长安区财政局2022年度总结报告和2023年工作计划.docx
长安区财政局2022年度总结报告和2023年工作计划2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实中省市财政工作会议精神，紧紧困绕区委、区政府的工作重心，狠抓税收征管、优化支出结构、深化财政改革，有力保障全区疫情防控及经济社会各项事业发展。现将我局叁点工作总结如下：一、宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重耍指示情况一是集中学习和自觉学习相结合。将习近平总书记盎要指示批示精神及党的二十大精神纳入年度局党委理论学习中心组学习内容，制定认真学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，通过干部大会、党员大会等方式，组织班子成员领学，全体党员干部集中学习，深刻领会习近平总出记歪要指示批示精神及党的二十大精神。今年以来，累计开展领导班子集中学习17次，全体干部集中学习11次，引导全体党员干部自觉学习党的二十大精神。二是线上学习和线下学习相结合。借助“学习强国"APP、陕西干部网络学院、微信公众号等线上平台，引导全体党珏干制线上学习习近平总书记重要指示批示精神，打造全天候、开放化的"指尖”学习课常，结合线下领导班子领学、干部大会集中学习等，推动学习习近平总书记重要指示重要批示精神取得实效.三是研讨交流和测试验学相结合。今年来，国绕习近平总书记重要指示批示及党的二十大精神，组织党员干部结合学习内容和岗位工作实际交流研讨，重点围绕习近平总书记来陕考察至要讲话精神、党的二十大精神领会学习和关于财政工作的重要指示重要批示，淡认识、谈感受、谈体会，并撰写学习心得，此外，组织开展习近平总书记重要指示重要批示、党的二十大精神应知应会知识测试，通过在线答题和线下测试方式，检验学习成效，加深党员干部的理解。二、认K履职尽责，圆满完成年度各项工作任务(一)落实稔经济措施，全力保市场主体一是全面落实增值税留抵退税,"六税两费”减免等税费支持政策，确保税费忧惠"直达快享"。截止12月底，全区累计新增减税降费2.8亿元、缓缴桎款8200万元、完成留抵退税4.9亿元,确保企业应享尽享政策红利。二是落实房租减免政策，减免房租315.05万元，惠及90户小微企业和个体工商户。三是发挥财政资金激励引导作用，为辖区141家企业兑付惠企政策资金3SOO万元，提振企业信心，激发市场活力。四是加大政府采购支持中小企业力度,提高面向中小企业预留采购份额,进一步降低中小微企业参与门槛,故止12月底，面向中小企业预留采购期口份额2.2亿元。五是加大中小企业“政采贷”融资推广力度，协调金融机构，为8企业发放采购信用融资贷款2157.87万元，缓解了中小企业融资压力。(二)聚焦主货主业，进一步做大财政收入“蛋桂"建立主要领导牵总、分管领导包抓、业务科室具体负货的组织收入机制，坚持领导班子周碰头会制度，及时研判收入形势，协调解决问题.各分管领导自加压力，主动协调务、资规、住建、航天基地等部门年位，全力以赴抓收入。全年我区财政收入累计完成53.66亿元。其中，般公共财政预算收入累计完成20.98亿元,同比下降5.6%：基金预克收入素计完成28.69亿元，同比增长71.5%.增收11.96亿元：国有资本经营收入完成4亿元。今年以来，子取上级各类资金33.4亿元，同比增长33.6%。（三）惠民生构和谐，公共财政覆盖范国进一步扩大全年我区-一股公共财政预鸵支出累计完成61.02亿元,较上年同比增长17.6%,增支9.13亿元。政府性基金预算支出累计完成25.29亿元，同比增K685%,增支10.28亿元。疫情防控方面：全力保障疫情防控支出需求“通过国开行专项贷款、争取上级资金等方式多头筹集资金，截止12月底，全区疫情防控应支出10.52亿元，累计支出4.94亿元，基本保障了核酸检测、隔高泗店、物资采购等支出需求三保”方面：截止12月底,三保支出34.28亿元，占一般公共财政预算支出的56%,其中保工资支出20.73亿元，保运转支出5.02亿元，保民生支出8.53亿元.在教科文方面支出14.63亿元，主要用于公用经费补助、学前教育经费补助、营养改善计划补助及薄弱校区改扩建提升建设。在社会保障和就业方面支出11.29亿元，主要用于社保兜底、社会保险基金财政补助、就业创业补贴等：在医疗卫生与计划生育方面支出8.14亿元，主要用于公立及基层医疗卫生机构运转、基本公共、区医院迁建等，切实保障人民群众身体健康。