2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展与党纪学习教育党课讲稿：学党纪筑牢规矩“防火墙”心存敬畏使守纪律、讲规矩成为.docx

2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展与党纪学习教育党课讲稿：学党纪筑牢规矩“防火墙”，心存敬畏，使守纪律、讲规矩成为行动自觉（2篇文）2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展同志们：2024年3月，习近平总书记在湖南省主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要“大力发展县域经济，形成新的增长点”；4月在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时习近平总书记进一步提出要发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。县域经济是我国经济的重要组成部分，我们要充分认识发展县域经济的重大意义，因地制宜地发展和壮大县域经济，以发展县域经济为抓手形成新的经济增长点。一、深刻认识县域经济发展意义党的十八大以来发展县域经济成为促进城乡融合和区域协调发展、解决“三农”问题的重要抓手。国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见等一系列文件的相继发布，将县域经济的重要性提升到事关现代化发展全局的突出位置.现阶段，面对数字经济等高新技术快速发展的客观条件，面对实现村全面振兴、全体人民共同富裕的实践要求,大力发展县域经济具有必要性和必然性。(一)县域经济作为新经济增长点的功能凸显一是县域经济是创新驱动下产业升级的重要载体.近年来，很多县城依托本地资源优势，借助国家支持县域经济发展的“东风”，加速传统产业升级与新兴产业培育，成功打造了一批新兴产业集群，成为国家经济结构优化的重要阵地。截至2023年，全国已有139个县(市)被认定为国家级创新型试点，这些地区在智能制造、生物科技、新能源技术、新材料研发等领域展现出了强劲的增长潜力。二是数字经济的蓬勃发展为县域经济提供了弯道超车的机会.数字经济与县域经济的深入融合，扩宽了县域经济发展的可能性。在数字经济的赋能下，县域传统产业，如农业、制造业等，得到向智能化、网络化转型的机会。通过物联网、大数据、人工智能等技术的应用，县域内的传统产业得以更好地对接产品和要素市场，将传统意义上的劣势转变为优势，同时基于县域内生产要素价格偏低的传统优势，实现产业经济的弯道超车。三是县域经济是绿色生态经济的主战场。绿色发展理念在县域经济中的深入实践，不仅促进了生态环境保护，也开辟了经济增长新途径。随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，生态旅游、绿色农业、清洁能源等产业在县域经济中快速崛起。尤其是那些拥有独特自然资源和文化遗产的县域，通过打造生态旅游精品线路、发展生态农业观光园等措施，不仅促进了地方经济的绿色发展，还有效提升了居民生活质量，实现了经济效益与社会效益的双嬴。（二）县域经济发展成为乡村全面振兴的结果和重要支撑一是县域经济是带动乡村经济发展的“火车头”。县域经济是连接城市与乡村的桥梁，其发展水平直接关系乡村的经济基础是否稳固。作为乡村振兴重要组成部分的乡村产业发展，是县域经济发展的主要体现。通过优化产业结构、培育特色优势产业，县域经济能够带动农业现代化,促进农产品加工、乡村旅游、电子商务等新兴业态的发展，为乡村提供稳定的经济增长点。这种产业结构的升级有助于打破单一农业依赖，增强乡村经济的抗风险能力，是乡村全面振兴的物质基础。二是县域经济发展有利于实现资源优化配置与城乡融合。在城乡触令发展过程中，县域经济发挥了桥梁和纽带作用。随着县域经济的壮大，县城及周边乡镇逐渐发展成为吸纳农村剩余劳动力、资本、技术和信息的重要平台，同时也成为城市资源向乡村辐射的前沿阵地,促进了城乡之间的互动与融合。