关于新时代综合治税工作的实施方案.docx
关于新时代综合治税工作的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见（以下简称意见）和国家税务总局关于进一步深化税收征管改革意见精神，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，满足税收征管体制改革新形势下税费管理和纳税服务新要求，推动江城经济高质量发展提供有力支撑，结合我区工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化税收征管制度改革，贯彻落实意见中的“四精”要求，健全涉税信息资源共享协调机制，逐步拓展持续稳定的信息资源获取渠道，构建政府主导、部门协作的税收精诚共治新格局。二、工作目标坚持政府主导、部门联动、信息共享，全力做好税收征管保障工作，建立制度性综合治税机制，优化税收征管，进一步提升江城区税收治理能力，确保改革任务落地见效，保障税费及时、足额征缴入库，为江城区打好“九大攻坚战”、确保经济运行在合理区间提供坚强财政保障。三、组织领导成立阳江市江城区综合治税工作领导小组，组成如卜领导小组负责全区综合治税工作的组织、协调、指导,研究决定综合治税工作中的有关重大事项；明确综合治税征管的任务和责任，协调解决综合治税工作中的问题。各成员单位要按照“分工协作、积极配合、信息共享”的原则，加强工作联系，强化分析、横向沟通，在各自的工作范围内切实有效主动地开展综合治税工作，确保精诚共治工作落地见效。领导小组下设办公室，设在国家税务总局阳江市江城区税务局，办公室主任由江城区税务局局长兼任，主要负责综合治税的管理、督促等工作。四、工作职责1.江城区政府办公室：负责综合治税的FI常性工作，组织会议召开等协调工作；收集、交换、反馈各部门按工作职责报送的各种涉税信息和资料；受理税务部1,1提出的其他涉税请求及协办事项。2 .江城区发展和改革局：研究出台促进总部经济和大型服务业总部项目发展办法；建立总部经济发展工作协调机制；提供重点建设项目基础信息和进度；以人才优待、财政奖励等手段鼓励业主单位、总包单位的股东、高管等决策人员发挥其关键影响作用，吸引项目上下游产业集聚江城。3 .江城区工业和信息化局：依托现有优势产业，持续完善装备制造、五金制品、食品加工、高分子材料的产业链集群，培育区域性总部经济。4 .江城区财政局：在支付工程款项前，审核是否提供发票和完税凭证；出台优惠政策，对高端人才和紧缺人才个人所得税方面给予财政补贴；接受本地分支机构独立承担经济活动、签订合同和开具发票；对区财政支出的耕地占用税或其他税款做好按进度拨付；提供区国债项目工程、公建项目工程等结算进度及支付进度05 .江城区住房和建设局：鼓励本地建筑企业与外地有资质的优势企业组成联合体参与重点项目建设；提请阳江市住房和建设局加强监管预收款账户管理，提供欠税房地产企业监管账户资金情况，配合做好纳税人提取法定税费和税务机关强制扣款工作；提供建筑工程施工许可证有关涉税信息、中标单位项目进度及税务部门提出的其他涉税需求事项。6 .江城区商务局：提高招商引资针对性，围绕区发展规划开展精准招商，确保招到大商好商，培植发展高质量税源；对项目上游供货、服务的外地优质税源企业进行招商引资，延长项目在本地产业链，增加本地税源；对非本辖区内建筑企业承接区国债项目工程、公建项目工程，引导和规范企业自主正常、流动，加大非本辖区企业引进力度。7 .江城区统计局：提供规上企业相关信息及税务部门提出的其他涉税需求事项。8 .江城区城市管理和综合执法局：提供PPP工程进度等信息。9 .阳江市市场监督管理局江城分局：提供各类经营企业或个体户的登记、变更、注销登记及公司（个人）股权转让等情况。10 .阳江市公安局江城分局：配合税务机关打击涉税违法犯罪行为；根据税务机关申请，提供纳税人或者法人代表相关信息。11 .阳江市生态环境局江城分局：协助做好环保税宣传、信息复核工作，提供相关环保监测数据。12 .阳江市自然资源局江城分局：提供国有土地使用权出让、转让相关信息；鼓励非本辖区房地产开发企业在辖区内开发前成立独立核算的项目子公司；提供规划、测绘信息等资料；配合协调阳江市自然资源局完善自建房、小产权房手续；在收到相关企业提出耕地占用申请时及时告知税务部门，由税务部门提前介入做好宣传辅导；税务部门提出的其他涉税需求事项。13 .国家税务总局阳江市江城区税务局：通过各种方式共同做好税法及相关税费优惠政策宣传；根据工作需要提交涉税信息需求；定期进行涉税信息比对，发送相关部门配合开展工作。14 .江城区法院：提供欠税企业拍卖、变卖财产信息；破产案件受理情况；涉及经济纠纷案件信息。对房地产公司与其业务关联公司因经济纠纷、银行抵押等情况而被法院裁定扣款，执行局在强制执行转账给执行人前先查验发票。15 .江城区政务服务数据管理局：根据税务部门申请，提供相关涉税数据。16 .江城区各镇、街道、管委会：协助开展税法宣传工作；督促本辖区内新办企业、个体工商户办理税务信息确认、缴交税款等涉税事宜；对辖区内的商铺、住宅出租情况进行摸底统计，并定期提供给领导小组；鼓励本辖区内符合条件的三级分支机构提升为二级分支机构；加强与本辖区内重点企业的沟通，防止因关联交易导致税收外流；协助督促本辖区内未办房地产证业主缴纳契税办证。五、工作制度（一）建立联席会议机制。通过召开联席会议，认真分析各成员单位工作中出现的新情况、新问题，布置不同阶段的工作任务，总结经验做法并予以推广。联席会议分例会和临时会议两种形式，例会原则上每季度召开一次，临时会议根据工作需要随时组织召开。联席会议由领导小组副组长召集。领导小组办公室要及时整理会议纪要，报领导小组组长或其委托主持会议的副组长签发。会议纪要印发后，由领导小组办公室按规定范围传达。会议纪要原则上应在会议结束后5个工作日内发出。（二）建立信息共享机制。各成员单位按照要求，及时准确提供涉税信息，实现综合治税网络之间的信息共享与互动。传递的涉税信息应当真实、准确、完整、及时。除本方案规定的部门外，对税务部门因工作需要提出的涉税信息共享需求，其他单位积极配合协助。（三）建立保护涉税信息安全机制。各成员单位应当依法依规使用和保管相关涉税信息，确保涉税信息安全，并根据保密要求签订保密协议。除法律、法规另有规定外,不得擅自向社会公开或向其他部门、单位和个人提供涉税信息。有关部门、单位因工作需要查询涉税信息的，税务部门按照规定提供。六、工作要求（一）压实工作责任。各成员单位要认真履行各自职责，严格落实涉税信息共享主管领导、责任部门和联络员“三固定”工作机制，领导小组各成员单位要明确一名主管领导、指定一个专门部门、落实一名工作人员具体负责涉税信息传递交换工作，人员名单报领导小组办公室备案。领导小组各成员单位相关人员发生变化的，要及时报备调整情况。（二）强化督导考核。严格实行目标管理，将工作情况列入考核范围，并加强督导检查工作。税务部门每年第一季度将上年度领导小组各成员单位工作完成情况汇总报领导小组办公室。本方案自印发之日起执行。
