GB_T 45007-2024 职业健康安全管理体系 小型组织实施GB_T 45001—2020指南.docx

ICS13.1CeSC78三中华人民共和国家标准GB/T450072024职业健康安全管理体系小型组织实施GB/T450012020指南OccupationalhealthandsafetymanagementsystemsGuidanceforsmallorganizationsonimplementationofGB/T45(M)12020(ISOUN1I)OHandbook,ISO45001:2018Occupationalhealthandsafetymanagementsystems,apracticalguideforsmallOrganizationsfMOD)2024-03-15实籁2024-03-15发布国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会目次rtv引言VI葩阐2 Me范性引用文件3 术语和定义4细娘所处的环境4.1 理解组织及其所处的环境4.1.1 相关内容及共生要性4.1.2 实施方法I4.2 理解工作人M和其他相关方的需求和期里24.2.1 相关内容及其电要性24.2.2 实施方法24.3 确定职业健康安全笆理体系的范困34.3.1 相关内容及共重要性34.3.2 实施方法34.4 职业健康安全管理体系34.4.1 相关内容及其重要性34.4.2 实施方法45领导作用和工作人员参与5.1 械导作用和承诺5.1.1 相关内容及其重要性5.1.2 实施方法5.2 职业处康安全方针55.2.1 相关内容及其更要性55.2.2 实施方法55.3 姐织的角色、职责和权限55.3.1 相关内容及其应要性55.3.2 实施方法65.4 工作人员的协商和参与65.4.1 相关内容及其亚要性65.4.2 实施方法76策划86.1 应对风险和机遇的措施86.1.1 总则86.1.2 危险源辨识及风险和机遇的评价86.1.3 法律法规要求和其他要求的确定116.1.4 措他的策划126.2 职业健康安全目标及其实现的策划126.2.1 职业处雇安全目标126.2.2 实现职业健康安全目标的策划137支持147.1 资源147.1.1 相关内容及其Ift要性147.1.2 实舱方法147.2 能力141.1 .1Ifl关内容及其重要性147.22 实您方法157.3 意识157.3.1 相关内容及大型要性157.3.2 实施方法157.4 沟通167.4.1 相关内容及其重要性167.4.2 实班方法167.5 文件化信息177.5.1 相关内容及其Ift要性177.5.2 实施方法178运行198.1 运行策划和控制198.1.1 总则198.1.2 消除危险源和降低职业健康安全风险198.1.3 变更管理208.1.4 采啊218.2 应急准备和响应238.2.1 相关内容及共兔要性238.2.2 实施方法249绩效评价249.1 监视、测.血'分析和评价绩效249.1.1 总则249.1.2 合规性评价259.2 内部审核26本文件按照GBT1.I2020标潴化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.本文件修改乘用1SO/UNIDO手册职业他康安全管理体系小型婚织实施ISO45001:2018ffi三.本文件与ISO/UNIDO手册相比做了下列结构设整：增加了“他国”增加了“规他性引用文件”一章：增加了条标题“&1.4.1总则”，后续条编号顺延.本文件与iso.unido手册的技术差异及其嫌囚如下：一更改了ISO/UNIDO手册中有关国际方面的内容,采用适合我国情况的技术内容，如将“行政当局”更改为监笆佛门”或“主笆部门”,以符合关于标准本地化的相关规定和要求：-将1SO.UNIDO手册中所右“ISO4500l""ISO45001:2018"普换为对应的我国国家标准-GBT15001',-GB/T45001-2020".以符合关于标准本地化的相关规定和要求.本文件做了下列以料性改动：更改和完善了章条编号：增加了图表标应.谙注盘木文件的某些内容可能涉及于礼本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.本文件由中国标准化研究院提出并归口。本文件起草第位I中国馀准化研究院，中国石油集团安全环保技术研究院行限公司、中国质地认证中心、长城（天津）旗Ift保证中心、国网江苏的电力有限公司扬州市江都区供电分公司、表场天下（北京）管理颐问杓限公司、方削标志认证集团有限公司、北京中大华远认证中心的限公司、兴原认证中心外限公司、中国船级社场fit认证有限公司、华艮认证中心有限公司、中国安全生产科学研究皖'中国职业安全燧康伊会、国家应急医学研究中心（应急总医院、北京华寤特安全技术研究所、上海欧萨评价咨询般份有限公司.本文件主婴起草人：陈元桥、李辰毗、彭其勇、陈全、王瑜、彭新，陈志云、曹雅洁、陆彩覆、杨敏.咬格非、熨芳'曾明荣、叫驳、王兆覆、孙恒、张冢山、刘亚亮、高玉芝'王筝、潘星宇、王立新、高珥、管竹笋、居峻、王小兵、何洋、蔡欣森、孙晓东.本文件主要针对小型组织.它提供了一个关于GB/T45001-2020要求的概览.并为小型组织提供了实施这些要求的方法，以梢助其建立职业健康安全管理体系.尽管实强职业健康安全管理体系的主婴目的是防止死亡、伤害和健康损害,但还仔许多其他益处。