秘书长在市委理论学习中心组集体学习研讨会上的发言：精准发力抓落实 务实高效提质量.docx

秘书长在市委理论学习中心组集体学习研讨会上的发言：精准发力抓落实务实高效提质量同志们：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。市委办公室深入贯彻落实习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，对标对表“四个抓落实”重要要求，精准高效履行抓落实基本职能，努力在加快*都市圈高质量发展、探索中国式现代化*实践中贡献更大力量。下面，围绕今天的学习内容，我谈几点体会。聚焦“国之大者”，提高站位抓落实。严格落实“第一议题”制度，建立和完善“思想引领、学习在先”工作机制，服务市委常委会第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；一丝不苟狠抓党内政治要件闭环落实，跟进督办习近平总书记重要指示批示精神贯彻执行，确保不折不扣落地见效。为深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，我们按照省委要求积极编制实施流域综合治理和统筹发展规划、*都市圈发展规划，服务市委以“深入实施长江经济带发展战略，加快建设美丽*推动*都市圈高质量发展”为主题召开十四届七次全会，对全会部署安排的各项工作任务进行细化分解，连同全会意见23条具体措施一并开展督查督办，奋力谱写新时代新征程*生态文明建设新篇章。聚焦发展之需，解放思想抓落实。坚持在干中学、学中干,不断提升战略思维能力、调查研究能力、出谋划策能力、督办落实能力，紧紧围绕东津城市新中心建设、流域综合治理和统筹发展、传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、变交通优势为发展优势、历史文化保护传承等市委中心工作大兴调查研究、强化督办落实，牵头起草30余篇调研报告，多数成果转化为工作举措。面对传统产业转型升级较慢、经济增长压力较大的严峻形势，策划召开全市解放思想大讨论活动、市委务虚会等,对相关工作进行任务分解、督办落实，在全市上下凝聚起加快发展的智慧和力量。聚焦民之所盼，用心用情抓落实。坚持以人民为中心的发展思想，把群众最关心的就业、养老、育幼、教育、就医等问题当作自家事，用办实事力度提高民生温度。根据工作安排，每月前往*县萍山、*市、红水河水库等各类联系点开展调研督导，深入研究基层发展情况，及时了解、现场解决问题。牵头开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，引导推动党员干部下沉基层，解决群众急难愁盼问题。例如，为有效改善群众居住环境和出行条件，切实解决好“悬空老人”、残疾人等群体上下楼难题，我们发扬钉钉子精神，把老旧小区既有住宅加装电梯纳入“十大民生实事”，成立工作领导小组和专班，组织开展各县（市、区）加装电梯排查摸底工作，形成“全市加梯一张图”，建立加装电梯综合服务管理信息平台,每年至少两次深入加梯小区、电梯企业、安装企业、保险公司等进行面对面座谈，带队到上海、杭州、武汉等地实地考察，学习电梯“养老金”、平层入户、成本分摊、广告收费等方面的经验做法，根据指导性文件和实践探索研究出台加装电梯实施细则，全面破解群众申请难、居民出资难、补助资金申请难、工程监管难、后期管理难等问题，建立加梯建设运维长效机制。又如，针对群众反映的转供电环节加价不合理问题，发放调查问卷，深入企业，对转供电主体、终端用户进行情况摸底，形成调研报告并起草出台转供电改革实施意见，安排市委督查室对相关部门和各地转供电改革落实情况每半月督办一次，惠及万余户群众。聚焦工作之本，规范制度抓落实。建立健全各项工作制度,把责任、标准、进度层层分解，形成事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期的全方位、多层次落实体系，确保各项工作规范有序、高效运转。坚持严谨细致、精益求精，在办文上逐个字词斟酌、在办会上逐个细节推敲、在办事上逐个环节琢磨，切实把好每道关口、站好每个岗位、守好每道防线。坚持党办标准就是最高标准，有评比的争第一，有考核的争优秀，日常工作出经验，激励干部敢与强的比、向高的攀，比学习看能力、比业务看业绩、比工作看贡献、比作风看形象、比落实看实效。对于涉及全局性的重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况，进行全面督查；对于职能部门范围内的工作，开展系统督查；对于热点难点问题，进行重点督查，做到令出即行、精准落实。在第二批主题教育中，我们紧盯党中央决策部署和省委、市委工作重点，建立健全“周安排、月调度、季汇总、年考核”的跟踪督导机制，开展全流程、全周期、全覆盖的督促检查，以有力有效的督查督办推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢。在全省政府采购规范化建设推进会上的发言材料尊敬的各位领导，同志们：政府果购既是宏观调控的重要工具，又能在微观经济层面起到产业引领作用，是推动建设全国统一大市场、助力经济社会高质量发展的重要力量。