【《G社区治安管理存在的问题及优化策略》9400字（论文）】.docx

G社区治安管理存在的问题及完善对策研究一、社区治安管理概念及意义1（一）社区治安管理概念I（二）完善社区治安管理的意义1二'G社区治安管理的现状2（一）社区简介2（二）治安管理现状3三、G社区治安治理存在的问颐3（一）社区人口密集管理难度大4（二）居民的社会安全感不高4（三）未形成科学的治安管理机制5（四）社区治安设施设备较陈旧5四、G社区治安管理存在问题的原因分析6（一）社会大众对社区治安管理的认识不足6（一）社区治安管理规章制度缺乏针对性6（三）社区经费来源单一7（四）社区治安专业队伍建设不足7五、完善G社区治安管理的对策7（一）开展法律宣传教育增强社区居民法律意识8（一）多做社区治安调研，完善管理规章制度8（三）拓展社区经费来源，改善治安设施设备9（四）加大人员培训，提升社区治安专业能力IO六、结论10I1.参考文献摘要社区是社会生活中最基本的单元与平台。社区管理直接影响着居民群众的切身利益，决定了一个城市或地区社会经济的可持续发展水平。社区综合管理在现代社会发展和国家建设中起着重要作用。社区治理关系到党和国家的重大政策能否顺利实施，关系到基层社会主义建设的城乡稳定与和谐。随着中国经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了很大提高，但同时也带来了一些新情况、新问题，其中最突出的就是居民的生活质量下降。为r满足人们日益增长的精神文化需求，各地纷纷开展卞富多彩的群众性文体活动。在社区规模日益扩大的今天，社区安全治理已经成为当今社会面临的一个重要课题，对于基层社区建设来说显得格外重要。本文分析了闵行区G社区当前治安治理存在的问题主要是社区职能部门职责不明和社区服务配套设施欠缺。参与社区治理，提出针对性的解决方案，为国矣社区的公共安全治理提供合理建议。关键词：社区安全：社区服务；社区：社区治理社区作为我国广大人民群众生活和生产的基本场所，也是社会互动最歪要的地方，如果没有一个好的社区治安环境就会给我国社会和社区地平稳发展带来负面影响。一是从理论展面上讲，社区是城市社会最基本的构成单位，对社区治安管理进行研究，可以认识到本地社会和社区治安管理所存在的一些问即，以便有的放矢进行纠正和实施.社区中不可避免地会出现这样或那样的社会问题，而社区治安管理中遇到的种种问题往往并不是某一社区特有的，它是该社区所在地更大范围问题的具体反映.一、社区治安管理概念及意义(一)社区治安管理梃念1 .社区公共安全社区公共安全是指同一地区大多数人的生命健康能够得到保隙,公私财产能够得到保护，主要体现在外部环境的稳定，规章制度的健全,以及某一地区居民的公共服务能力。个社区要达到安全社区的标准,至少要具备两个条件：是为全体居民、环境和条件制定积极的公共安全规划：二是有一个由地方政府为居民提供的安全眼务。2 .社区治安理的内密社区治安管理的内容有五个方面：人口管理包括户口管理，居民身份证管理，人口调杳，常住人口管理，哲住人口管理，特殊控制人口管理。危险物品管理包括枪支管理，管制刀具管理，爆炸物品管理，剧毒物品管理。(一)完善社区治安管理的意义1 .有助于提升居民安全问社区公共安全管理在社区建设中同样发挥着护航作用。社区治安管理秩序贯穿于社区生产秩序，工作秩序，生活秩序及其它秩序之中，它是保障社区其它秩序得以正常运转的一个重要因素。社区治安秩序良好与否直接影响着居民群众安全感和满意度，关系到社会桎定和谐发展大局。在现代城市社区里，社会治安问题往往不是由单一方面造成的。而是多种原因综合产生的结果。若社区公共安全管理秩序较差，可能会危及社区的其他秩序，甚至无法正常运行。所以，做好社区公共安全管理工作，对于维护社区治安秩序，推进社区经济与社会公司协调发展，有着深远的影响。2 .