乡镇生活污水治理设施运营期绩效评价资料清单、突发事件分级标准、安全生产应急物资清单、运行管理状态判别指标、运维管理常见问题及对策.docx

附录A（资料性）运营期绩效评价资料清单A.1湖北省乡镇生活污水处理设施运营期的绩效评价资料清单如表A,1所示。表A.1运营期绩效评价资料清单序号文件名称及要求1项目建议书、专家评审意见及审批文件2可行性研究报告、专家评审意见及审批文件3环境影响评价报告、专家评审意见及审批文件4地质灾害评价报告、专家评审意见及审批文件5水土保持方案、专家评审意见及审批文件6排污口论证报告、专家评审意见及审批文件7防洪评价报告、专家评审意见及审批文件8初步设计文件、图纸、概算、专家评审意见及及审批文件9建设项目选址意见书，用地预审文件及批复1()建设用地规划许可证，不动产权证，建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证、11工程竣工验收报告及各单项验收报告（消防、规划、环保、水保等）、竣工验收备案表、竣工图12PPP物有所值评价报告、专家评审意见及其批复（非PPP项目无需提供）13PPP财政承受能力论证报告、专家评审意见及其批复（非PPP项目无需提供）14PPP实施方案、专家评审意见及其批复（非PPP项目无需提供）15项目合同、补充合同及其承继协议16项目公司股东协议、营业执照、公司章程17项目公司组织架构及人员配备清单18在线监测专项验收报告、进出水流量计校验报告19污水收集管网、污水处理厂安全运行及维护方案/规程20监管处罚记录21运维人员花名册、岗位，社保记录22专业技术人员的职称证，特殊工种的上岗证23各项管理制度：设备操作规程，生产巡视制度，安全管理制度，水质、水量和污泥取样、检测和化验制度等24操作人员的培训记录、考核记录、应急演练记录25突发环境事件应急预案、评审及备案记录26安全管理机构，安全应急预案、评审及备案记录27厂区日常巡检记录、厂区运维设备清单、进出水水质、水量抄表记录，水质化验报告，委托检测报告，在线监测设备运维、校准记录，厂区交接班记录，污泥处置协议、污泥生产和转运记录、联单，危废转运和处置记录，生产计划，问题整改记录，技改记录28接户管台账，管网运维设备清单，管网日常巡检记录，维护、维修、保养记录，问题整改记录29厂区及管网月度、季度、年度运维成本记录及分析报告，水费、电费单据，中央和地方各级财政给予补贴等财税优惠的文件（如有）30年度财务审计报告31政企双方往来文件32运维管理其他相关文件附录B（规范性）突发事件分级标准B.1根据突发事件的经济损失大小、人员伤亡程度、出水超标影响程度，将其分为四级:小事故、一般事故、重大事故、特大事故。各级突发事件的判定因素如表B.1所示。表B.1突发事件分级标准旨标级别xX直接经济损失（万元）人员伤亡出水超标风险小事故<1无无，有潜在超标风险一般事故1.<5有人员轻伤处理系统一天内能恢复正常，出水超标排放时长2小时重大事故5,<1()有人员重伤处理系统三天内能恢复正常，出水超标排放时长24小时特大事故10有人员死亡处理系统三天以上无法正常运行，出水超标排放时长N24小时附录C（资料性）安全生产应急物资清单C.1安全生产应急物资清单（供参考）如表C.1所示。表C.1安全生产应急物资清单（供参考）序号名称数量规格备注1小太阳灯2盏60W/160W2手提式充电手电2把LED3防毒面具6只4氧气面罩3付5便携式气体检测仪1台复合型，四合6防水电线100米2.5×37铁丝100米8#8救生绳100米16mm9救生圈8个IO救生衣8件11麻绳10()米18mm12安全带6条国标13安全警示带1卷警戒专用14喊话喇叭4个15疏散指示棒10根60CM16工作手套（绝缘）20付挂胶17雨衣10件180LX分体18水鞋10双43#19消防服6套180LX20强力剪刀1把1.2米21消防斧4把1.2米22消防钳（便携）2把30×l0CM序号名称数量规格备注23消防斧（便携）2把30×15CM24防水帆布沙袋I(X)个20×6()CM胶布材质25吸油沙4包5kg装工程自制26遮挡布1块3x2米27担架1付190×60CM工程自制28安全帽6个29对讲机6部30纱带5卷31一次性医用防护服6套32护目镜/防护眼镜6副33乳胶手套6双34防护鞋套/防护靴6双35柴油发电机组可移动式底座附录D（资料性）运行管理状态判别指标D.1设备设施运维指标（1）设备设施温度：在污泥干化处理工艺中，当干污泥料仓温度高于干化气体温度且持续升高时，则表明需彻底清空污泥料仓。当水泵、风机和电机等设备外表温度感觉到比平常热时，应该对它们进行进一步的检查，避免产生重大事故。（2）设备振动：当水泵管道剧烈振动时，则可能出现电机结构件松动、轴承定位装置松动或连接螺栓松动等潜在的设备故障，应当检查振动的原因，及时进行修理，以免产生严重问题。D.2检测指标（1）污泥浓度（MLSS）：当发现曝气池MLSS显著下降，则应检查回流泵是否堵塞或是否发生污泥膨胀或中毒等情况。（2）PH值：正常出水PH值为6-9,若发现出水PH值下降，则可能厌氧处理中负荷过高，或有机酸积累好氧处理中负荷过低等问题。