近年来，*市财政局积极贯彻党中央、国务院关于深化政府采购制度改革决策的部署，紧紧锚定高质量发展这个首要任务，不断挖掘政府采购政策“工具箱”功能，充分发挥引领市场“风向标”作用，加快推动政府采购监管服务的质量变革和效率变革，为促进*现代化产业体系建设、持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。数字赋能，打造智慧政采新引擎。积极运用新质生产力发展成果，把握信息化、大数据、人工智能的新经济发展机遇，赋能政府采购提档升级。一是把握信息化机遇，政府采购顺利实现全市“一张网”、“一盘棋"°高标准打造覆盖市、县（区）、乡（续）三级，集网上监管、交易和服务于一体的*政府采购智慧云平台，实现全市政府采购业务的全业务、全流程“一网通办”，惠及采购人7.4万家、供应商24.5万家、代理机构4000家，专家3万余名。全市全流程电子交易项目达到9万个，成交金额4600亿元；电子卖场成交195万笔，成交金额1098亿元，规模位居全国前列。二是把握数字化机遇，深化政府采购大数据应用。用好''大数据"，持续优化智慧云平台各项服务功能，推动政府采购优质高效。进一步深化平台自动监督预警，结合政府采购政策法规和实际操作问题，不断完善平台预警规则和风险监控点，实现高效实时智能监控。强化大数据应用，深化政府采购数据挖掘分析，为管好用好财政资金、推动财政支出提质增效。三是把握智能化机遇，推动政府采购智能化发展。用好人工智能工具，推动政府采购事业迈上智能化新台阶。如推动智能化咨询答复、智能化合规性检查、智能化评市辅助、智能化行政裁决辅助、智能化商品和价格比对等等，将极大推动政府采购更为规范、便捷、优质、高效，为财政治理效能提升贡献力量。创新驱动，发挥政策功能新优势。政府采购是国内市场最大的采购主体，具有超大规模的优势，对市场具有较强的影响力。*市财政局充分发挥政府采购作为需求侧政策工具的引导作用，带动供给端创新，激发产业发展动能，为经济社会高质量发展提供坚强财政保障。一是支持创新采购。根据财政部相关部署，因地制宜探索政府采购合作创新采购方式，对创新产品进行订购和首购，激励企业产品创新，助力相关产业取得新突破。二是支持制造业当家。继续发挥好电子卖场一一制造业展馆作用，支持创新企业、创新产品入驻，集中推介、展示和销售首台（套）等创新产品，鼓励和引导采购人积极采购，以政府采购赋能*“制造业当家”和科技强市建设。三是支持绿色产业转型升级。以绿色建材馆为载体，以政府采购支持绿色建材试点为契机，全力打造绿色建材产业鞋，带动和支持*建筑产业绿色转型和高质量发展。四是支持降本增效。引导推动部门开展共性需求梳理，推动在警用装备、医疗设备、实验耗材、办公软件等领域推广应用带量集中采购，发挥规模优势，降低行政运行成本，节约资金超10亿元，降本增效成效明显。强化监管，打造营商环境新高地。将优化营商环境作为财政部门的一项重要工作。积极落实国家政策导向，在确保既定政策不折不扣得到落实的基础上，出台更多实实在在的举措，为对标国际规则标准，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是推动专项整治“见实效”。从严开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，扎实有序推进全市政府采购违反统一市场建设专项整治工作，纠正和查处扰乱公平竞争、破坏营商环境的违法违规行为。二是加强诚信管理“出实招”。严格落实政府采购违法失信行为记录制度，及时公开严重违法失信行为，维护政府采购市场秩序，大力推动信用信息评价结果在政府采购领域的运用和共享，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒环境。三是推动智能监管“全覆盖”。加强政府采购数据治理和应用，将监督预警系统2.0监测成果转化为监管工作的硬支撑，及时发现采购流程中可能出现的各种违规、违法、错误、遗漏、超时等行为，督促提醒各采购主体有效控制采购活动过程中的潜在风险，及时更正违规事项,优化监管效能，规范政府采购行为。优化服务，激发市场主体新活力。立足市场主体感受，把企业满意度作为评判改革的重要标准，主动作为，持续提高营商环境改革政策的针对性、实效性，不断增强市场主体获得感,让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者。一是推进采购需求标准化。制定完善政府采购家具、物业管理、印刷、工程造价服务等需求编制指南，通过为采购需求制定提供统一的标尺和规范，解决采购需求制定不规范、“量身定制”等问题,进一步推动政府采购规范化、标准化、科学化。二是推进采购文件规范化。修订*市政府采购文件示范文本（2024年版），将标准化采购文件模板嵌入系统业务全流程，尽量将“主观题”转换为“填空题”，推动采购流程更加高效便捷、公开透明，提振市场信心。三是推进代理机构专业化。不断完善对代理机构的考核评价指标体系，促进集中采购机构竞争，不断提升集中采购机构专业化水平。鼓励社会代理机构走差异化发展道路，提高细分领域代理的专业化水平，不断做大做强,提升服务质量。汇报完毕，谢谢大家！