象山县深远海养殖项目管理实施办法(征求意见稿).docx

附件1象山县深远海养殖项目管理实施办法（征求意见稿）引导发展深远海养殖，实现养殖产业由湾内近海向外海转移，对“象山做强宁波海洋经济发展示范区主体区，打造浙江经略海洋县域实践样板”、保护海洋生态环境和养殖产业转型发展提质增效意义重大。为鼓励养殖企业先行先试，特制定深远海养殖项目管理实施办法。一、扶持对象符合养殖水域滩涂规划，具有有效的水域滩涂养殖证和海域使用权证不动产权证书的县域内海水养殖企业（单位）。二、扶持范围（一）桁架类大型养殖装备，以大型全桁架金属结构为基础，内置养殖箱体的网箱，包括浮式、半潜式等桁架类网箱，主要包括网箱桁架、多套网衣、管理平台和锚泊设施。（二）养殖工那（平台），主体结构采用海工平台半潜式结构设计，养殖网衣能抵御强风巨浪冲击，并配备了多样化智能监测管理系统和现代化渔业生产设备；及其它与深远海养殖相关的支出。（三）桁架类网箱及养殖工船（平台）原则上布设在低潮位水深不小于20米或离岸10公里以上的海域。从事深远海养殖要符合国土空间规划和养殖水域滩涂规划要求。三、政策扶持内容（一）实行保费财政补助。养殖期间，连续三年由财政对养殖设施财产保险保费和养殖生产环节保险保费予以全额补助，其中：单套养殖设施年保费各级财政补助总额不超过200万元；单个养殖企业（单位）养殖生产环节年保费各级财政补助总额不超过200万元。保费补助资金先从中央及市级财政保费补助资金中安排，不足部分由县级财政承担50%o（二）实行专项资金补助。县财政、发改、渔业、科技等部门密切配合养殖企业，积极向上争取深远海养殖各类专项补助资金，并用于深远海养殖项目补助（主要指利用桁架类大型养殖装备、养殖工船、养殖平台等开展的海上养殖项目）。专项资金指中央财政专项资金、市级财政专项补助资金、县级财政专项补助资金。（三）建立确权办证技术服务绿色通道。县直各有关部门要对深远海养殖开通办证筝服务绿色通道。其中：自然资源管理部门负责协调养殖海域场址的选划和养殖海域使用权证发放工作，渔业部门负责养殖技术指导、水域滩涂养殖证确权发证和券殖辅助工作船的指标审批等工作，养殖海域属地政府协调和参与养殖海域使用权证发放、养殖证确权发证和养殖辅助工作船的指标审批、相关证件登记颁发等工作。四'申报要求按照属地管理原则，涉及深远海养殖的镇（乡）政府应提前对辖区内海水养殖企业（单位）做好摸底、拟定辖区内发展计划、做好区块统筹审核等工作，并对申报对象的养殖规模、地理位置图、平面图等内容进行初审。申报材料包括：1 .渔业发展补助资金项目申请表；2 .申请单位资信材料（营业执照、法人证书、身份证复印件）；3 .有效的水域滩涂养殖证、海域使用权证不动产权证书；4 .项目地理位置图、养殖装备总布置图、网箱（养殖工船、平台）照片；5 .深远海养殖项目实施方案；6 .其它相关材料。县渔业局组织专家对上报的深远海养殖项目实施方案进行评审和审核，审核结果经公示无异议后，报市农业农村局审批后实施，县级给予资金配套。五、验收工作完成深远海养殖项目建设并在海上投入运营后，报属地镇（乡）政府确认，向县渔业局提出验收申请，县渔业局委托第三方机构对项目完成情况、项目建设质量和效果、项目投资的真实性和完整性、资金管理使用情况等进行审计。审计完成后，县渔业局组织县财政局等相关部门进行项目验收,共同出具脸收意见，报市农业农村局备案。六、资金拨付补助方式为先建后补，验收通过后，在县政府门户网站公示,公示信息包括项目实施主体、申报内容、养殖海域、拟补助资金等，公示时间不少于7个工作日，经公示无异议的，由县渔业局会同县政财局联合下达专项资金文件，并将补助资金拨付到养殖企业（单位），补助资金按照实际建设费用不高于45%补助。七、监督检查县财政局负责资金统筹和保障，强化项目资金的管理，做到专账管理、独立核算、专款专用；县渔业局加强对养殖企业（单位）的指导、监督，负责对实施情况进行全程监督，定期开展检查，督促实施进度，并建立通报制度和深远海养殖动态台账。本扶持政策从发布之日起施行，养殖开始时间从养殖设施正式下水之日起算。由县渔业局、县财政局负责解释。