全市常态化纵深推进“三抓三促”工作实施方案.docx

全市常态化纵深推进“三抓三促”工作实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，全面落实省委、市委关于常态化纵深推进“三抓三促”行动的部署要求和工作安排，按照全市常态化纵深推进“三抓三促”行动方案要求，结合工作实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，进步巩固拓展主题教育成果，坚持不懈把“三抓三促”行动作为深化自我革命、推动作风转变、提升工作能力、促进事业发展的有效抓手，锚定目标、创新实干，推动全局上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，扎实推动招商引资“大突破”重点任务有效落实，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。二、主要任务（一）聚焦提高本领，持续巩固主题教育成果。牢牢把握深入学习我彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，持续落实专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵等举措，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风等方面的突出问题，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。1 .开展专题学习。认真执行“第一议题”政治学习制度，严格按照“五学联动”方式，强化推进班子成员领学、党支部研学、党员自学，着力提升干部理论素养。一是以党组理论学习中心组学习为依托，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，聚焦招商引资重点工作任务，切实提高党员干部谋划推动工作的能力水平。二是坚持把党章党规党纪作为党员干部必修科目，组织党员干部认真学习宪法民法典等法律法规，深入学习新修订的纪律处分条例和中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则等党规党纪，着力提升党员干部的法治思维、纪法意识和依法履职能力。三是以突出能力为先导，教育引导党员干部系统学习招商引资业务，全面学习经济理论、产业知识、金融科技、统计分析等履职必备知识，全面提升党员干部工作能力和业务水平，真正成为抓招商、促落地、助发展的行家里手。2 .开展专题研讨。围绕完整准确全面贯彻新发展理念推动经济高质量发展、创新招商方式、项目落地服务、新型产业发展和招商洽谈交流技能等重点，进行深入研讨交流，不断提升招商引资工作能力。3 .开展专题调研。坚持以人民为中心的发展思想，针对工作中存在的难点，组织党员领导干部深入招商引资工作一线和项目现场、企业以及巩固脱贫成果联系村、乡村建设示范点和共驻共建社区，深入了解招商引资推进落实情况、项目实施情况和联系村、社区发展现状，主动了解服务对象所思所想、所需所盼,准确掌握基层第一手资料沉浸式”体验办事流程和服务方式，推动更多招商项目落地见效，加大协调力度解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题。4 .开展专题练兵。以增强履职本领为重点，坚持岗位练兵和集中练兵相结合，注重在岗位实践中补齐能力短板，不断增强服务企业、服务群众、防范化解风险的本领。一是深化学习型机关建设。常态化开展岗位大练兵活动，定期组织班子成员讲理论、讲法规，科室负责人讲政策、讲业务,业务骨干讲心得、讲技巧，全面提升党员干部的政治能力、工作能力和专业素养。二是举办精准化教育培训。举办招商引资能力提升培训班，积极选派党员干部参加各类任职培训、岗位培训、业务培训和党务知识培训，逐步解决干部知识结构单一、招商引资专业能力欠缺、投资政策法规掌握不全等问题。三是开展实战化岗位锻炼。注重年轻干部培养，有意识给能力强、发展潜力大的年轻干部交任务、压担子。全面开展传帮带活动，由政治素质过硬、理论水平较高的同志进行思想教育、政治引领，让专业素养较高、业务经验丰富的同志传授招商技巧、工作经验。（二）聚焦岗位职责，集中力量攻坚克难。深入落实清单管理、牵头挂帅、攻坚突破、检视整改等工作机制，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，确保堵点难点问题以最强力量、最高效率、最优作风破题破局。1 .实行牵头挂帅。局领导班子成员要发挥头雁领航"作用，走在前列、当好示范，确保各项工作顺利有序推进。一是以上率下，对党中央重大决策部署和省委工作安排、市委工作要求特别是重点工作任务，由班子成员牵头挂帅，分类建立推进台账清单，逐项细化实化落实措施，明确资任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。二是揭榜解题，认真落实班子成员联系指导县区、张掖经开区和产业链招商专班制度，聚焦招商引资工作任务落实、签约项目落地过程中的困难问题，通过集中攻关、重点突破等方式，推进工作目标任务如期完成。三是调度管控，对调研收集问题建立台账，明确责任领导、责任科室，细化工作任务，定期分析研判，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实。2 .勇于攻坚突破。牢固树立“争”的意识、做好“早”的文章、创新“用”的方法，以钉钉子精神狠抓工作落实。一是紧扣项目谋划攻坚突破，立足资源票赋、产业基础，结合政策导向、投资趋向，聚焦综合能源及装备制造、新材料等12个重点产业链，紧盯目标企业投资计划，以市场化视角和企业家眼光，科学论证、谋划生成一批针对性、吸引力强的投资项目，为精准招商打牢基础。二是紧扣项目招引攻坚突破，用足用好传统招商模式,，积极探索招商新模式，以更宽渠道、更广路径引大引强引头部，力争引进一批高技术、高成长性、高附加值的企业，建设一批配套企业和项目，促进上下游、大中小、产供销一体化发展。3 .检视整改落实。聚焦影响制约高质量发展，招商引资企业急难愁盼的问题，深刻检视剂析、深挖思想根源、深入整改落实。