县气象局台风气象业务服务应急预案.docx

XX县气象局台风气象业务服务应急预案目录第一章总.iJ1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 编制原则第二章应急响应体系及职责2.1 指挥部2.2 应急办2.3 后勤保障组2.4 监测网络组2.5 气象服务组2.6 装备保障组第三章应急响应准备1.1 响应准备条件1.2 响应准备工作第四章应急响应4. 1分级应急响应标准5. 1.1IV级应急响应标准6. 1.2In级应急响应标准7. 1.3II级应急响应标准4. 1.4I级应急响应标准4.2 分级应急响应行动4.2.1 IV级应急响应行动4.2.2 III级响应应急响应行动4.2.3 II级应急响应行动4.2.4 I级应急响应行动4.3 应急响应分级变更4.3.1 应急响应等级升级4.3.2 3.2应急响应等级升级请求4.3.3 应急响应等级降级与终止第五章后期处置1.1 应急响应处置情况总结上报1.2 台风预报警报和服务工作报告表上报1.3 台风灾情调查与终报1.4 气象服务效益评估1.5 预报技术总结1.6 装备维修1.7 台站受灾情况上报1.8 文件资料等整理归档1.9 先进事迹宣传报道第六章保障指旅6. 1人员保障7. 2技术保障6.3 装备保障6.4 经费保障第七章奖励和处罚7.1 奖励7.2 处罚第八章附则8.1 名词术语解释8.2 人员替代原则8.3 其他说明8.4 预案管理与更新8.5 预案制定与解释部门8.6 预案生效第九章附件9.1 XX县气象局台风气象业务服务应急响应工作概念流程图9.2 XX县气象局台风气象业务服务应急响应命令（样单）9.3 XX县气象局台风气象业务服务应急响应人员名单（样单）9.4 台风X级应急预警报告单样式第一章总则1.1.编制目的保证台风气象业务服务应急响应工作高效、有序进行，全面提高应对台风灾害综合管理水平和应急气象服务处置能力，最大限度地减轻或者避免台风灾害造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据中华人民共和国气象法、XX省实施中华人民共和国气象法办法,台风业务和服务规定、重大气象灾害预警应急预案、XX省突发公共事件总体应急预案、XX省气象灾害应急预案、XX市气象灾害应急预案等相关法律、法规、规章、业务规范。1.3 适用范围本预案适用于XX县台风服务责任区内（包括行政区域及其管辖海域范围）的台风灾害及其衍生灾害的应急响应业务服务工作。1.4编制原则坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的理念；（2）坚持统一领导、分级指挥，上下联动、属地负责，密切协作、快速反应、高效处置的原则；坚持防灾与减灾并举、以防为主的原则；坚持资源整合、信息共享，发挥最大效益的原则。第二章应急响应体系及职责2.1指挥部组成人员：指挥长：局主要领导副指挥长：局分管业务领导成员：办公室、气象业务单位等部门主要负责人工作职责：组织指挥台风气象服务的应急处置工作；制订全县应急预案和具体措施并组织实施；负责向本级党、政、军等决策部门提供决策气象服务；指导和督促应急办开展工作；调集应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源；划定重点影响区域，决定、签署并宣布台风应急响应的启动、变更和终止命令；组织完成上级管理部门和地方政府部署的其他工作。2.2 应急办组成人员：主任：指挥部指挥长（兼）副主任：气象台、办公室主要负责人成员：各职能小组负责人工作职责：根据指挥部命令，统一组织、协调台风应急响应处置工作；根据指挥部授权，向三防指挥部报送台风应急预警报告单；检查、督促各小组全程应急响应工作，并向指挥部做好相关情况报告；根据应急响应级别，必要时对单位人员、车辆、设备等进行调集、征用；（5）完成指挥部交办的其他事项。2.3 监测网络组组成人员：气象台人员。工作职责：负责各类探测资料准确、完整、及时地采集和传输；负责对实时运行设备的监控、维护；完成指挥部、应急办交办的其他任务。2.4气象服务组组成人员：气象台、气象灾害监测预警中心、减灾科等部门人员。工作职责：负责气象预报产品的发布、传输，制作决策气象服务材料；负责天气实况的监视、有关资料的收集分析及气象实况信息通报，组织联合天气会商；负责短时（临近）、短期、专业专项等相关预报产品及预警信号、台风报告单等制作；负责加密观测传输指令的执行；负责与上级台站、周边台站之间的天气联防；负责台风中心位置通报；负责灾情调查、收集，气象服务效益评估；负责应急响应有关业务材料汇总、上报；完成指挥部、应急办交办的其他任务。2.5装备保障组组成人员：气象台、减灾科等单位人员。工作职责：负责气象探测仪器的检查、备份、调剂；（2）负责业务运行设备的监控、应急抢修和维护；完成指挥部、应急办交办的其他任务.2.6后勤保障组组成人员：办公室人员。工作职责：负责供电、供水、车辆安排、食品供给、医疗保健、保卫等后勤保障工作；做好应急响应文件、文档收发；做好应急期间相关文槁（批示、动员讲话、录音录像等）整理；负责做好应急响应宣传报道，对外新闻联络；负责相关会务安排；完成指挥部、应急办交办的其他任务。第三章应急响应准备3.1 应急响应准备条件达到以下条件之一的进入准备状态：西太平洋有台风编报且有靠近（移近）趋势；近海（130。E以西，20oN以北）有热带低压生成。3.2 应急响应准备工作气象台值班预报员加强监测分析，及时通知台领导（紧急情况直接上报应急指挥部领导），由台领导报告应急指挥部领导，并继续严密监测分析。