（四）推改革求创新，财政管理水平进一步提高强化政府采购制度建设，截止12月底，政府采购预算总计5.06亿元，实际采购3.86亿元，节约额1.2亿元，节约率23.79%,全区共通过扶贫832平台采购脱贫地区农副产品1007笔，交易总额370.82万元-完善政府投资评审工作，以不唯增不啡减只唯实为原则，规范中介审核机构行为,确保评审结果公平公正。政府评审共组织对账1多次，踏勘现场60余次，出具评审报告58份。总计送审额4.06亿元，核减额2604.52万元，核减率为6.42%.提历增效预算绩效管理方面，积极践行“花钱必问效、无效必问贲”的绩效理念，实现2022年项目支出、部门整体支出绩效目标编制全覆盖，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。扎实开展财经秩序专项整治，全面查找落实减税降费政策等6个领域存在的违规问题，建立问题台账，剖析问题根源，制定整改措施，切实增强财经纪律规矩意识，按时公开预决算信息，自觉接受人大和社会监督。（五）守底线防风险，债务风险管理能力进一步提升一是坚决遏制新增政府隐性债务。枳极配合区水务局，密集财政资金妥善处理我区全域治水新增院性僚务问题，协助上级部门做好审计监督检查。二是防范政府债务违约风险.牵头我区各相关单位，保障各项政府债务均按期还本付息，未发生政府债务违约事件；顺利完成全年隐性债务累计化解任务，同时未新增政府隐性债务。三是确保隐性债务化解真实有效。牵头我区各相关单位，配合上级部门做好2022年政府总性债务化解核直工作，督促各单位及时补正资料，确保债务化解真实有效，经得起推敲。三、班子和队伍建设情况加强党风廉政建设。局党委将党风廉政和反腐败工作作为一项日常工作常抓不懈,经常性组织召开廉政工作会,对科所长进行党风廉政教育,做到以案明纪、以案促教、以案示警.并盯牢节庆假日等重要节点，做到警钟长呜。认真组织干部队伍建设。组织各级财政干部业务培训线上培训班1次，培训人员220余人,积极开展财政干部业务培训2次，有效地提高了财政干部政策理论水平和业务操作技能。组织"：讲""三学*确保党的二十大精神走深走实,完善机关考勤和请销假、规范公文运转等规章制度，以制度建设推动作风建设提质增效，行政效能进一步提升。扎实开展作风建设专项行动。局党委先后召开5次专题会议，研究部署作风建设专项行动，组织党员前往大教训基地开展警示教育，安排全体党m干部积极开展自杳自纠、三问三思三提升以及“访民情、听民意、解民忧”活动。截至目前，全局党员干部已查撰问题24个（不含重合问题），对查摆的问题实行台账管理，立整立改，目前已整改完毕。共计开展走访170余人次，收集并解决问题23个，目前已全部化解。四、目前存在问题受当前经济下行、减税降费、新冠疫情等不确定因素持续影响，财政收入增收难，工资、民生等刚性支出增长，财政收支矛盾更为突出。从收入看，重点企业、重大项目税收贡献不足，减税降费负担重，非税收入征收不确定性较大,土地出让形势不容乐观，财政增收乏力：从财政支出看，三保"支出保障压力大,棚改债务还本付息、？£大项目建设等重点领域支出保障难度大，财政收支矛盾异常突出。五、2023年工作计划（一）坚持激发市场活力与强化收入征管并重。一是维续开展协同治税工作,按照前期开展的协同治税核查结果，对在长安辖区内的中省市重点建设项目、中省市企业纳税情况进行梳理，摸清家底，加大IR点项目建设税收管控，明确项目主管部门负货制，加强源头控制，避免税收流失。二是加快批而未供地块及处遗手续完善工作，早日将条件成熟的土地推向市场：密切关注涉土方面的土地增值税、契税、城市建设配套费等弹性较大的税费，挖掘增收潜力。三是积极培植税源，加快七大园区建设步伐，蕾切关注美的、中铁等重大产业项目进展情况，建立财税企联动机制，为驻区企业做好纳税服务。（二）坚持压减般性支出与保障重点项目支出并行。是严格落实过索日子的要求，硬化预算执行约束，严控无预算拨款，规范临聘人员管理，严控“三公”经费等-股性支出。二是加大教育、疫情防控、医疗卫生、劳动就业等民生支出保障力度，稳步推进义务教育优质均衡发展，推进辖区医疗机构资源整合，推进城乡治理、乡村振兴，优化就业创业服务.（三）坚持防范债务风险与防范运行风险并举.一是全面落实防范化解政府债务风险工作方案，积极争取政府再融资债券和新增债券，延长债务期限，优化债务结构，缓解偿债短期压力。二是严格按照已出台的西安市长安区地方政府除性债务化解实施方案、西安市长安区政府隐性债务风险应急处置预案、西安市长安区政府隐性债务化解实施方案可行性报告等相关文件，建立偿债准备金归集制度，提前准备，合理安排还本付息资金，确保债务化解任务完成，及时化解债务风险“Y是全面加强国企债务管控、风险防控，提前谋划、多条道筹措偿债资金，确保按期偿还到期债务。
