5西方社会职业教育体系的现代性进程研究.docx

娄淼尖铤词：西方社会职亚教化体系：现代性：进程：维度作者简介：张蕊(1979-),辽宁本溪人,辽宁师范高校教化学院博士磔讨生,沈阳师范高校教化科学学院洪师,探讨方向为职业教化原理。基金项目：本文系辽宁省教化科学十二五规划2013年度辽宁省Ig大决策询问课题''中高取有效连接课程体系建设接讨”(批准号：GJ13ZD06)的阶段性成果，主持人；徐涵.中图分类号：G710文献标识码：A文卒纲号：1001-7518(2013)22-0025-0S现代化是现代人类社会共同面临的史大的社会变革。现代社会发展的深层次动力来自于科学技术独创引发的三次工业革命,在深刻变更人类思雉方式和行为方式的同时,使社会进入前所未有的运行状态,呈现出不同于助现代社会的独特性即“现代性”。对于现代住问题的探讨存在两种视角：一种视角是从学科角度对现代性问懑进行整体阐迷，如哲学、社会学、文学等：另一种视角是从社会内部详细的社会制度人手,分析其现代性的呈现。职业教化因其与社会经济发展关系亲密，在现代西方社会获得了充分的生视和发展.职业教化体系的确立和演迸过程干脆反映了西方社会螃济结构的变更历程。因此，对西方眼业教化体系的现代性进程的考察.一方面第笏揭示现代职业教化体系的发庭规律及本质特征,另一方面也是回答职业教化在国冢现代化进程中的作用和发展规律，对构建符合我国现代化发展的现代职业教化体系具有生要偌番价伯。对“现代性”的理解众说纷坛.这一方面体现现代性问题的困难性,另一方面体现出现代性问题的多维度、多层次性。借鉴助人的探讨，笔者认为现代性除了时间送义上的涵义,更主要的是指在不同于前现代社会的文化价值观枳淀与引导下，发生一系列思维方式和行为方式的转变，并邀佟呈现出社会的制度、结构性特征。本文避循西方社会现代化进程的时间脉络，从现代性的若干维度，包括价值级度、制度维度和结构维度，选取西方现代化水平较岛的镌国、美国、澳大利亚三国为对象,绽开对西方社会职业教化体系现代住进程的探讨,并揭示这一进程中呈现出的若干发展特征。一、西方社会职业教化体系现代性价值纬度进程西方社会现代化的精神源泉来自于文艺复兴、巨蓑运动以来对人类理性的推崇和自由、同等、民主的追求。在开后人类对科学探讨的无限热忱的同时主动提倡人文主义价值观.这种文化价值观念渗入社会的方方面面.积淀成一种用神、一种思维方式,进而变更人们的行为方式,不断推动西方社会的现代化进程。这种卷值观带来的现实诉求最初并非代表社会全体成员，而去现为费产阶坦的IJg起和与封建传统势力的利益之争.但是这，中目由、同等、民主的思想却已深化人心。伴陛现代化的不淅深化,一般民众的利益诉求也被考虑到整个国家的建设蓝图中，这种价值诉求亦成为恿及劳动人民的思想力气。职业教化体系的溟迸，正体现出这种现代住的文化取向对现代化进程的思想引导。西方社会职亚教化体系经坡从科学主义、好用主义为价值王导转向对人文主义、终身教化诉求的发展进程。(一)以科学主义、好用主义为价值主导职业教化伴趋产业革命带来的大机器生产告辞了低效率、低水平的学徒制，代之以更离效、优旗的学校教化。这是滋点圾济发展需求的必定结果,也确定了职业教化的功利化、工具化的价值取向。详坳体现为一方面职业教化满意相关产业发展的人才需求：另一方囱在人才培肩上，针对生产线的技术要求，用禹工具化的人。这种价值理念既源自于密本主义妊济的利益驱动,同H寸也受19世纪？。年头以来科学主义思潮的影响.认为科学是人类理性的最好呈现，社会的一切方面均应追求科学化，包括粱业教化的人才培存，也应基于对技术流程和细微环节的分解加以严格训练,以高效率地培育驾驭咫阚技术的人。事实上这是一种社会本位的价值取向，而这种取向到20世纪初好用主义思潮在美国盛行得以发展到极致。以杜威为代表的好用主义者.强调学校教化应培育具有好用价值的人才以全面支持社会经济发展,包括专业、课程、教学完全贯彻这种价值诉求。