《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例（征求意见稿）》解读.docx

广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例（征求意见稿解读一、总体思路起草的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央关于粤港澳大湾区建设重大战略和省委“1310”决策部署，围绕加强港涣青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业的服务保障，建立健全相关法规制度，完善跨部门协调推进工作机制，健全就业创业扶持政策体系，推进港澳青年创新创业服务平台建设，完善公共服务配套，拓展港澳青年就业创业空间。二、主要内容广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例（草案修改稿征求意见稿）共31条，不分章节，主要内容有五个方面：（一）总则。一是明确立法目的为贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要，加强港澳青年就业创业的服务保障，拓展港澳青年就业创业空间，支持港澳青年更好融入国家发展大局（第一条）。二是明确条例适用于港澳青年在辱港澳大湾区内地九市的就业创业活动以及相关促进工作（第二条）。三是规定港澳青年就业创业的合法权益依法受到保护,港澳青年就业创业享受当地居民同等待遇（第三条）。四是规定各级政府及相关部门的职责（第四、五条）。五是规定建立港澳青年就业创业工作推进和交流机制，发展社会组织作用，鼓励和支持社会组织加强粤港澳三地青年就业创业交流合作（第六条、第七条）。（二）支持港澳青年就业创业。一是拓展港澳青年就业渠道要求发布人才需求目录，支持用人单位公开招聘港澳青年，推动港澳青年报考公务员工作（第八条）。二是开展技能培训，规定推动与香港、澳门在职业教育方面的合作，制定完善职业教育、技能培训等政策（第九条）。三是加强实习、见习，要求政府有关部门组织实施港澳青年来本地实习、见习，建立健全保障制度，鼓励开发实习、见习岗位（第十条）。四是强化就业服务，规定人力资源社会保障部门应当完善区域公共就业服务体系，为港澳青年提供免费基本服务；明确港澳青年可以按规定办理失业登记并享受相应服务（第十一条）。五是完善扶持政策，要求政府有关部门应当制定实施鼓励港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业的扶持政策（第十二条）。六是明确为港澳青年提供创业培训和创业服务（第十三、十四条）。七是规定港澳青年创新创业基地建设与管理，加强资金保障，完善建设标准（第十五、十六条）。八是加强对港澳青年创业融资的支持，对创业担保贷款、跨境征信合作等作出规定（第十七、十八条）。（三）拓展港澳青年发展空间。一是规定在横琴、前海、南沙等重点区域建设港澳创业就业试验区，创新政策措施（第十九条）。二是规定扩大在重点领域的职业资格认可范围，与香港、澳门加强技能人才评价合作，推行“一试三证”,探索职业技能类证书认可清单制度（第二十条）。三是规定可通过购买服务方式引入港澳社会服务机构，为港澳青年提供就业创业相关服务；支持港澳职场导师、创业导师为港澳青年提供职业发展、创业辅导等服务（第二十一、二十二条）。四是规定加强就业创业宣传引导和建设港澳青年就业创业信息平台（第二十三、二十四条）。（四）公共服务保障。一是规定推动粤港澳三地居民统一身份认证、设置跨境通办设备和实体窗口、针对港澳青年出入境证件等提供更多应用场景支持（第二十五条）。二是明确港澳青年在粤港澳大湾区内地九市参保政策及社保豁免的规定（第二十六条）。三是规定完善港澳青年住房保障措施（第二十七条）。四是规定港澳青年子女平等享受当地居民基本教育公共服务（第二十八条）。五是为在粤港澳大湾区内地九市就业创业的港澳青年参评表彰和荣誉提供支持（第二十九条）。（五）附则。一是规定在本省其他地方就业创业的港澳青年以及45周岁以上港澳居民有关服务保障和扶持政策，可根据实际参照本条例执行（第三十条）。二是规定条例施行日期（第三十一条）。