有助于提高小区生活品质社区是居民最全要的居住场所，社区的安全质量直接关系到居民的生活质量。当前，“中国社会特质正经历着革命性的转变，正由乡村国家向城市国家转变'',伴随着城市化进程加速，城市居民结构与社区环境不断改变，公共安全成为众多城市社区中的主要问题“人身安全与财产安全受到严重威胁。社区治安管理的任务重、货任重。强化社区安全管理，为当地居民创造积定有序的生活环境和高效的生活质星具有重要的现实意义。3 .有助于地雪小区归属感社区公共安全管理是“来自于人民、走向人民“群众路线的集中体现。城市社区公共安全管理工作是个发杂而乂艰巨的工程,涉及社会各方面的因素，需要我们在工作实践中不断探索、研究解决好这一重大问题,才能真正实现这一目标，也只有这样，才能够有效地应对各种矛盾与冲突，促进社会和谐稳定发展。社区中的民众既非被动接受者，也非被治理者，他们是重要的主体.社区公共安全管理需求是出发点社区切身利益,动员群众点是支擦，为了群众、相信群众，保护群众的利益,满足群众的需求,对群众的自治进行推动。城后社区公共安全管理是贯彻群众路线的生动体现。可以很好的增强居民对于小区的归属感.二、G社区治安管理的现状（一）社区简介G社区作为上海第一大居民住宅社区之一,总建筑面枳约208万平米,规划户数12500户，实际居住人口超过40000人，是真正意义上的“巨型小区”，巨大的规模，给管理带来了难度。在G社区近IO余年的发展历程中，由丁受商业及公建配套设施不完善等因素影响，小区的出租率一直较低，“群租”现象严轧居民居改非难，违章搭建多，居住人员素侦参差不齐。到2016年社区内技防监控,楼道门禁及消防设施已基本处于瘫痪状态，社区内各类案件继续保持高发态势，2015年高管入室盗窃事件共受理185宗，两天平均1宗。在社会经济快速发展的今天，随若工业化和城市化进程加快，G社区原有生活方式发生改变。业委会规范、物业管理运作中存在的问题与矛盾层出不穷，社区居民安全感与满意度极低，G社区居民持续对环境与治安问题提出上访事件，G社区已成为该市知名的社区治理"心寒型社区。（二）治安管理现状当前G社区居委会对G社区治安管理发挥着定的动员，监督与协调作用，可以合理分配治安管理资源.治安管理机构设置有：文明安全社区、G社区治保会、法律服务室等，主要负茹辖区内“两劳”人员的管理工作。治保会又由16名精下军人组成，他们都是精挑细选的精兵强将，都是经过严格培训合格的精明能干的精干军人，小队乂分成八队.每队两人。各当值小组都有对讲机I部，巡逻摩托车I辆。巡逻小队主要负责协助当地公安部门维护交通秩序。加强了治安管理队伍建设，提高了对社会治安的认识和管理能力，并采取多种措施吸引外来m工参与到治安管理中来“他们配备J'各种型号的对讲机、警车各1辆和其他车辆4辆，每名治安队员配16至21人的治安服及警用头盔。治安队员实行分班制，每天24小时值班。2018年4月初，G社区先后有两辆车被指定为义务消防队的车辆，其中对长驾驶的是义务消防队的第6车，负责整个社区的消防队日常管理和消防训练。为居民提供防火安全的后备保障。2018年5月成立了G社区城ifJ执法协管组对辂区进行环境治理，拆除违章建筑，创建国家T1.生城市社区.2019年初，治保会成立后，开展了以警棍盾牌为主打武器，以警棍盾牌为辅打禽敌拳活动。同年治保会荣获上海市公安局和社会治安综合治理委员会办公室2020年先进治安联防队。近儿年以来,G社区在社区居委会和G社区治保会共同努力下，G社区治安管理工作取得较大成效，但是也出现了一些问题，承待解决。三、G社区治安治理存在的问题自改革开放后，中国城镇化进程持续加速，这一形势下传统社会结构遭到了破坏，新社会结构尚未全面确立，那么就会使得城市社区的居民成分比较更杂，容易出现各种各样的问题。G社区近年来非常重视社区的治安管理，并在社区治安管理方面做出了诸多有益尝试。