2024年首席数据官制度试点工作方案.docx

2024年首席教据官制庭弑.也X0为贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省公共数据资源开发利用试点实施方案的通知、省人民政府办公厅关于印发省首席数据官制度试点工作方案的通知、市人民政府办公室关于印发V市首席数据官制度试点实施方案的通知等文件精神,加快推进我区数据要素市场化配置改革，推动实施首席数据官制度，制定本实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对系列重要讲话和重要指示精神，按照市首席数据官试点工作要求，以推进我区数据要素市场配置改革为契机，探索构建区、镇（街道）两级政府和区有关部门联动的区首席数据官制度，明确职责范围，健全评价机制,创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力，助力数字政府改革建设和数字经济创新发展。二、试点范围试点范围包括区发展和改革局、区教育局、区农业农村局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局、区政务服务数据管理局、市公安局分局、市自然资源局分局、坑口街道办事处。三、主要任务（一）建立高效联动的首席数据官组织体系1.设立区首席数据官。在区数字政府改革建设工作领导小组领导下，开展首席数据官制度试点工作。由分管数字政府改革建设工作的区领导兼任区首席数据官，负责统筹全区数据资源管理和数据融合创新工作。（责任单位：区政务服务数据管理局）2 .设立区首席数据执行官。由区数字政府改革建设工作领导小组办公室主任兼任区首席数据执行官，负责协助区首席数据官开展工作，组织落实全区数据资源管理和数据融合创新工作。（责任单位：区政务服务数据管理局）3 .设立试点单位首席数据官。由试点镇（街道）和试点部门分别设立本镇（街道）首席数据官和本部门首席数据官，首席数据官由本镇（街道）或本部门分管数字政府改革建设工作的分管副职及以上领导兼任，在区首席数据官的统筹下，负责推动本镇（街道）或本部门数据资源规划、采集、汇聚、共享、应用等工作。（责任单位：各试点单位）以上数据官名单详见附件。（二）建立健全数据资源全链条管理机制各级首席数据官负责统筹推进本镇（街遒）或本部门的数据资源管理和数据融合创新工作。坚持'一条线、两个面、双轮驱动、双向循环”的工作思路，抓住数字政府改革建设主线，围绕组织制度保障和平台工具保障两方面，统筹推进数据资源规划、建设、采集、校核、存储、编目、归集和回流、整合、共享、开发、应用全链条管理工作；以业务需求为导向，通过数据治理和数据运营双轮驱动，逐步推动数据规范化管理和应用，实现数据要素有效供应、可靠使用、安全流通和价值创造；注重制度与平台、治理与运营之前的双向循环迭代，持续推动数据管理工作高质量发展。（责任单位：区政务服务数据管理局、各试点单位）（三）建立首席数据官联席会议制度根据我区数据资源管理工作推进情况，区数字政府改革建设工作领导小组办公室定期组织召开首席数据官联席会议，传达贯彻国家、省、市、区关于数据资源管理工作的最新指示要求，总结我区数据资源管理工作情况，研究全区数据资源管理发展思路、目标方向，组织落实省、市、区关于数据货源管理的决策部署，协商解决试点地区、试点部门提出的问题事项，形成高效、协同、联动的首席数据官沟通机制。（责任单位：区政务服务数据管理局、各试点单位）四、实施计划（一）开展数据资源普查工作按照省、市工作要求持续推进数据资源普查工作，梳理形成试点单位数据资源目录清单和数据需求清单，相关数据汇聚到省政务大数据中心分节点。建立数据共享目录，实现数据准确定位、实时交换、深度共享、集中可用；建立数据开放目录，明确数据开放边界、开放格式，推动试点单位数据按主题、部门、地区进行分类分级公开。（完成时间：持续推动）（二）推动公共数据开发利用示范试点建设以数据资源基础扎实、企业群众需求迫切的应用场景为抓手，在确保涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要数据安全的基础上，深入推进公共数据资源开发利用试点工作，不断丰富数据产品，积极打造试点样板，进一步推动我区数据资源开发利用工作规范化、制度化。（完成时间：2022年12月底前）（三）推进数据要素市场化工作协助构建全省统一协调的公共数据运营管理体系，推动数据新型基础设施、数据运营机构等核心枢纽建设。引导市场主体探索数据资源开发利用，鼓励掌握数据的自然人、法人和非法人组织与政府开展合作。引导高校、科研机构和市场主体开展公共数据分析挖掘、数据可视化、数据安全与隐私保护等技术研究。（完成时间：持续推进）（四）协助推进数字政府建设协助落实省、市、区数字政府改革建设工作领导小组决定事项、部署任务；协助制订本镇（街道）或本部门数字政府建设标准规范和实施计划；组织落实数字政府改革建设的各项要求任务。（完成时间：持续推动）（五）实施常态化指导监督协调解决本级镇（街道）、本部门信息化项目建设运行中的重大问题，对信息化项目的立项、验收工作进行监督管理。对数据治理运营、信息化建设等执行情况进行监督，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。（完成时间：持续推动）（六）加强人才队伍建设试点镇（街道）、部门首席数据官负责推动本地区、本部门数据治理及运营团队建设，负责组织开展本地区、本部门数据技能与安全培训工作。（完成时间：持续推动）五、保障措施（一）加强组织实施。区政务服务数据管理局负责建立常态化首席数据官工作沟通机制，加强跟踪指导，并在公共支撑、平台应用、数据共享回流等方面给予支持保障；加强对试点镇（街道）、部门的业务指导与培训，推动首席数据官之间开展业务交流与合作。（二）完善配套措施。试点镇（街道）、部门要探索创新首席数据官支撑团队、绩效评估等方面的配套措施，为首席数据官高效履职提供保障。（三）加强工作总结。试点镇（街道）、部门要及时向区政务服务数据管理局反馈试点工作进度、存在问题及意见建议，于2022年5月底前总结工作情况并报送区政务服务数据管理局。对成效突出的试点镇（街道）、部门，将视情况在有关数字政府建设考核工作中给予加分鼓励。