和HW49类包装桶1万吨。2022年9月16号，咸宁市生态环境局以关于£湖北国凯环保有限公司包装容器设符环保处置综合利用项目环境影响报告书审批意见的函（成环审（2022）20号）予以批复。2022年IO月，企业动工开始建设，2023年9月初步建设完成，根据现状勘察.企业目前仅投产2条清洗线（1条2001.包装桶（塑料桶和铁桶）清洗线、1条IBC吨桶清洗生产线）；I条破碎线（1条废旧铁质包奘容器破碎生产线）.为贯彻落实企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）相关规定，进步规范湖北国凯环保有限公司应急管理,完善应急体系建设，切实提高公司的应急处巴能力，明确公司各个部门在应急救援工作中的分工，及时、科学、有效地指挥、协谢应急救援工作，迅速妥善处理各类突发环境事件产生的环境污染，将突发环境事件对环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少各类污染物对环境的影响，结合湖北国凯环保有限公司环境保护工作的实际情况及咸宁生态环境局赤壁市分同相关规定，现开展仪湖北国凯环保有限公司突发环境事件应急预案编制工作。1、总则突发环境事件应急预案是公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。为公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的根据£企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）»（环发20154号）的相关要求，建立健全突发环境污染事件应急救援体系,确保在发生环境污染事件时，各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行，最大限度减轻污染事故对环境造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案。2编制依据1.1.1 法律及法规< 1）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）：< 2）中华人民共和国环境保护法（2018年修订）：（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；< 4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）：< 5）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修订）：< 6）中华人民共和国消防法（2019年修订）：< 7）中华人民共和国职业病防治法3（2018年修订）：< 8）中华人民共和国上填污染防治法（2019年I月1日）< 9）4企业事业单位突发环境事件应急预案管理哲行办法（试行）（环发2OI54号）：< 10）突发环境事件应急管理办法（试行）：（三）国家突发环境事件应急预案B:< 12）*危险化学品重大危险源监督管理笆行规定（安全监管总局令第40号）：< 13）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令第27号，2005年IO月I日起施行）：< 14）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日修订）：< 15）夕中华人民共和国海洋环境保护法（2017年修订）；< 16）*突发事件应急预案管理方法（国发办2OI31O1号）：< 17）危险化学品安全管理条例国务院令第591号）：< 18）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）：< 19）*国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发（2006）24号）：< 20）£国务院关于加强环境保护盘点工作的意见（国发（2011）35号）：< 21）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；< 22）0十四五“危险化学品安全生产规划方案3（应急（2022）22号）；< 23）£废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令（25）第27号）：< 24）£集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行>；< 25）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发（2010）113号）：< 26）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）B（环发（2015）4号）：（27K1.R点监管的危险化学品安全措施和应急处巴原则国家安全生产监督管理总局）；< 28）企业突发环境事件风险分级办法（HJ941-20I8）:< 29）夕危险化学品事故应急救援预案编制导则：< 30）£消防给水及消火栓系统技术规范：< 31）*建筑灭火器配置设计规范：< 32）危除化学品单位应急救援物质配备要求：（33）危险化学品安全措施和事故应急处置原则：< 34）*突发环境事件应急监测技术规范：（35）赤壁市突发环境事件应急预案；1.1.2 标准、技术规范< 1）危险化学品重大危险源辨识（GB182I8-2OI8）：< 2）化工建设项目环境保护设计规范（GB5O483-2OO9）；< 3）危险化学品目录（2022年调整版）S:< 4）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-27）；< 5）£国家危险废物名录（2021年）：< 6）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2019）：（7）危险废物鉴别技术规范（HJ298-20I9）；< 8）£建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；< 9）工业企业设计T性标准（GBZ1-20I0）：< 10）突发环境事件应急监测技术规范B（HJ589-2O21）o123其他叁考资料< 1）企业营业执照：< 2）湖北国凯环保有限公司包装容器设备环保处置粽合利用项目环境影晌报告书及批史咸环审（2022）20号）：13适用范圉本项目的乙酸乙酯、油性漆、稀释剂、固化剂、水性漆等原料、外运固废、内运包装桶等均委托第三方全程运输。