这些枝处包括：一一通进组织的职业城康安全缅笠，保护那些为殂织工作的人员和可能受加织活动伤害的人员；一一更好地管理职业健康安全风险I一一更好地识别改迸职业毁膜安全管理的机遇：一一更好的事件调有方法：用于促进员I：更多参与并使其获得更多授权的更具合作精裨的文化：注1:花木文件,当需要强邮邦欧的雇佣关系时，则的H“员工”T,当需要强谢处卜钱工作颇时，则使用“工作人员OWrkerr一词.注2:在Gfi"15001-2020中,“工作人员（wrkcr）”作为专门的术谙绐出相关的定义注ka玳国.“工作人则Otar和“员工”"劳动者”何义.一致力于积极的，与自身业务重点相一致的职业ft!康安全3议：改进产丛、过程和服务历量：较好的工作场所纸国：改进对i工的招聘工作和提高处工留任率：一更好的形象和声誉（在颐客、供应商和社区中）.，工作有关的死亡、伤害和健康横哲对小型组织的影响可能是巨大的.这些影响可能包括谶少收枝、增加加班成本、因伤吉和健康损占而增加成本,甚至导致小型祖织倒闭.即使是较大型的组织，也会遭受JR大的负面影响.如果组织以家庭为暴础运营,且受到伤客或死亡的工作人员是家庭成份，那么这种情况则更具破坏性.基于GB/T450012020的章条解序.本文件的对应章条对GB/T45001-2020各余条所规定的要求分别进行了解体.既指出了要求为何兔要,又给出了如何满足要求的提示,还给出了一些示例以满足组织的需要。本文件未增加I或改变GB/T450012020的要求,所给出的仅为一建议”.湎足要求的方法很多，然而燧个机织开发套适合于自身的体系才是至关正要的.GB/T45001-2020与其他管理体系标准（如所依方面的GB/T19001、环境方面的GB/T21001）是协调致的.这些标准的高层结构完全相同,标准中的许多要求也相同并易于整合到组织的业务过程之中.然而，各标准之间也存在显著的技术差异，例如，GB/T45001给出了特别科对职业健康安全的附加要求.如果组织实施了其他管理体系标准（如GB/T19001）,那么适用于大多数哲理体系的许多通用要求（例如,理解HUn所处的环境、能力、文件化信息、内部审核、不符合和纠正招他）就已存在.此时.祖织的任务就是将通用要求之外的职业ft!康安全沟理体系要求纳入其现有管理体系之中,并满足此部分的职业健康安全特定要求.所有管理体系标准均使用柑网的简单假念：策划、实族、检杳、改进.这通常被称ZTPDCA循环”.“关GB/T45001的PDCA箱环方法的斜楼和说明见表1.«1有关1146001的PDCA坏方嫌的集鼻影说明组织在实施职业他续安全管理体系时,能要理解其所处的环境一组织是谁、组织是做什么的.沮织处在何地、谁可能会爻到怩普或他糜册杏.小织还皆要率先止其工作场所达到做哀和安全,并使工作人员能够参。其中“策划(PP1.ft):策划为防止工作场所的仿古和灯旗损害而露要开展的【：作.以及将如何开展工作.¾S1Kl>DoX按照组织的黄划，去也组浜要做的工作，检杳(CChok):检查工作情况，注进(A*X解决问88,并守我方法,以使组织正在做的M情更加仃效注：括号内的数字是指本文件的相应於条号.H1美BT45001的PDCA环方式由于本文件未包含GBT45(HH-2O2O的文本内容，因此在使用时，加用需窖KIGB/T45001-2020正文所给出的要求及共附录A所给出的事常有用的解传性信息,本文件在文本结构上直接与GB/T450012020的章条纲第3章第10章相对应.职业健康安全管理体系小型组织实施GB/T450012020指南1 三本文件基于GBT4500l-2020的要求.描述了小型组织实施这些要求的方法,以帮助小组组织更有效地开展职业他碳安全管理体系实我。木文件适用于所有小型纨织。注1：与大型SUR相比.ff三l三,员工数量、灵活度、泡巡购完善程哎、实力（包括1宓能财力、比争力）、管理方式和层次、制度等方面.小剧欧存在明显茏异.为使丹¢1述.下文书球M单独说明.“小里组织”均而称为'W.注2：IhJ“小做映'的t是从4电企则向概念翁性而来的，并未百统的定义H叨分标准，l*.在使用木文件时，可借答和参考相关的小微企业定义和班游准来理解SKiZ-4'三1.8.2 Sl范性引用文件下舛文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件:不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T45001-2020职业健康安全管理体系Ig求及使用指南（ISo45001:2018,IDT）3术语和定义GB/T45001-2020界定的术语和定义玷用于本文件.4 IfliR所处的环北4.1 gam及其所处的环境4.1.1 相关内及算性为了使职业健康安全管理取得成效和防止因工作而导致的人仍伤宙或健康损害，理解所有可能影响狙织的业务活动的不同因蒙是必不可少的。血锭的是考虑可能影响组织职业健康安全绩效的内外部及题.这包括考虑诸知与找税的工作活动有关的危源、法律法规等,41.2为了建立一个适合于组织的管理体系.组级需充分理解自身情况.例加.组织史做什么的、在何处做、可能会伤害过、如何伤害。倒织还需考虑哪些能改进（或降低）其职业健康安全绩效。这些因素可能源自组织业务本身或殂织业务运作方式的变更，也可能是诸如新的法律法Mt或来自供应商或顾客的压力等外郃因兴.组织可以将当前和以往的健康安全议题作为分析其所处环境的起点.为了使组织的职业健康安全管理体系保林筒洁明1'并适应于组织的风侬和机遇（见6.D,则织可采用一个史结构化的方法,如遹过观察组织的优势'劣势.机遇和威胁（SwOT）来快速识别任何