“健康麟游 2030”规划纲要.docx

“健康麟游2030”规划纲要目录序言第一章总体战略第一节指导思想第二节战略目标第三节主要策略第二章推进全民预防保健第一节完善公共卫生服务体系第二节加强健康教育与健康促进第三节强化均等化的基本公共卫生服务第四节加强重点疾病防控第五节提高妇幼健康与计划生育服务水平第三章提供优质高效的医疗服务第节构建整合型医疗服务体系第二节创新医疗服务供给模式第三节提高医疗服务水平和质量第四节发展中医药特色服务第四堂发展康亚及健康养老服务第一节健全康史和医养结合体系第二节促进健康老龄化第三节提高残疾人康发水平第五章完善全民健康保障第节健全全民医保体系第二节完善医保管理服务体系第三节大力发展商业健康保险第四节提高贫困和低收入人群健康保障水平第五节健全药械供应保障体系第六堂普及健康生活第一节加强全民健身服务体系建设第二节推进全民营养计划第三节提升心理健康水平第四节强化控烟限酒第五节减少不安全性行为和毒品危害第七章建设健康环境第节深入开展爱国卫生运动第二节营造健康的公共安全环境第三节治理影晌健康的环境问题第四节保障食品药品安全第八堂发展健康产业第一节完善多元办医格局第二节加快药品及医疗器械产业发展第三节推进绿色食品、品牌餐饮产业发展第四节促进“互联网+健康医疗”产业发展第五节发展健身休闲运动产业第六节发展健康服务新业态第九章推进健康人力资源建设与科技创新第一节强化健康人力资源建设第二节推动健康科技创新第十章组织实施与保障措施第一节加强组织领导第二节完善健康政策第三节加强健康法治建设第四节加强行风建设第五节加快健康信息化建设第六节完善健康筹资机制第七节营造良好社会氛围第八节实施监测评价序健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现健康长寿是人类发展的核心目标，是民言县强和社会文明的重要标志，也是广大人民群众的共同愿望。党和政府历来十分重视人民健康。新中国成立后特别是改革开放以来，我县健康领域改革发展取籽亚大成就。健康投入大幅增加，全民医保体系初步形成，全民健身运动广泛开展，全民体质不断增强，人民健康水平显著提高。与此同时，我县健康领域仍然存在一些问题。人口老龄化、食品药品安全、环境污染等对维护和促进健康形成挑故。新发传染病和传统传染病并存，慢性非传染性疾病发病率呈上升趋势生活行为方式对健康的影响不容忽视，健康素养有待提高。健康服芬供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性仍需进一步增强.从现在起到2030年是推进健康酸游建设的战略机遇期。中省市坚持以人民为中心的发展思想，把健康中国、健康陕西、健康宝鸡上升为发展敬略，确定了新时期卫生与健康工作方针，为推进健康麟游建设指明了方向。我县经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实物质基础，供给恻结构性改革将为健康事业发屣注入新活力，消费结构升级将为发展健康服务创造广闾空间，科技创新将为健康服务升级发展提供重要支撑，不断完善的各方面制度将为健康领域可持续发展提供强大保障.为推进健康麟游建设，提高全县人民健康水平，按照健康宝鸡2030”规划纲耍要求，制定本规划纲要1第一章总体战略第一节指导思想推进健康鼓游建设，要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻落实健康中国战略，坚持“以基U为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入各项政策，人民共建共享”的小生与健康工作方针，通过倡导健康观念、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，全方位、全生命周期维护和保障人民健康，大幅提高人民健康水平。主要坚持以下原则:健康优先。把健破摆在优先发展的战略地位，将健康融入经济社会全局，立足县情，形成有利丁健康的生活方式和经济社会发展模式，实现健康与经济社会协调发展。一一公平公正。把握医疗卫生公平性、可及性规律，坚持基本医疗卫生事业的公益性，推动健康领域笔本公共服务均等化，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务差异，实现全民健康暨ife,促进社会公平。-改革创新。以人民健康需求为导向，坚持政府主导，发挥市场机制作用，推进医疗卫生、体育健身等健康服务行业供给制结构性改革，通过制度创新、管理创新、科技创新，构建全民健康服务新模式.一一共建共享。发挥政府的组织和引导作用，部门密切配合，全社会枳极参与，强化个人健康贡任意识，引导人人加强自我健康管理，有效控制影响健康的危险因素，形成维护和促进健康的强大合力.第二节战略目标推进“健康曲游2030”,按以下三个阶段进行：强力推进阶段(2017-2020年)。主要目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健康服务体系趋于完善，健康服务新业态堪本形成，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，主要健康指标达到或超过全市平均水平.攻坚克难阶段(2021-2025年)。主要目标是基本形成全民健康制度体系，健康服务能力显著提升，健康保隙基本完善，全民健康素养水平持续提高，健康环境得到改善，健康产业大力发展，全县卫生与健康事业发展在全市领先。全面实现阶段(20262030年)。