例如，浙江省在“千万工程”的推动下，通过小城镇和美丽乡村建设，大大促进了城乡要素的双向流动,累计吸引超过3000亿社会资本投入乡村，带动了近百万农民就业，浙江的城乡收入比连续多年下降，城乡一体化进程明显加快o三是县域经济发展为乡村文化振兴创造了条件.县域经济的特色化发展促进了乡村文化的保护与传承。以云南丽江古城、四川间中古城等为代表的县域，通过挖掘和保护地方文化遗产，发展文化旅游,不仅带动了当地经济增长，还促进了传统文化的活态传承增强了乡村文化的吸引力和影响力。按照农业农村部关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见，到2025年全国乡村休闲旅游年接待游客人数将达到40亿人次，年营业收入达到1.2万亿元，而县域特色文化旅游是其中的一大亮点。二、精准识别县域经济发展难点总体来看，近年来我国县域经济取得了长足发展。但走，对标以人为本的新型城镇化建设要求，以及城乡融合和区域协调发展的高水平目标，当前我国县域经济发展依然存在很多问题，实现县域经济高质量发展还有很长的路要走。(一)产业结构单一且转型升级困难当前，虽然一部分县域实现了经济高质量发展，但更多的县域依然未能完成产业的转型升级，仍然存在高度依赖传统农业、资源开采或劳动密集型制造业的问题。、这些传统产业往往附加较低，抗风险能力较弱，受自然灾害和市场风险影响较大，一旦遭受风险冲击，整个县域经济都将面临严峻考验。比如，以传统农业为主的县域，当遭遇大面积P1.然灾害或农产品价格波动时，广大农民的利益往往难以保障：以资源开采和劳动密集型制造业为主的县域，在遭遇国际大宗商品价格波动或出口国贸易壁垒时，县域经济往往会遭受重大损失。然而，这些县域要实现产业转型升级乂面临诸多现实困难。在资金和技术方面，县域经济体往往融资渠道有限，技术创新能力和研发能力薄弱，难以支撑转型初期的大量投入，导致产业转型升级难以启动：在人才方面，当前县城地区普遍面临人才流失的问题，在大城市的虹吸效应下，县域地区普遍缺乏吸引和留住高级管理人才、技术人才的能力，导致县域经济的转型缺少人力资本的支撑；在市场机制方面，部分县域地区对高新产业的支持政策不明确，且相比大城市，县域地区的市场机制也不够健全，导致资源分配效率偏低，新产业、新业态难以快速成长。（二）人才流失与智力支持不足经济要发展，人才是基础。但是，当前县域地区普遍存在人才流失的问题，这使得县域经济的发展成了“无根之水”“无本之木”。与城市地区相比，县域地区在诸多方面存在劣势不可避免地导致县域内的优秀人才臼发地向城市地区集聚。县域地区对人才吸引力不足，关键受到以下四个方面的影响。一是县域地区的薪资待遇与城市地区存在差距。县域地区的产业主要集中在一二产业，其就业向位的工资与城市地区服务经济下的高薪岗位相比，存在不小的差距，这导致县域内无论是高技能劳动力还是低技能劳动力，都想去城市“分一杯羹”.二是县域地区职业发展的机会有限。相较于城市提供的多样化的职业发展路径和广阔的晋升空间，县城地区就业岗位的“天花板”往往较低，职业发展机会较少，这导致优秀青年人才不愿意留在县域地区发展。三是县域公共服务水平偏低。我国不同地区的公共服务水平往往跟行政级别挂钩，与城市地区相比，县域地区的公共服务水平相对偏低，这体现在教育、医疗、养老、文娱等各个方面。公共服务水平偏低导致优秀人才对于在县域地区发展有诸多顾忌，即使一些青年人才有心建设家乡，但为了让孩子有更好的受教育条件、父母有更好的医疗资源，往往也会放弃在县域地区发展。四是观念和认识上的偏见。长期以来，我国城市大量集中各种优势资源，成为先进、优秀、前沿的代名词，这使得社会上产生了一种不客观的认识，即认为县域地区都是落后、封闭的，在县域地区就业就意味着这个人“没有出息”。这种观念严重影响了县域内人才的就业选择，使得很多原本适合在县域内就业的人才流向城市。(=)基础设施落后与投资环境不佳近年来，虽然我国大部分县域地区在交通、通信、能源等基础设施建设方面取得了卓有成效的进展，但是与城市地区相比，尤其是与发达地区的城市相比，县域地区在产业发展的基础设施条件上依然存在不小的差距。尤其是对于那些计划承接东部地区产业转移的中西部县城，其本身所处的地理位置在交通运输方面就存在劣势，加之基础设施不完善，使得这些县域承接产业后，产业的交通运输成本和交流沟通成本大幅提高，这在很大程度上抵消了中西部县域内资源要素价格偏低的优势，导致承接产业的竞争力不明显。