强化交卷意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，坚持边落实、边对照、边检视、边整改，全面查找执行不力问题,分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压在推进，需要长期攻坚的要锲而不舍、久久为功，确保件件有着落，事事见成效。（三）聚焦重点任务，切实提升行动成效。紧盯招商引资“大突破”牵头重点任务，配合其他牵头部门高效优质完成相关重点任务，建立健全调度推进、督查问效等工作机制，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面，确保重点任务取得实实在在成效。I.推动招商引资“大突破”。全力实施“引大引强引头部”行动和产业链链主骨干企业引培提升行动，推动形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。一是立足资源禀赋优势、产业发展方向，编制全市资源招商图谱、产业链招商图谱、基金招商图谱和投资机会清单、产业政策清单，为精准招商提供有效导引。对标省上下达到位资金增长XX%的调度目标，自加压力、跳起摸高，确定我市调度目标为到位资金增长XX%以上、落实到位资金XX亿元以上，并分解至各县区及张掖经开区。分层分类调整优化县区、产业链招商专班和市直部门单位考核办法，精准设置考核指标，大力营造比学赶超、争先进位的招商氛围。二是严格落实“随机督查、每月调度、季度评价、年终考核”考评制度，坚持定期分析研判招商形势、通报调度工作任务。对招商引资进展情况进行定期考核评价，倒逼全市各级各部门担负起招商引资责任，确保实现年度目标任务。三是多渠道搜集目标企业投资线索，主动深入京津冀、长三角、珠三角等发达地区，围绕“三个50()强”、上市企业等产业链头部企业，统筹开展以商招商、产业链招商、驻点招商、园区招商等招商活动，着力引进产业链头部企业、链主企业，持续延伸产业链条。积极探索开展金融招商，全面开展节会展会招商，推介优势资源和项目，力促达成更多合作，确保新洽谈签约项目源源不断、梯次接续。全力做好参加第30届XX活动策划、项目签约、展示展览等筹备工作，力争签约项目规模、质量取得新突破。2 .推动项目落地“大提速”。牢固树立项目为王、项目至上理念，牢记服务企业是天职，紧盯项目对接洽谈、签约落地和企业生产经营等关键环节，全面落实领导干部“包抓联”“六必访”等系列制度措施，大力推广“不来即享”“接诉即办”等便企服务，“一站式”“保姆式”当好服务企业的“店小二”。进一步完善代办服务工作机制，优化服务内容、流程、时限，采取专班包联、专人代办、专策支持等措施，联动代办立项、环评、能评、水土保持等相关手续，以最低成本、最少环节、最高效率，为企业提供全过程、全天候、全周期服务，全力推动项目落地投产、发展壮大。3 .推动干部作风“大转变”。围绕责任落实、纪律执行等重点，纵深推进作风建设，营造诚实守信、务实高效投资环境。一是全面学习贯彻中央、省市关于整治形式主义为基层减负的部署要求，树立和践行正确政绩观，扎实推进整治形式主义为基层减负各项工作要点，让一线干部有更多时间和精力放在谈项目、引项目上。二是紧盯党员干部在党的建设、意识形态领域、项目洽谈、落地服务等方面存在的工作质量不高、效率低下、效果不佳等问题，强化监督检查，持续跟踪问效，压实整改责任，切实纠治服务项目落地、助力企业发展中不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，确保党员干部履职尽责。三是加强廉洁风险点排查和防控，从教育、制度、监督等方面完善廉洁风险防范机制，紧盯重点领域、关键环节和关键岗位人员，强化资金资产、干部人事、项目建设、出差接待等重点领域的廉政风险防控，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从源头上扎实扎紧廉政防控“铁篱笆”。三、组织保障(一)加强组织领导，靠实工作责任。坚决扛牢主体责任，加强对常态化纵深推进“三抓三促”行动的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，亲自安排、亲自落实，全面推进各项工作落到实处。分管负责同志要积极主动作为，强化对“三抓三促”行动具体工作的安排和指导，切实做好工作责任落实。各牵头科室要认真履行牵头职责，统筹协调全力抓好货彻落实。局领导小组办公室要积极配合派驻纪检监察组开展工作，加强综合协调、督促指导和统筹调度，推动全局上下不折不扣落实好各项规定动作，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作局面。(一)坚持问题导向，全面自查自纠。坚持把自查自纠和问题整改贯穿“三抓三促”行动始终，对照省委XX巾记在全省“三抓三促”行动推进会议上列举的7个方面问题，逐项查找梳理具体表现，制定整改措施，鸵实整改责任，建立自查自纠问题清单和整改台账，挂图作战、对账销号，限时整改、跟踪落实，确保问题不解决不放过，解决不彻底不放过，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约高质量发展的堵点淤点难点。（三）强化统筹调度，从严督导检查。树牢整体意识，坚持系统观念，把“三抓三促”行动与招商引资各项工作统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动。建立健全定期调度、督导检查、情况通报工作机制，局领导小组办公室对开展情况加强督促指导、跟踪问效，全而深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，确保“三抓三促”行动走深走实。（四）严格考核评价，树立实干导向。坚持系统观念，把'三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，考评结果作为干部评先树优、提拔使用的重要依据。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。（五）广泛宣传引导，营造舆论氛围。充分运用局网站和张掖招商头条号、微信公众等新媒体平台，多形式、全方位、深层次对纵深推进“三抓三促”行动情况进行广泛宣传报道，集中宣传形成的好经验好做法和亮点工作，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。