台领导每天10:00,15:30（北京时，下同）两次向应急指挥部领导汇报最新动态，包括最新定位信息、国内外主导预报分析意见等；指挥部成员、应急办负责人应在责任区待命；指挥部主要领导或其授权人向县政府分管副县长汇报；根据指挥部命令，应急办随时做好应急响应预案实施准备。第四章应急响应4.1 分级应急响应标准4.1.1 IV级应急响应标准达到以下标准之一：预计未来72小时内，台风7级风圈或近海热带低压将对本责任区域（含沿海海面，下同）造成影响，并可能有8级以上阵风影响；预计未来72小时内受台风影响，将对本责任区带来明显降水，过程雨量在50mm以上。4.1.2In级应急响应标准达到以下标准之一：预计未来48小时内，台风10级风圈影响本区域；预报48小时内本责任区有明显降水，有一个以上站过程雨量100mm以上；受台风影响本责任区实况已经出现9级阵风，并预计可能增强到10级以上；受台风影响本责任区实况已经出现1小时30毫米或3小时50毫米以上的短时强降水。4.1.311级应急响应标准达到以下标准之一：预计未来24小时内，本责任区受到台风10级风圈影响。预报24小时内本责任区有明显降水，有一个以上站过程雨量150mm以上；（3）受台风影响本责任区实况已经出现IOT1.级阵风，并预计将增强到12级及以上；受台风影响本责任区实况已经出现1小时50毫米或3小时100毫米以上的短时强降水.4.1.4I级应急响应标准达到以下标准之一：预计12小时内台风将登陆或穿越本责任区，并伴有12级以上大风或过程雨量将达到200mm以上；预计12小时内本责任区自动站阵风将达到14级或以上；预报12小时内本责任区有明显降水，雨量将达150mm以上；受台风影响，本责任区实况已经出现14级大风过程或过程累计雨量已达200mm以上，且预计未来还有50mm以上降水。1 .2分级应急响应行动应急指挥部根据上述标准，决定启动对应等级的应急响应。应急响应机构在上级部门指导下，具体负责本责任区应急响应工作.4 .2.1IV级应急响应行动指挥部应急响应行动一一指挥部领导签发IV级响应命令（命令格式见附件2）；一一指挥部主要领导或其授权人向分管副县长，必要时直接向县长、县委书记汇报；指挥部成员到岗，手机全天候开通.应急办应急响应行动 一确定各组组长及人员（包括征用人员），列出名单及联系电话（样表见附件3）; 应急办成员、各组组长到岗，其他人员待命，上述人员手机全天候开通；一一及时向各组传达部署指挥部命令；一一根据指挥部授权，向三防指挥部报送台风IV级应急预警报告单（样式见附件4）;一一及时完成指挥部领导下达的其他任务。监测网络组应急响应行动一一做好监测、传输设备设施的临阵巡检；一一加强监测、传输系统的监视，做好关键设备备份，确保服务期间设备正常运转； 做好加密观测（探测）、传输相关准备工作； 做好值班工作日志的登记上传； 及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。气象服务组应急响应行动一一全面及时掌握本责任区前期天气气候状况和防汛动态，并向指挥部报告；一一根据指挥部和应急办要求制作相关决策服务汇报材料，内容包含：台风概况、最新信息、预测意见、防御建议等；一一加强天气形势、实况信息等分析，编辑制作重要天气报告等决策服务材料，经指挥部或应急办审核后报送相关部门（党、政、军决策部门，水利、海洋与渔业、交通、海事、国土、农林等政府职能部门）； 在常规会商的基础上，加强内部会商，加强与上级台站、台风可能影响气象台站（含周边台站）针对性天气会商；适时开展联合会商； 及时向气象协理员、信息员及公众发布台风信息；一一做好值班工作日志的登记上传；一一及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。装备保障组应急响应行动一一做好自动站资料接收、网络设备的应急巡检；一一做好重点影响区域关维设备的备份和下发；一一做好值班工作日志的登记上传；一一及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。后勤保障组应急响应行动 做好供电、供水系统的巡检，确保运行正常； 做好本级安全防护准备工作； 根据应急办要求做好车辆的维护和调度应急准备；一一准备相应文稿处理设备（摄影、摄像、传真等）；一一随时查看Notes信箱，及时收发传真、政务公文，并报应急办等部门，必要时直接报送指挥部领导；一一按要求做好指挥部、应急办领导批示文件、上级有关部门指令的下达，相关材料上报； 做好值班工作日志的登记上传； 及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。4.2.2m级应急响应行动完成IV级响应的所有程序，并执行以下响应程序.指挥部应急响应行动 指挥部领导签发HI级响应命令，并通过视频会商系统进行动员（动员会通知单见附件5）。动员会程序如下：指挥部领导宣读In级响应命令，提出相关应急响应要求；一一确定指挥部或应急办、有关职能响应组（主要是预报预警组）新闻发言人；一一指挥部主要领导或其授权人向分管副县长，必要时直接向县长、县委书记汇报；一一指挥部确保24小时有人员值班。应急办应急响应行动一一应急办、各组确保24小时有人员值班； 及时向各组传达部署指挥部工作命令； 根据指挥部授权，向三防指挥部报送台风川级应急预警报告单；一一及时完成指挥部领导下达的其他任务。气象服务组应急响应行动一一加强天气形势、实况信息等分析，全面收集掌握国内外主导预报意见，做好历史相似路径台风资料检索，并做好上述材料存贮；一一在常规会商的基础上，加强内部会商，加强与上级台站、台风可