相比基础设施的不足，部分县域的投资环境不佳是更加严重的问题。由于市场机制相对不健全，以及一些观念落后的问题，部分县域的投资环境与城市相比有很大差距，导致很多有投资能力的企业家不愿意到县域内发展产业。这种差距主要体现在四个方面。一是政策支持不明确。部分县域地区对产业发展的支持政策不够明确和连贯，如税收优惠政策、土地使用政策等，可能随着县域政领导的变更而发生变化，这增加了产业投资的不确定性，打击了投资者对县域产业发展好的学习条件，才能使他们自觉接受纪法教育，对纪法规范做到“知其然”和“知其所以然”，自觉敬畏纪法、敬畏权力，牢牢守住权力关，有效发挥纪法教育对青年党员干部依法依规履职尽贡的基础性、先导性作用。要坚持廉洁F1.律不懈怠，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，不断涵养廉洁自律的道德修为，主动接受监督，习惯在受监督、受约束的环境下工作和生活，做到H律与他律相互促进、相得益彰，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持严于律己，做到忠诚干净担当，始终坚持打铁必须自身硬，从小事小节上守起，多用“手电筒”照照自己，多用“思想锤”敲敲自己，多用“无根水”洗洗自己，做到忠诚坚定、无私无畏、秉公执纪、谨慎用权、敢于善于斗争，树立为人民服务的良好形象。（三）党纪学习教育是坚持党的自我革命、深入推进全面从严治党的基础性工程.全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。加强纪法教育，能够使党员干部充分领悟党的纪律和国家法律背后所蕴含的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，发自内心地信仰纪法、敬畏纪法,做法治建设的忠诚践行者，进而助力推动全面从严治党向纵深发展，以党的自我革命引领社会革命。党员干部能否依法依规履行职贡，对党和国家政策方针路线能否有效落实、国家治理体系和治理能力现代化能否切实推进有重大影响。只有通过加强纪法教育，树立纪法意识,才能自觉将纪法观念运用于口常工作中，严格按照政策要求、法律法规履职尽贡，为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力保证。二、把握党纪学习的重点，推动形成遵规守纪的高度自觉，以严明纪律为现代化建设事业行稳致远保驾护航习近平总书记强调，制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。纪律建设是党的自我革命的重要内容，在解决大党独有难题中发挥着至关重要的作用。我们要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律臼觉，以严明纪律护航党的事业行稳致远。（一）着力强化纪律教育，让干部重视、警醒、知止。加强纪律建设不能搞不教而诛，只有抓好纪律教育这个基础性、经常性工作，让党员干部学纪、明纪、守纪，才能充分发挥纪律建设的治本作用。督促党员干部经常性学习党章党规党纪，抓住领导干部这个“关键少数”,高度重视年轻干部纪律教育，常态化开展廉政党课、警示教育、知识测试等强化纪律规矩意识，用好身边“活教材”，将纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，使党员干部把纪律要求刻印在心。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想信念、提升思想境界、锤炼党性修养的强大动力，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上正本清源、固本培元，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。带头立德修身、保持廉洁操守，坚持党性党风党纪一起抓，通过挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素、纪律印记，强化家庭家教家风建设,营造崇廉尚洁、严守纪律的浓厚氛围，充分发