高标准农田挂钩项目实施方案.docx

高标准农田挂钩项目实施方案项目区实施方案1、工程进度计划规划期限为自项目批复之日起一年之内完成。2、土地利用结构调整情况挂钩项目实施后，拆旧区减少建设用地XXXX公顷，全部复垦为农用地，复垦耕地XXXX公顷，拆旧区新增耕地率XX%。3、资金筹措落实情况项目区建设资金筹措主要通过政府补助来完成。政府补助主要来源于耕地占用税、耕地开垦费及新增建设用地有偿使用费等。另外，通过使用挂钩周转指标产生的土地级差纯收益也将全部用于拆旧区复垦、安置区建设及农户补助。4、安置补偿计划由XX镇人民政府和村民商议制定详细的安置补偿计划，严格按照计划对拆旧村民进行安置补偿，落实各项资金，加快安置区的建设及基础设施的资金投入。制定旧房拆迁补偿标准、数量，亩均补偿资金，户均补偿资金等。实施管理措施为搞好建设用地增加和农村建设用地减少试点，争取将试点搞活流通成功，采取的主要措施是：(I)强化组织领导，成立项目试点区专门工作领导班子，切实加强对试点工作区的领导。制定实施工作计划和实施规划，确保项目顺利完成。(2)尊重农民意愿，保障农民权益。在实施过程中，充分尊重农民意愿，切实维护农民个人和集体的经济组织的合法权益，保证农民生活水平不降低。(3)积极探索挂钩的路子，调查模清挖潜项目区内闲置存量用地，结合实际情况，坚持以点带面、先易后难、分步实施的方法选择工作基础好、有资金保障能力的村先行开展试点工作。(4)及时出台挂钩的相配套政策，对挂钩涉及的农用地和建设用地的调整、互换、使用，统一纳入项目区，按项目区整体上报审批。建立挂钩工作资金良性循环机制。使用节余指标的建设项目单位，按规定交纳开垦费，新增建设用地的土地有偿使用费，专项用于农村建设用地整理，实现资金的良性循环。复垦旧村址实行“谁复垦、谁受益”的原则，政府从每年的耕地开垦费，有偿使用费收入中拿出资金予以扶持，鼓励村居民出工出力进行农村建设用地整理。(5)依法对挂钩涉及的农用地和建设用地的调整、互换、使用，统一纳入项目区，按项目区整体上报审批。创新激励机制，促进挂钩工作。(6)积极鼓励企、事业单位或个人参与旧村复垦，周转的指标可优先用于该单位或个人新上、改建、扩建项目用地。(7)项目法人组织有关部门和人员制定施工质量目标及控制要求，监理单位应根据制定的施工质量目标及控制要求，对施工过程中的质量进行全程控制与管理。项目各级管理人员应按照分工，对影响工程质量的各个环节进行严格控制，并按规定保存好质量审核记录及相关图表等。对出现的质量缺陷或事故等，要及时分析原因，分清责任，研究处理方案，进行整改。在施工质量管理中，应特别注意对施工工序、操作规程、特殊施工部位和特殊施工过程的严格控制和管理，应按照合同要求，落实责任制，确保工程质量符合要求。