2024年环保评级评价标准解读.docx

山东省化工生产企业环保评级评价标准解读一、存在下列情形之一的，评级为“不合格”,（一）企业未批先建项目I1.未依据有关规定取得环保备案的。指标说明：环境影响评价法、4建设项目环境爱护管理条例第九条：“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境爱护行政主管部门审批，”关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知（鲁政字（2024）170号），关于贯彻鲁政字（2024）170号文件的通知（价环办（2024）36号），关于进一步做好清理整顿环保违规建设项目工作的通知（售环办函（2024）52号）。杳阅资料：企业供应的项目建设环评批复、现状环境影响评估报告及备案文件。（二）企业位于饮用水水源爱护区一级和二级爱护区、自然爱护区核心区和缓冲区、南水北调工程沿线核心爱护区、黄渤海海洋生态红线等环境敏感区域内的。指标说明：1、6水污染防治法第六十五条：在饮用水水源一级爱护区内，“已建成的与供水设施和爱护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府贡令拆除或齐关闭。”第六十六条：在饮用水水源二级爱护区内，“已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”2、自然爱护区条例第三十二条：在自然爱护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何牛产设施：第三十条：自然爱护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。3、山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例其次十四条“核心爱护区内不得设置排污口；原有的排污口应当于调水前拆除”：省政府办公厅关丁划定黄海海洋生态红线和建立实施全省海洋生态红线制度的通知（鲁政办字（2024）14号）、山东省黄海海洋生态红线划定方案（2024-2025年）3、4山东省渤海海洋生态红线划定方案（2024-2025年）。南水北调工程沿线核心爱护区是指输水干线大堤或者设计洪水位沉没线以内的区域。杳阅资料：由设区的市政府涉及的主管部门供应的本辖区环境敏感区域范围图，企业供应厂区的坐标位置，现场检查：比对企业厂区边界与环境敏感区域的相对定位位置。（三）企业生产、储存装岂不符合国家规定的卫生防护距离的。指标说明：环境影响评价法、工业企业设计卫生标准(GBZ1-2025)5.1.4：“向大气持放有害物旗的工业企业应符合国家规定的卫生防护距离的要求。”查阅资料：建设项目浚工环境爱护验收文件，或现状环境影响评估报告及其备案文件。现场检查：企业生产、储存装置实际位置状况。(四)企业项目试生产超过一年未办理环保竣工验收或者验收不合格仍旧生产的。指标说明：6建设项目环境爱护管理条例第十七条："编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当依据国务院环境爱护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境受护设施进行验收，编制验收报告”第十九条：“未阅历收或者验收不合格的,不得投入生产或不运用。”g建设项目竣工环境爱护验收暂行方法B第十二条：”除须要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境受护设施的验收期限一般不超过3个月：须要对该类环境爱护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延长，但鼓长不超过】2个月。验收期限是指自建设项目环境爱护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。”查阅资料：企业试运行记录，建设项目竣工环境爱护验收文件。