所以企业厂界以外的运辘过程风险全部由委托处理公司予以承担，不纳入企业突发环境事件分析范畴。在企业界内中转过程中因装卸、输送事故或人为操作失误等引发泄漏、洒落造成突发环境事件，企业作为发生地应第一时间采取相应应急措施，故列入本预案范畴项目，本应急预案具体包括的突发环境情形如下：（一）风险物质泄漏后易造成水体或土塘或大气污染，本公司主要包含以卜典型突发环境情形：< 1）化学品仓库内乙酸乙酯、油性漆、稀解剂、固化剂、水性漆发生泄漏造成的水体或土壤污染：且乙酸乙酯易挥发，泄漏也易造成大气污染：< 2）来料留存区HW49类包装物含有HWO6废有机溶剂与含有机溶剂废物、HWO9油/水、烽/水混合物或乳化液废物、HW1.2染料/涂料废物、HW13有机树脂废物、HW39含酚废物、HW40含修废物含修废物、HW45含仃机卤化物废物：HWo8类包装物含仃Hwo8废矿物油与含矿物油废物发生泄漏造成的水体或土塘污染：< 3）危险废物轲存间内哲存各类危险废物，包括残液、残渣、废清洗剂、废过浊棉、废活性炭、油性漆漆渣、废机油、除锈粉尘、破碎粉尘、浓液、污泥、含油抹布、手套，其中液态废物发生泄漏造成的水体或土壤污染；< 4）废水低温蒸发设备内工艺清洗废水、喷淋废水、废气处理废水以及实验废水和溶剂I可收装理内废清洗剂泄漏造成的水体或土壤污染：< 5）混梃沉淀池、化粪池池体开裂导致废水泄漏造成的水体或土壤污染：（二）火灾事故引发的环境污染事件，本公司主要包含以下典型突发环境情形：< 1）学品仓库内乙酸乙酯为易燃液体，易引发火灾事故后的环境污染事故：< 2）来料暂存区包含塑料桶，燃烧时产生的烟雾中含有毒性，引发火灾事故后的环境污染事故;（3）危险废物暂存间内废清洗剂、废过滤棉、含油抹布、手套等为可燃物质，会引发火灾事故后的环境污染事故：< 4）其他类型火灾引发的环境污染事故，（三）环保设施异常引发的环境污染事故，本公司主要包含以卜.典型突发环境情形：< 1）生产车间有机废气采用“二级活性炭吸附+25m排气筒（1#）”废气处理装置异常或故障，超标的有机废气未能有效处理，有机废气污染大气环境：（2）喷漆间有机废气采用“水帘喷淋+喷淋塔+过滤棉+活性炭吸附处理+25m排气筒（2#）”废气处理装置异常或故障，超标的有机废气未能有效处理，有机废气污染大气环境：（3）综合车间有机暧气采用“脉冲袋式除尘+过滤棉+二级活性炭吸附+25m排气筒（3#）”，< 4）溶剂回收装置和废水低温蒸发设备故障不能正常使用，生产废水不能正常处理：（5）混凝沉淀池、化粪池池体开裂不能正常使用，生产废水不能达标而直接排放，从而污染水体或土壤环境：（四）其他不可抗力导致的环境污染事故，如自然灾害等造成的环境污染事故，影响较为恶劣。1.4 编制程序本预案编制严格参照&企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的（环发（2015）4号）的规定进行，其编制程序见卜.图。图1.4”环境应急预案编制程序图1.5 工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处用，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本若实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级车间应对突发环境事件的能力。着至贯彻如F原贝下< ）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监旨管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除除患，提环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，很大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保车间的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统领导指挥,各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各车间之间林同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥车间的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。< 3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不堀,可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。< 4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。16突发环境事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急硕案的通知（国办函2OI4II9号）事件分级要求，按照事件严重程度，突发环境分为特别重大、重大、较大和般四级，具体分级标准见表1.6-1.表1.6.1突发环境事件分级标准一览表类别具体情形预警等级响N等级特别重大突发环境事件（1）因环境污染点接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的：（2因环境污染敛散、转移人员5万人以上的：（3）因环境污象造