（3）沉降比（SV30）：在正常情况下沉降最初3060秒内污泥会发生迅速的絮凝，并出现快速的沉降现象，若此阶段消耗时间延长，则可能出现了污泥浓度过高、污泥老化、进水负荷高等问题。沉淀过程的最后阶段就是压缩阶段，正常情况下该阶段中污泥基本处于底部，随沉淀时间的增加不断压实，颜色不断加深，但仍然保持较大颗粒的絮体；若出现压实细密，絮体细小，则沉淀效果不佳，则可能是进水负荷过大或污泥浓度过低。若发现压实阶段絮体过于粗大且絮团边缘色泽偏淡，上层清液夹杂细小絮体，则说明污泥老化。污泥体积指数（SVI）：污泥体积指数SVl=SV30/MLSS,SVl在50150为正常值，对于工业废水可以高至200。活性污泥体积指数超过200,可以判定活性污泥结构松散，沉淀性能转差，有污泥膨胀的迹象。当SVl低于50时，可以判定污泥老化需要缩短污泥龄。D.3感官指标（1）污泥颜色：正常好氧活性污泥的颜色为类似巧克力的棕色。若出现污泥发白，可能是由于缺少营养或PH过高/过低，导致丝状菌或固着型纤毛虫大量繁殖，污泥松散，体积偏大造成。解决办法是应按营养比调整进水负荷或进水PH值，保持曝气池PH在68。若曝气池污泥呈深黑色，则表明曝气不足，污泥处于厌氧状态（即腐败状态），应增加供氧量或加大回流污泥，提高曝气池DO。若污泥呈茶色，可能污泥老化、泥龄过高，应增加排泥，逐渐更新系统中的新生污泥，污泥的更新过程需要持续几天时间，期间要控制好运行环境，保证新生污泥有较强的活性。（2）气味：正常的污水处理厂无明显刺激气味，曝气池混合液样品正常为轻微的霉味。若污泥的气味转变成腐败性气味，或散发出类似臭鸡蛋的气味（硫化氢气味），则。如果有其他刺鼻的令人难以忍受的气味时，则表示有工业废水进入。（3）水温：污水处理厂的水温随季节逐渐缓慢变化的，一天内几乎无变化，若发现一天内变化较大，则要进行检查，是否有工业冷却水进入。（4）泡沫：泡沫可分为两种，一种是化学泡沫，另一种是生物泡沫。若曝气池出现化学泡沫,则可能污水中含有大量表面活性物质。若曝气池出现生物泡沫,则可能进水有机物、温度、PH等出现异常，造成了污泥膨胀。若沉淀池出现泡沫，可能是沉淀池有死角，局部积泥厌氧；或回流比过小、污泥回流不及时使之厌氧产生CH4、CO2,污泥腐化上浮。（5）出水透明度：正常污水处理厂处理后出水透明度很高，悬浮颗粒很少，颜色略带黄色，无气味，若出水透明度突然变差，含有较多的悬浮固体时，应马上检查排泥是否及时，排泥管是否被堵塞或者是否由于高峰流量对二沉池的冲击太大。（6）污水流态：观察曝气池中的泡沫、悬浮固体和漂浮物质的流动状况状态，可确定污水停留的有效时间是否低于设计值，而出现污水从进口直接流到出水口的短路情况。D.4用电状态指标（1）用电量：依据污水处理厂的污水处理规模，结合污水处理厂的用电数据，判断用电量是否在合理区间，若出现较大波动或低于最低运行阈值，则应当检查污水处理厂运行情况。（2）用电功率：获取污水处理厂的用电功率数据，结合污水处理厂污水处理规模、设备类型等特点，判断污水处理设备运行特性是否正常。附录E（资料性）运维管理常见问题及对策E.1湖北省乡镇污水处理设施运维常见问题、表现形式或原因及建议如表E.1所示。表E.1乡镇污水处理设施运维常见问题、表现形式或原因及建议序号问题表现形式或原因建议1实际进水浓度偏低老城区污水管网仍采用雨污合流。因地制宜、逐步推进老旧城区雨污分流改造和截流式分流制改造，加强施工工地的排水管理。收集的生活污水主要是洗澡、洗衣、冲厕用水；部分低浓度工业废水进入污水厂。加大宣传力度增强公众节水意识，引导公众节约用水；工业废水与生活污水分开收集、分质处理，对于经评估不能接入城镇污水处理厂的工业废水限期退出，对于可生化性较好的农副食品加工工业等污水要尽量接入。部分区域因用地及施工条件限制等污水管道敷设在河里造成河水倒灌、管道乱接混接、施工质量参差不齐、老旧管道破损等。及时整改管道乱接混接问题，提高公众依法排水意识；加大截流泵站及截流系统的日常巡查、增加相应防渗漏措施；降低河道水体水位以露出排水口或者加装防倒灌装置；对于合流制地区，发挥低影响开发和“海绵”措施作用。地势低平，地下水位高，易造成地下水渗入。及时开展管网及检查井的修复工作，实施过程还需要特别关注管网排查检测与修复的质量，同时加强新建雨污水管网的建设质量管理。2污水厂运行负荷整体偏低设计规模偏大。新建项目因地制宜合理预测工程建设规模，已建项目合理扩大污水厂服务范围。污水收集管网建设不完善。新建工程尽量采用厂网一体化同步实施政策，施工要保质保量：根据自身特点科学选择收集处理模式。3运维成本较高电费在运维费用中占比较大。加大技术改造投入力度，从工艺和设备选择等各方面挖掘潜能，降低能耗和成本。部分建制镇设计规模偏大，选用的水泵、风机等设备电耗较高。优化调整水泵、风机等高能耗设备工况，降低电力、药剂等损耗.在线监测设备安装和后期运维成本较高。日处理规模500立方米（含）以上的污水处理设施需参照排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）（J978-2018）同步建设进出水在线监测设备，进水监测包括“COD、PH值、流量”3项指标，出水监测包括“COD、氨氮、总氮、总磷、PH值、流量”6项指标；日处理规模不大于500立方米的污水处理设施应同