当然由于社会好济发展到较高水平,个体的价值诉求也融人到这种好用价值观之中，敬王特性、实现个体的全面发展亦成为玉妾的价值取向。这也正体现了西方职亚教化体系价值取向由社会本位主导向关注个体转向,力同协调社会本位和个体本位的价值追求。(Z)对人文主义、矮身敦化的诉求转向人文主义是文艺复兴以来.西方社会的再要思潮,提倡以人为本.敬而特性。正如前面所述，这种人文价值猊念箧初并未通及一垠劳动人民，因此，人文主义的价值诉求始终在西方社会现代化进程中起到潜在的价值引导作用,一旦条件成熟则转变为现实诉求,作为主要面对一般民众的职业教化来饼，这种价值诉求是作陋现代化的深化而逐步体现的。尤其是看到科学技术在给现代社会带来巨大利益的同时,并未给人类带来志向的生活，反而导致环境恶化、斗争败发，尤其是人自身被异化、工具化的假向严峻等一系列向起。人文主义者批判这种科学主义带来的种种弊炭，认为培盲道德高的、人格完生的人才是职业教化的根本价值追求。职业教化体系应尽可能为促进人的全面发展供应条件。20世纪60年头.法国学者保罗朗格朗根出终身教化理念，这一理念一经提出使受到世界的广泛关注和认同。正如保罗-明格朗所说.“焚身教化所怠味的，并不是指一个详细的实体，而是泛指某种思想或原则,或者说是指某种一系列的关系与探讨方法。概话而言，也如指人的一生的教化与个人及社会生活全体的教化的总和.”这正是现代社会将来发展的越坊，职业救化被认为是实现终身致化的主要我体，因而这一思想也促使各国完善职业教化体系.包括层次的提升以及与一般教化体系的有效融翅。二、西方取业教化体系现代性的制度维度进程理性和自律是现代住的精神内核，外显于制度和结构的完善性。尽管不同国亥的职业教化体素不尽相同,但却同样呈现了国家对职业教化体系服务经济结构的理性建沟与管理。三次工业革命在不同国家产生影响的进度不尽相同，然而随着各国经济的发展，均发生了产亚结构从一产向二产再向三产转型的发屈进程,伴陵这一进程,对劳动者的素养要求发生了从简洁的机械操作、低层次技术服务等到日益困难、精密、综合性技术服务转变。经济发展水平越高.对职业教化的依狒度越高,正因如此，各国政府建立职业教化体系与演化进程可以沿越地看出这一发展规律.并呈现出显明的现代性特征。（-以法制掂动学制的建设与改进一从无存.低层次、小范围学徒制向系统、a三次、全国性职业教化学制转变学制是职业教化体彖建构的基础性制度。西方社会职业教化学制建设是从对学徒制的取代起先的，附者一产向二产的转型,各国纷均以学校教化取代传统学徒制。19世纪初，为了传授给学徒们传统的学问和技镌,镌国创办了以职业为导向的新兴学校。场着新兴职业学校的建立，传统的学徒制职业训练消逝了.关国职业教化最初是从宗主国英国移植而来，伴附工业的发展.起先举办一些层次较低的职业学校,为学制的进一步建立使全奠定了基比。121濠大利城同是从宗主国英国移植.因此最初的职业教化状况与英国尖似。陇着资本主义工商业的发展。对中等专亚人才的需求越来越多。131这员进了股业教化学制的建立和完善,尤其是二故结束后,各国的经济均进入一个大发展时期,产业结构不断升级，在工业成为主要产型后细纷向第三产业用务业转型。各国政府日益生初农业教化对产业结构调整的支持作用,并以立法的形式主导职业教化学制的改进，一方面总体规划职业教化体系并明确其与一假教化体系之间的学制关系.解决其社会认可度的问越：另一方面,解决职业教化发展所须要的经短、场地皂至与行业、企业的合作问国，进而有效保障职业教化债,并掌控应用型人才规格以培应圾济结构调整.助力经济发展。这种以法制推动学制发展的形式,使得政策实施更具有权威性和长久力，充分呈现了西方社会理性建构原则下的兴业教化发展思SSe德国从1965年皱布手工业条例起先，接连颁布联邦共和国各州既一等科学校协定、联邦职业教化法、联邦劳动笈进法、企业法、联邦吉年劳动爱护法、联邦取业教化促进法等,直至2005年仍在遇近修改相关法律的形式促进职业教化调整。