但是从总体上来看，G社区的治安管理还有许多漏洞，主要存在以卜问(一)社区人口密集管理难度大从目前的实际情况来看，G社区常住人口10374人，面积为500平方米密度高，这一庞大人口给城市经济发展带来了重大有利因素，但也使城市在社会保障、劳动就业、社会治安、资源配置以及环境保护上承受了很大压力。G社区的人口中，来自G社区的受教育程度较低的人口所占的比重相当高，而城市的社会经济发展水平还没仃高到完全容纳这些人口的水平，因此不少人只能走上街头以“投摊”做小生意”、“开小餐馆''等方式生存，还有些居民没有职业，经常在社会上“瞎溜达”，这样就使得该社区的治安管理面临着更大的障碍。从总体上来看，社区治安事件可以分为人身安全类的治安事件、群体性治安事件以及财产安全类的治安事件三个歪要的类型。根据相关调杳数据的显示，G社区这三个类型的治安事件近年来都有明显的上升趋势。根据2020年的数据，古美小区人身安全类治安事件发生次数从2019年25起增加至30起，年均增长率为20.0%：占美小区财产安全类治安事件发生.人数从2019年133起增加至160起，年均增长率20.0%。由此可知，当前古美小区治安事件发生率呈上升趋势。(一)居民的社会安全感不高一般来说，社会安全感对于社会是否稳定至关全要，也代表若民众对于治安状况是否有主观感受。从社会安全感的内容上来看，主要包括了人们对人身安全的感受和对财产安全的感受两个重要的方面.笔者对G社区的社会安全感做过一项调查，其中关财产安全感这一项目，有23.4%的社区居民认为安全，有47.3%的社区居民认为比较安全，剩余的29.3%的社区居民认为不安全。美于人身安全这项目，有31.6%的社区居民认为安全，有53.9%的社区居民认为比较安全，剩余的14.5%的社区居民认为不安全。从以上数据可以看出，G社区居民的社会安全感不高。G社区居民构成比较复杂，近年来大量涌入的外来人口使得这种人口机构的匆杂性进步被强化。虽然当前的社区居民中不乏大量的高素质高校毕业人才，但同时也有大量的受教育程度较低的社区居民工以及小商小贩等，他们将自己在农村形成的生活习愦带入城市中，经常出现乱丢垃圾、到处吸烟、随地吐痰等不文明现象，这样就使社区居民整体亲质受到了一些负面影响，也为治安管理工作带来了一定困难。此外，在G社区的原住居民中，也存在违章建筑和脏乱差等问题，而且这些问题由来已久，处理起来相当棘手，给社区治安管理带来诸多挑战.（三）未形成科学的治安管理机制虽然G社区在社区治安管理方面做出许多有益的创新和尝试，但是尚未形成科学的社区治安管理机制。具体来看，在社区治安管理的过程中未形成真正的法治体系，人治和法治存在交叉，社区治安管理过程中时常遇到矛盾和冲突，甚至屡展出现不服从管理的现象，对社区治安管理带来了十分不利的影晌。此外，G社区部分工作人员的素质参差不齐，在社区治安管理过程中缺乏正确的管理方法与管理理念，时常激化与管理对象之间的关系，这也给该社区建立科学的治安管理机制带来了较大的挑战。（四）社区治安设施设各较陈旧社区治安配套体系建设至关重要，包括电子眼和电子防护设备,在治安管理中具有甫耍意义。当前G社区治安管理中仅有人员及一些电子防护设备（包括电子眼仅设置r门卫处、其它社区等）、电子眼，对电子眼设备设置有很大缺陷。目前居民对电子眼涉箔情况了解不多，对电子眼设备的使用也不够熟悉，同时电了眼无法及时对周边情况做出反应。这些问题严重影响了居民的生活和工作，同时也阻碍了电子监控在社区文体中的应用。通过对G社区的实地调研发现，目前G社区可利用电子眼仅有三处，其它区域电子眼未做相应保养，也无人及时更换。古美小区电子防盗门和其他装置也出现了大面无法使用现象，许多人都能随意出入，人也能随意出入，没有很好地预防和控制。社区配套体系构建不全是当今一大难题，而社区构建不全又严重影响J'社区治安管理难题，致使治安管理无法得到有效管控。四、G社区治安管理存在问题的原因分析（一）社会大众对社区治安Ira的认识不足古美小区传统的治