现场检查：企业试生产状况。(五)两年内企业有下列情形之一的：I.因排放含或金斶、长久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政惩罚，又实施前列行为的;2 .被责令停产整治后拒不停产或者报自莫原生产的:3 .停产整治确定解除后，跟踪检杳发觉又实施同一违法行为的。指标说明：环境爱护主管部门实施限制生产、停产整治方法（环保部令第30号）第八条：企业“由环境爱护主管部门报经有批准权的人民政府责令停业、关闭：（一）两年内因排放含重金风、长久性仃机污染物等仃毒物版超过污染物排放标准受过两次以上行政惩罚，又实施前列行为的.（二）被贡令停产整治后拒不停产或者擅自曳原生产的。（D停产貉治确定解除后，跟踪检杳发觉又实施同一违法行为的。”杳阅资料：两年内全省环保行政惩罚信息系统数据（省环保厅网站企业信用评价子站）,市、县（市、区）环保部门供应的化工企业违法惩罚状况清单和惩罚确定书等。项目例R内容评分依据及说明计分方法二、环境管理（13分）1.是否按规定建立环保机构并配备管理、Ki测人员,是否落实自行监测安排i'分依据：（环境爱护法s第四F二条“排SW5染物的企业”业单位，应当建立环境爱护所任制度明确总位负贡人和相关人员的贵住”、国家亚点监控企业自行监测及怡息公开方法（环发（2024）81号文）第十条：以手，监测方式开展自行监测的应“具有两名以上持有省级环境爱护主管部门组限.训的、与监测货顶相符的培训证H的人员”：以自动监测方式开展自行赵溯的.应“具有两名以上持有省级环境爱护主管部门虢发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动JK测设备进行日常维护”。考核方式：查阅企业环保管埋机构设置和管理人员任职文件、赛测人员名维，监测人员资格证抬、自行监测安排、门行监测方案及记录。留意小项：1、检验科KiiW人员数资质状况.2、自行Jfi测记录.分值：4分未按规定设置环保机构并配置管抻人员的扣4分，未配足监刈人员的扣2分,未落实自行监泅安持的扣2分2.是否按要求进行环境倡恩公开，公开是否规范、刚好评分依据：环境爱护法第五十五条：“型力"；,邛位应当照实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总*、超标排放状况,以及防止污央设施的建设和运行状况"，£企业事业单位环境信息公开方法环境爱护部令第31号）第十一条“中点排污单位应当在环境爱护主管部门公布重点排污总位名录后九十日内公开本方法第九条规定的环境信息：环境信息有新生成或特发生变更情形的，虫点拷污的位应当自环境信息生成或者变更之H起三十日内予以公开.”分值：3分未按要求进行环境信息公开的扣2分，环境信息公开不规范、不刚好的扣I分号核方式e1.查网资料，巾、县（市、区）环保部门供应的曲点排污单位的名单.2.现场检查：查看信息索取点（企业网站等）、信息公开栏、电子屏、标识牌等确定是否按规范的3.是否按要求开展强制性消洁生产审核，开展强制性消洁生产审核是否规范，频次是否符合要求评分依据：攵清洁生产审核方法（国家发展和改革委员会、环境爱护部第38号令）指标说明：强制性清洁生产审核频次要求是指两次清洁生产审核的间隔时间不得超过五年。考核方式：查阅市、县（市、区）环保部门供应的开展强制性酒沽生产审核的企业名录及公布通过审核的企业名录等文件，企业的清洁牛产审核实施方案、在有效期内的强制清洁生产审核报告、验收报告（成整改事项落实报告）.制息事项：清洁审瓷审核将改事项落实状况。分值：3分未按要求开展演制性清洁生产审核的扣3分.开展强制性清洁生产审核不规范拉1分；频次间隔超过五年（不含五年）的扣1分4.