XX县食品药品安全领域矛盾风险排查化解处置方案.docx

XX县食品药品安全领域矛盾风险排查化解处置方案为进一步严防严管严控食品药品领域各种风险隐患，维护好人民群众根本利益。结合我局实际，采取多项措施，切实加强食品药品安全监管，严防食品药品安全事故发生，最大限度预防减少群众性事件对社会稳定的影响，现制定如下方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“四个最严”要求，坚持问题导向，防范化解风险隐患，落实属地监管责任，扎实开展监督检查，严厉打击违法违规行为，紧盯食品药品安全领域容易引发高危性、群体性、系统性、区域性风险的重点环节、重点主体、重点品种、重点业态进行矛盾风险排查、化解、处置，全力保障市民美食药安。二、工作任务（一）风险评估，提早预防。1、形成适时动态评估风险，开展拉网排查,层层形成合力。按照“区域全统筹、要素全掌控、时空全覆盖”的思路，加强统筹协调和督促指导，全面系统部署风险排查工作。通过日常监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测、广告监测等渠道，实施全方位、多维度大排查，要织密网眼，抓大不放小。不间断开展拉网式排查，不断细化完善风险清单。2、开展风险隐患排查全覆盖的基础上，重点突出以下领域集中排查。进行食品安全隐患排查，认真落实食品生产经营者主体责任，严格酒类、乳制品、儿童食品、及保健食品等生产企业、小作坊监管；开展药品安全隐患排查，以药品经营聚集区、主要商业街、旅游景区、城乡结合部等为重点区域，规范药品生产经营行为，严格落实药品经营企业进货查验和记录制度，深入排查药品安全隐患。3、健全矛盾纠纷排查化解和风险评估机制。强化矛盾纠纷的排查力度，对行政许可、行政执法、消费维权和内部信访稳定因素进行逐一排查。对食品药品领域可能引发聚集上访或滋事扰序行为的或影响社会和谐稳定的矛盾，全部登记造册，建立台账，明确责任，及时交办，切实做到早发现、早介入、早解决。（二）把控源头，严厉查处。1、变被动为主动、变上访为下访，对全县所有食品生产、食品流通、餐饮服务、药化流通、医疗器械分为21个网格区，进行“无死角全覆盖“监管。固定在每周二、四晚分组夜查，每周五下午，对本周监管情况进行汇报。2、对已确认的各类问题，要循线深挖、严打彻查，坚决处置到位，确保风险可控、隐患消除。要严格执法办案，依法取缔食品药品无证生产经营者，严厉查处生产销售不合格食品，“三无”食品、过期食品、非法添加等案件；严厉查处生产销售假药、劣药、不符合标准的医用器材、不符合卫生标准的化妆品。3、要举一反三，对同类问题进行延伸排查、集中整治，并建立长效机制，防患未然。及时化解和消除不安全、不稳定、不和谐因素，抓好矛盾纠纷问题的源头，把问题解决在基层和萌芽状态。(S)协调联动，多元化解。发挥12315投诉举报系统作用，投诉受理中心集中受理的投诉举报信息，正确采集各类信息，强化综合信息分析，实行统一分流、分级办理、跟进督办、及时反馈。建立完善了消费纠纷联动机制，在系统内部强化相关科室与各所的横向联动，及时调查落实12345转办和12315分流事项。在系统外部，主动加强与各部门受理平台的联动配合，及时移交市场监管职权范围外的投诉举报事项，确保消费者诉求件件有落实，事事有回音。完善消费预警机制，正确指导消费，积极维护广大消费者用食用药的合法权益。三、工作要求（一）预防在先，健全机制实行领导干部值班带班和值班人员24小时值班制度，遇有重要情况、重大事项第一时间请示报告。制定各市场监管所、局属各单位、局机关各股室日报告制度，每日10时前向县局报告当日食药领域重大突发案事件、突出风险隐患，需县局解调解决事项等情况，各类情况按照“零”报告（有事报事，无事报平安）及时报告县局值班室。健全应急机制，做实应急方案，备足应急力量，完善处置措施，定期开展针对性处置演练，确保一有情况能及时应对、妥善处置。（二）综合监管，严肃问责。运用部门综合监管和行业监管责任，属地管理责任，个人网格化责任等多种监管手段，加大监督检查频次，协同配合，持续强化食品药品安全监管。食药办组织开展随机暗访活动，每周通报1次工作开展情况。排查整治工作成效纳入对各单位的年终评议考核。对风险隐患排查不深入、不细致，或对排查出的风险隐患整改措施不到位、责任不落实的单位和个人，除进行公开通报外，对造成食品药品安全事故等严重后果的，依法依纪严肃问责处理。