德国通过这些法律逐步规范职亚学校、企业、学生等利益相关者的权利和责任，为粱业教化学制的完芒供应坚实的法律保漳。美国从19世纪60年头以来,联邦政府颁布了闻名的5?®尔法案、6斯密斯一休斯法案，20世圮60年头后十多年间美国国会连续通为了4个有关加强职业教化的法案,为美国战后服业教化的新发展供应了一系列教化法令。澳大利亚1974年颁布的t城甘报告首次提出了TAFE的概念.并推动了联邦政府在全国建立职业与接着较化体系.随后通过一系列联邦法和州法进一步1动界业教化体系不断改进，包括6农业教化与培训法、澳大利亚技术学院法、用技能武装澳大利亚劳动力法、职业教化与培训好费法、£劳动场所与同等法等。（二）笞理体制的演迸一从无政府到政府主导转变政府是西方社会取业教化管理体制的王体,这是由于职业教化在当今国冢及济发展中的作用不容忽视，同时职业救化是须要较（S硬件条件和多方忸调的教化类型，政府必需担当投资主体、蜕筹协调的角色。二战后,各国瑞纷辑向政府主导的职亚教化管理体制。德国实行联邦与各州及各州之间、行业协会与教化主省部门之间上下协调、各方协作协作的服业教化怆理体制.德国服业敦化由联邦经济与劳动部主爸,由联邦职业教化探讨所负责帮助联邦有关部门解决取业教化相关问数的决策询问和科学来讨。各州文化部长联席会议及其农业教化委员会是各州之间职业救化的议事协谡机啕。其中用职业教化委员会由行业的会、企业（资方）、工会（劳方）、职业学校代表蛆成,并与州文化部构成州层面的协调机构。同时各行业协会设立职业教化委员,负责协调和管理本协会辖区范由内职业教化的有关史大事项。德国法律规定,行业协会是相关领域,'双元制"职业教化的主管机构，全部企业都应是相关行业例会的会员。这种层层相扣的管理体制.将行亚、企亚、学校紧密联系成为共同的利益第体，同时能够有效协调全国的职业教化发展。二战前.美国地方分权的职亚教化管理体制易导致各地职业教化发威水平参差不齐.职业教化资源不能得到充分利用等弊流。粒就是在社会转型时期，她方分权的职业教化管理体制简洁产生地方政府各自为政的分敲格局.不简洁形成国家的统一行动。二战/S,美国渐渐形成了地区职业教化中心与立足于社区的社区学院相互补充的职业教化格局。与这种格局相适应，关国主动改进既有管理体制，形成了联邦政府引导、州政府和地方政府分线负责的聚业教化管理体制,并翅过立法激励行业、企业参to职业教化管理.建立国家统一技能标准以及构建从学校到工作过渡的国家框架体系来加演政府的蜕筹协调实力。澳大利亚通过Ifi府、国家培训总局、国袤取业教化探讨中心和行业培训询问委员会等层城对职业与报若教化进行管理,形成了52特而有效的管理网络。联邦政府负贡制定有关教化的大政方针，确定全国学历结构体系和质限制体系，制定证书和文凭的国冢标准.联邦政府下设国家培训I总局.主要职转是代理联邦政府管理职业教化。国家职业教化探讨中心是职业教化探讨和境计调亘机构.由政府主管.并供应Ioe的赞金。行业培训询问委员会为取业培训供应行业需求分析,给加制定行业培训安排、教学大纲、培训规范和考核标准。（）国家经一取业实力标准以及取业资格制度的建立国家统一界业实力标准以及职业资格制度的建立是对职业敦化实施统一管理的集中体现。尽管各国的表现形式不同,但有异曲同工之妙,通过这种制度没置一方面能博保证国家对取业教化的统一管控，另一方面可以保证职业教化与国冢及济发展紧密协作。如前所述德国建立了层层相扣的职业教化怛理体制。行业协会在职业费格制度上买旗详细的管理。行业协会负责“双元制”教化全近程的监督管理和协调工作,包括“双元制”教化企业资质的认定、教化合同的备案管理、企业教学的指导监甘、教化纠均的调解仲裁、毕业考试的题目命制和组织实施以及毕亚证书（职业资格证书）的印制发放等,这是傅国职业教化的一大特色。这种政府主导、行业负责的职业资格制度,保证了职业教化与足济发演的紧空联系。1994年,美国