海南省中小微企业职业健康帮扶行动（2024—2025年）实施方案.docx

海南省中小微企业职业健康帮扶行动（20242025年）实施方案为贯彻落实职业病防治法和海南省职业病防治规划（2021-2025年），根据国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司印发的中小微企业职业健康帮扶行动（20242025年）工作方案要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、工作目标通过组织开展中小微企业职业健康帮扶，压实用人单位职业病防治主体责任，由"被动管'响“主动防”转变，切实解决用人单位不愿管不会管的问题，推动中小微企业规范职业健康管理，提升劳动者职业健康保护水平。2024年和2025年，每个市县（区）每年帮扶中小微企业数量不少于20家（其中傅州市不少于50家）。至U2025年底，被帮扶企业职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到HX）%。二、工作任务（一）明确帮扶范围。重点帮扶矿山、建材、冶金、化工等行业领域的中小微企业；职业病危害严重的、有职业病或疑似职业病病例的、纳入职业病危害专项治理的中小微企业；职业健康管理基础薄弱，存在职业病危害因素超标情况的中小微企业。各地可结合本地实际扩大帮扶对象范围。中小微企业根据国家统计局印发的统计上大中小微型企业划分办法（2017）确定。（二）成立帮扶团队。省卫生健康委以省疾控中心、海口市疾控中心、省职业健康检杳管理中心和省职业病危害工程防护技术指导中心为技术支撑，成立省级帮扶团队，指导各地开展帮扶行动。各市县卫生健康委、疾控局以各地疾控中心和卫生监督所为主组织帮扶专家团队，鼓励第三方职业健康技术服务机构参与，增强中小微企业职业健康帮扶技术支持力量。要依托帮扶团队积极开展帮扶企业职业病危害现状摸底调查，因企施策，提供专业、科学、具体、有效的帮扶指导，帮助企业补短板、强弱项，提高中小微企业的职业健康管理水平。（三）建立帮扶台账。各市县卫生健康委要根据本辖区内行业特点，在帮扶范围内选择职业健康基础薄弱的具有典型性、代表性的企业作为帮扶对象，建立中小微企业职业健康帮扶动态台账（见附表2）,并于每年10月30日前将帮扶台账报省卫生健康委健康促进处。（四）明确部扶内容1 .开展一次职业病危害因素辨识。现场指导企业对所有工作场所进行职业病危害因素辨识。根据辨识结果和企业需求，指导企业开展职业病危害项目申报、职业健康监护、职业病防护用品、职业病防护设施及职业卫生档案管理等工作。同时，可以结合职业病防治项目工作场所职业病及危害因素监测工作，为其开展工作场所职业病危害因素检测和劳动者职业健康检查。2 .建立一套实用的职业健康管理制度。按照职业健康档案"六个盒子"规范要求，帮助企业梳理现有职业健康法律、法规、规章、标准等信息，根据企业现状，建立一套符合法律法规要求和企业工作实际、可操作的职业健康制度、职业卫生管理自查办法和应急预案，指导企业依法履行职业病防治主体责任。3 .开展一次现场职业病危害告知和防护用品配置指导。根据企业存在的职业病危害因素，现场指导企业按照用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范及相关法律法规在厂区相应工作场所醒目位置设置告知栏、明确告知栏内容、张贴告知卡及警示标识和开展职业病危害合同告知。帮助企业核查职业病防护设施设置和个人使用的职业病防护用品配备情况，针对存在问题，提出整改建议。4 .举办一次职业健康培训。将中小微企业主要负责人、职业健康管理人员纳入各市县每年度开展的职业健康管理人员培训范围，提高主要负责人的职业病防治意识和职业健康管理人员的管理水平。组织被帮扶企业劳动者开展一次职业健康培训I,重点对劳动者职业病防治相关权利与义务，职业病危害防护基础知识，个体防护用品佩戴等进行讲解，提高劳动者个人防护意识和水平。5 .开展一次超标岗位职业病危害治理。对于存在职业病危害因素超标岗位的企业，针对超标岗位问题，结合企业实际，提出整改措施建议，帮助制定整改方案，指导企业开展整改和整改效果评估工作。（五）制定帮扶方案。各市县卫生健康委、疾控局要结合本地区实际，制定帮扶方案，明确主管部门和职业健康技术支撑机构的责任分工，压实工作责任，明确帮扶完成时限。要将中小微企业职业健康帮扶与职业病危害专项治理、职业病及危害因素监测、重点人群职业健康素养监测与干预、女职工职业健康保护、职业病危害项目申报扩面行动等重点工作同时谋划、协同推进、共同提升。三、工作要求要充分认识开展职业健康帮扶对助推企业高质量发展，提高我省职业健康管理水平的重要意义，各市县卫生健康委、疾控局要高度重视，加强组织领导，精心组织，压实责任，将各项帮扶工作措施落地见效。要加强与相关行业部门协同配合，争取帮扶政策和资金支持，树立主动服务意识，强化技术指导，切实解决中小微企业职业健康领域"急难愁盼'的问题，确保帮扶行动取得实效。要及时总结经验，强化宣贯推广，及时挖掘帮扶工作中的特色亮点，形成指导一家、培训一片、带动一批的帮扶效果。附表：中小微企业职业健康帮扶动态台账附表(市、县)202()年度中小微企业职业健康帮扶备注：1.行业类别:按£建设项目职业病危害风险分类管理目录3的类别名称要求.填写一级类别名称.如采矿业制造业.2 .超标岗位治理必须是纳入专项治理的存在翊标岗位企业，两处填写要时应、合理；3 .纳入监测范围中免费检测的，算作危害因素辨识帮扶；4 .告知等指导包括职业病危害告知、防护用品配置、警示标识等方面指导；5 .举办培训指行政机关等组织企业有关人员开展的培训；6 .是否开展帮扶:5项招扶内容中一个企业帮扶几项填几项，开展了的填“是J