金融营商环境优化提升实施方案.docx
2024年金融营商环境优化提升实施方案为深入贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署，按照吉林省2024年营商环境优化重点行动方案要求，结合工作实际,制定2024年金融营商环境优化提升实施方案如下。一、工作目标深入贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署，对照吉林省2024年营商环境优化重点行动方案，对标先进地区，进一步优化金融营商环境，降低企业获得信贷难度和融资成本，提高融资便利程度。二、工作措施（一）提升政务服务水平1 .深入推进“放管服”改革。严格落实国务院、省政府推出的各项简政放权新举措，及时做好取消、承接、下放工作。对于已经确定的行政职权要严格遵守国家和省里的法规规章，有调整的要及时修改，坚决保证各项进厅事项有法可依、有法必依。（责任处室：行政审批办公室）2 .持续优化政务服务。为办事企业和群众提供更有针对性的服务，帮助企业和群众排忧解难。全面落实''前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件“政务服务模式，提升行政审批“一站式”服务功能。落实政务服务“好差评''制度，做好项目受理工作。（责任处室：行政审批办公室）3 .推进科技赋能。利用吉林金融网、省政务服务网、吉事办小程序等数据资源，做好办事指南等信息分享工作。同时，配合省政数局、省市场监管厅等部门做好信息收集公示工作，完善大数据模型，让办事企业和群众更好地了解办事指南和相关信息。（责任处室：行政审批办公室）（二）扩大资金投放规模4 .保持信贷总量稳定增长。推动各银行机构紧盯目标、全力挖潜,督促金融机构信贷早投放、多投放、快投放，力争全年可比口径新增贷款规模2000亿元。配合人民银行吉林省分行，综合运用好再贷款再贴现等货币政策工具，做好质押品池信息公示,拓宽金融机构资金来源，力争全年再贷款达到500亿元。（责任处室：研究室、协调处）（三）实施企业上市“吉翔”计划5 .建立腾飞类”拟上市企业服务事项快速办理机制。努力克服中国证监会IPO严监管影响，会同吉林证监局甄选上市在审企业实施重点突破；筛选辅导备案企业开展梯次培育，实施差异化服务重点突破。建立“腾飞类”拟上市企业服务事项快速办理机制，对辅导备案企业督促提高辅导工作质量，对符合申报条件的未辅导企业推动尽早进入辅导期，对其他重点拟上市企业强化精准服务。（责任处室：资本市场处）6 .持续开展企业上市“吉翔”计划系列培训。会同深圳资本市场学院、相关中介机构、沪深北交易所及全国股转系统,举办“专精特新”企业赋能、香港上市、沪深北交易所及全国股转系统的企业上市“吉翔”系列培训5期，全力帮助政府和企业提升对接资本市场的意识和能力。（责任处室：资本市场处）7 .常态化走访调研解决难题。密切跟踪研判上市公司退市风险动态，压实上市公司主体责任，采取有效措施依法合规防范化解风险，做三J,、早识别、早预警、早处置二对重点拟上市企业常态化开展调研走访，发挥好工作专班作用，建立问题台账，逐项推动解决。分期分批邀请沪深北交易所专家联合走访，提出专业化意见，挖掘一批“腾飞类”拟上市企业培育库企业，巩固好压茬推进、梯次发展、接续上市的良好局面，推动我省资本市场高质量发展。（责任处室：资本市场处）（四）不断提升服务企业融资质效8 .开展银企对接活动。围绕重点地区、重点领域、重点项目，谋划组织各地金融管理部门、金融机构开展专业化、多样化的银企银农对接活动深入开展“金融助企专项服务行动N金融支边''等活动,提升省级融资对接活动场数。（责任处室：普惠金融处）9 .推进“首贷拓展行动,依托“吉企银通”平台，打造首贷线上服务专区，精细化挖掘和支持市场主体金融服务需求。引导银行机构主动开展首贷培植、首贷扫街等活动，拓宽首贷服务覆盖面。力争全年新增首贷市场经营主体1万户，新增首贷金额200亿元。（责任处室：普惠金融处）10 .加大涉农金融服务平台建设。发挥好农村普惠金融服务体系作用，推动省农村金融综合服务公司进深化与各类金融机构和类金融组织合作，向农村地区延伸信贷、保险等金融信息服务，提高金融支农惠农力度。力争全年助贷规模超过4。亿元，新增600个村级服务站。推动省农村产权交易市场建设，盘活农村资源资产能力。（责任处室：普惠金融处）11 .促进金融与房地产良性循环。配合落实好下调个人住房贷款首付比例和利率政策下限机制，更好支持刚性和改善性住房消费需求。抓好城市房地产融资协调机制等支持政策落地见效，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。指导政策性、开发性银行，用足用好中国人民银行新增抵押补充贷款政策，为保障性住房建设、城中村改造、“平急两用“公共基础设施提供中长期低成本资金支持。（责任处室：协调处）12 .压降企业融资成本。引导金融机构健全利率定价机制建设，优化内部资金转移定价，对重点领域、薄弱环节提供优惠贷款利率，促进融资成本稳中有降。创新“吉农金服"服务模式，推动降彳氐助贷综合融资成本。提升小额贷款、融资担保、商业保理等地方金融组织普惠金融服务能力，引导政府性融资担保公司等按照市场化原则保持低费率运营。（责任处室：研究室、普惠金融处、监管一处、监管二处、监管三处）（五）加快重点领域金融改革创新发展13 .助力政策性银行回归本源，发挥优势。引导国有大型商业银行遵循市场规律，提升综合服务水平，当好服务实体经济主力军和维护金融稳定''压舱石，引导中小金融机构回归本源，立足当地开展特色经营。继续推进“险资入吉”，鼓励有条件的市县开展地方优势特色农产品保险积极推广“保险+期货”业务，力争新增保险资金5（）亿元。（责任处室：协调处）14 .完成省政府与兴业银行、中国太保集团签署合作框架协议，持续引进全国性金融机构、外资银行保险机构、私募基金公司等金融机构。发挥东北振兴金融合作机制作用，用好与北京、辽宁等省份合作机制，促进金融业在市场、机构、业务和智力等方面合作。（责任处室：协调处、普惠金融处）三、工作要求15 .提高思想认识。充分认识优化营商环境的重要意义，围绕省委、省政府优化营商环境的决策部署，聚焦金融服务实体经济的薄弱点，加强组织领导，强化责任担当，明确责任部门，确保各项工作有序推进、有效落实。16 .形成工作合力。优化营商环境涉及面广，要加强与省营商环境办公室、人民银行吉林省分行、吉林金监局、吉林证监局、各市（州）地方金融管理部门的沟通联系，共同协商解决工作中出现的难点堵点。17 .加强舆论宣传。充分利用各类媒介，及时发布工作动态，广泛宣传优化营商环境的政策措施、先进典型和经验做法，及时报道企业和群众关注的热点问题，有效提升政策覆盖面，提升政策影响力。