主要目标是全民健康制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康环境显著改善，健康产业繁荣发展,健康水平进一步提升，人人享有密质量、均等化的健康服务和健康保障，主要健康指标达到全市平均水平以上。具体实现以下目标：一健康制度体系更加完善。有利于健康的政策、规范性文件进一步健全,健康领域治理体系和治理能力实现现代化.一一健康危险因素有效控制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式全面普及,有利于健康的生产生活环境初步形成，食品药品安全得到有效保障，消除和控制重大疾病危杏。一一健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康眼务质量和水平显著提高。健康产业全面发展。建立起结构合理、功能完备的健康产业体系，健康科技创新整体实力位居全省前列，形成一批具有较强竞争力的跨区域公司和产业集群，健康产业成为全县经济支柱性产业。一一健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，生命质量不断提高，2020年、2030年人均预期寿命分别达到77岁、79岁以上。健康麟游建设主要指标领域序号.指标名称2016年2020年2030年健康水平1人均预期寿命（岁）75（2015年）7779以1.2婴儿死亡率（%0）4.684.65435岁以口1.童死亡率<%0）5.575.54.54孕产妇死亡率（1/10TJ）14.711411.35国民体质测定合格率（）909293健康生活6人均体育场地面积（m1）>2.3>2.6>2.87居民健康素养水平（%>开展调查源悄上要求达到国家要求8参力I胜康自我管理4省掷J人数（万）1>2>89经常参加体育锻炼人数（万人）5.566.5健康服务与保障10应大微性病过早死亡率（）19.1（2013年的）持续下降比2016年下降20%以上11总体癌症5年生存率（）30.9（全国）比2016年提向5%比2016年提高15%以上12干人口执业（助理）医师数（人）2.352.65313人口注册护士数（人）2.813.24.714万人口全科医师数（人）>1>2高于中省要求15个人卫生.支出占卫生总费用的比重（%）30<28<25健康环境16空气质狂优良天数比率（）65758017受污染耕地安全利用率（）2018年底前杳明情况>92>9518重耍水功能区水质达标率（）分级分类数据高于中省要求高于中省要求19建成区绿化覆盖率（）41.02好于相关城市仓犍指标要求好于相关城市创建指标要求20主要食品安全总体监盟始格率（%）96>96>9621农村W生厕所普及率（%）54不低于全省平均水平>99健康产业22从事健康服务业市场主体数量增长率（）开展相关统计比2016年增长10%以上比2020年增长10%以上站在大健康、大R生的高度，动员全社会力量，围绕危害健康的主要危险因素，开展源头治理、综合治理和系统治理，为居民提供全方位、全生命周期的健康服务.一、生物危害防控策略推进优生优育，持续将免费婚前馁学检查和孕前优生健康检查纳入各级党委、政府民生工程，最大程度地减少遗传疾病和出生缺陷发生。加强传染病防控，遏制艾滋病等传染病蔓延传播，逐步控制直至消除传统传染病对人群健康的影响。严格防能生物实验对健旗的风险，针对不同年龄阶段人群生物学特性实施不同医疗保健措施，特别做好妇女儿童保健，推进健康老龄化。二、环境危害治理策略加强自然环境源头保护，强化我县山、水、土壤、大气等生态环境保护,提供乩好生态基础.推动生态城市、健康城市建设，把健康要崇、公共卫生设施纳入城镇化建设，推动健康城市发展。强化生产微环境治理，在去产能、减排放的同时加强生产环境监测和执法，保护劳动者健康。推进健康社区建设，改善居民居家环境，营造追求低碳生活、恪守健康道德的生活做环境。三、健康服务创新策略建立以生命周期为主线，医防一-体、防治结合的医疗卫生服务体系。加强医学科学研究,提高医疗服务技术水平，为群众提供高质量的医疗服务。充分利用信息化F段，开展以健康管理为主要形式的“互联网+健康医疗”服务，推动健康服务进入家庭、潜入生活.大力发展健康服务业，鼓励社会办医，满足群众多层次健康需求。推行“绿色医疗”，控制医源性损害和医源性疾病发生，把中医思想和中医技术融入医疗服务全过程，推动医疗服务向绿色、环保、无害和人性化方向发展。四、健康文明推进策略把健康文明融入社会主义精神文明建设，崇尚道镌健康，引导居民把健康行为作为修身养性重要内容，树立科学健康观，从牛理、心理和社会生活全方位增进人群健康“倡导健康积极的行为生活方式，普及营养知识，保障中小学生营养食品，开展控烟、限酒、禁毒，减少健康危害，大力推进全民健身运动，把全民身强体健作为兴县强县的重要目标。围绕健康麟游建设的主要策略，开展13项健康行动：1 .全民健康素养提升行动。建立健全健康教育体系，推进健康教育和健康促进，普及健康科学知识，开展“健康你我他”活动，倡导“每个人是自己健康第货任人”理念，促进全社会关注健康、重视健康。2 .全民身体索质提升行动。加强全民健身公共设施建设，广泛开展全民健身运动、健康养生活动，加强体育卫生融合，增强人民体质。3 .饮食健康促进行动。针对麟游人饮食习惯,引导合理胭食，加强农产品和食品安全监管，发展绿色食品产业，打造品牌餐饮，推进健康饮食文化建设。4 .基本医疗卫生均等化行动。完善医疗卫生服务体系，逐步扩大基本医疗卫生服务范用，实现常住人口全量盖，不断提升基本俵疗卫生服务质量和水平。5 .重大疾病科学防治行动。健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，强化预防为主、防治结合，落实以患者为中心的控制