是否位于饮用水源准爱护区或自然爱护区试验区评分依据：4集中式饮用水水源地规范化建设环境爱护技术要求（HJ733-2025>6.3.1“准爱护区内无新建、犷建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼脚、炼油、电镀、农药等对水体污染严竣的建设项目：爱护区划定前已有的上述建设项目不得增加排污出弁逐步搬出，”：自然爱护区条例3第三十二条“在自然爱妒区的试验区内,不得建谀污变环境、破坏资源或者景观的生产设施”：环保部等8部委关千送一步加强涉及自然爱护区开发建设活动赛杼管理的通知（环发（2024）57号）：“对不符合自然爱护区相关管埋规定但在设立前已合法存在的其他历史遗留问题，要制定方案，分步推动解决。”考核方式：1.杳阅资料：由设区的市政府涉及的主管部门供应的本辂区环境敏感M域范的图，企业供应厂区的坐标位置，环评批复文件2.现场检查：比对企业厂区边界与环境敬理区域的相对定位位K1.分值：3分位于饮用水源准爱护区或自然爱护区试脸区内的,扣3分.三、风险防拄（18分）1.是否开展灾发环境事务风险评估评分依据：突发环境W务应急管理方法（环保部令笫34号）笫六条：企业应当依据相关法律法规和标准规范的要求”开展突发环境事务风险评估”.考核方式：查阅企业项目环评文件风险评价专堂或突发环境驿务风险评估报告.序意事项:风险评估报告OA节能环保板块,集团属于揖大环境风险,新材料、海沃斯、棒造材料隔于较大环境风险.分值：2分未开展突发环境事务风险评估的扣2分2.是否建立环境风险隐患排查治理制度,评分依据：突发环境事务应急管理方法3（环保部令笫34号）、攵企业突发环境事务隐患排查和治理工作指南（环保部2024年第74号公告“企业按规定建立M全的患排查治理分值：2分未建立环境风险隐患捧IS治理制是否定期开展环境风险隐患排查并建立治理档案制度，开展总也排杳治理工作和建立档案状况”，“企业应建立以日常排查为主的隐患排直工作机制,刚好发觉并治理吃患，绘合排查一年不少于一次,H常排查一月陶不少于一次”.考核方式：1.查阅资料：企业风险隐患排查治理制度、命思抵西治理方案、隐患排查治理档案.2.现场检查：企业隐患治理状况。锢意事顶：1、修订风修防控i殳施操作娩程检杳频次，每周次改为每月一次。2、严格依据频次进行除患排套,完善记录和档案.度或未开展环境风除脸思持查治理的扣2分：定期排查忖间不符令要求的扣1分：未建立排查治理档案的扣1分3.是否实行事故排水防扩散、出厂拦截措施.清净下水隔离措施，桶水隔离措施,生产废水隔离、收集、处理措施。评分依据：企业突发环境事芬风险评估指南3（环办（2024）34号,企业突发环境事务的思排查和治埋工作指南（环保部2024年第74号公告）。考核方式：I.查阅资料：企业项目竣工环保验收文件、现状环境影响评估报告及备案文件，污水处理设施、捧水豉流设施、如故应急池、清净卜冰系统等的风险防控设施管理规定及运行记录,污水托付处置协议.2.现场检查：涉危急化学品或其他有毒有害物质的各个生产装置、建区、装卸区、作业场所和危急废勘贮存设施（场所）等风险单元四堰、装卸区污水收集池设置状况,用堪等的切换网门维护状况，事故应急池容枳及收集状况,雨水系统及污水处理系统总排口的在线监测、视频监控系统及应急闸（何）运行及维护状况.留意事项：I、新建风险防控实施涉及的车间尽快完善风险防控设施操作规程（水处理、酚酹-二四五工段、仓卑、保醇'固化剂、冷芯盒、物流部.并依据检查表进行检杳,2、IR点检查围堰、切换阀门等设施的维护状况,确保正常运用“分值：4分何缺一项扣1分1.是若已布汽生产区域或厂界毒性气体泄潮监控预警系统.是否设置冷性气体池海紧急处置装置,是否有提示周边公众紧急疏放的措施和手段等评分依据：企业突发环境事务皓患排查和治理工作指由2（环保制2021年第74号公告）考核方式：1.杳网资料：企业毒性气体港潮紧急处置装置及生产区域或厂界毒性气体泄潮监测监控预警系统设脆运行记录、应急预案（涉毒性气体突发环境事务应急处置、应急疏散篇章.2.现场检查：相关设施设置及运行状况,现场紧急处股等警示标记设商状况，用于周边公众紧急疏散的显示爵（或公示牌）等。分值：3分每缺一项扣1分5.是否制定突发环境事芬应急预案并进行评审、备案，评分依据：突发环境事务应急管理方法（环保部令第34号）第十二.条：“企业事业雎位应当依据国务院环境爱护主管部门的规定，在开展突发环境那务