翼城县2023年空气质量提升行动计划.docx

翼城县2023年空气质量提升行动计划为深入打好蓝天保卫战，进一步巩固提升环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。根据临汾市2023年空气质量提升行动计划暨综合指数稳定"退后十"攻坚行动方案，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以巩固提升空气质量为核心，聚焦夏季污染防控、秋冬季综合治理攻坚、全年扬尘整治攻坚和柴油货车污染防治、工业企业深度治理、散煤整治等重点工作内容，强化区域协同治理、NOX和VOCS协同减排、P1和6污染协同控制，全面提升精准治污、科学治污、依法治污能力水平，促进全县环境空气质量稳步提升。二、主要目标完成市下达环境空气质量和大气主要污染物排放总量年度约束性指标，城区空气质量持续改善。三、重点任务（一）加快产业布局结构调整进度1.遏制“两商”项目盲目发展。严格落实产业政策、“三线一单“、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求，坚决控制"两高”项目体量，为转型项目腾出环境容量。对在建、拟建和存量“两高项目实施清单管理，分类处置，动态监管，坚决叫停不符合要求的“两高"项目，推动在建和拟建“两高项目能效、环保水平达国际国内先进水平。（牵头单位：县发改局；配合单位：市生态环境局翼城分局、县工信局、县能源局、县自然资源局）2 .严格“两高项目审批。严格执行省、市政府有关规定，除属于2021年分类处置清单范围内完善手续的“两高”项目外,不再新增焦化钢铁产能（产能置换项目除外）。（牵头单位:县发改局、县工信局；配合单位：市生态环境局翼城分局、县能源局、县自然资源局、县审批局）3 .完成年度粗钢总量调控任务。严格落实国家'省粗钢产量总量调控要求，逐步淘汰1200m'以下高炉、100t以下转炉、步进式烧结机、球团竖炉以及半封闭式硅镜合金、锲铁、高碳辂铁、高碳镒铁高炉。（牵头单位：县工信局；配合单位：市生态环境局翼城分局、县发改局）4 .加快产业提升项目建设。加快推进闽光焦化等产能置换项目建设，同时，进一步延长焦化企业氢能发展产业链条，增加生产附加值，减少单位产品排放量。（牵头单位：县工信局、市生态环境局翼城分局）5 .持续推进重点企业治理。持续推进现有钢铁连铸企业CO治理管控，有效控制钢铁企业CO排放；持续推进工业企业裸露场地硬化、粉状物料入棚、厂内清扫保洁、出入车辆清洗等工作。（牵头单位：市生态环境局翼城分局、县工信局、县能源局）6 .减少炉窑锅炉等污染物排放。推动工业炉窑'生物质锅炉改用电、气等清洁能源，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料，对违规使用的责令停产整改，整改未完成前不得复产；开展工业炉窑专项整治，对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造，取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺,提升工业炉窑各排污环节环境治理水平；推动工业锅炉（燃煤、燃气、生物质）稳定达到限值排放浓度；推进铸造、石灰、砖瓦等行业综合治理，对采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的燃煤锅炉和工业炉窑实施升级改造。（牵头单位：市生态环境局翼城分局、县工信局）7 .开展锅炉整治"回头看”。开展新一轮锅炉综合整治“回头看"，6月底前对燃煤、燃气、生物质、醇基锅炉达标排放情况进行一轮摸底排查，建立台账，分类处置，对35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，发现一处，取缔一处，实施动态清零；对集中供热企业污染防治设施开展专项排查整治，实施分类处置、挂账销号，提升集中供热企业污染防治水平；不能稳定达标达限值的各类锅炉要实施限期整改，整改完成前不得投入运行；检查保留燃煤锅炉在线监控设施安装联网情况。（牵头单位:市生态环境局冀城分局；配合单位：县住建局、县市场监管局）8 .深入开展“创A退IT。深入推进工业企业"创A退D”,全力提升工业企业环境治理管理水平；逐步将商品球运输车和内部装载机械全部更换为新能源车辆、机械，作为混凝土搅拌企业评选引领性企业的重要条件；加快推动洗煤企业清洁运输改造，全部采用氢能、电能等新能源车辆，安装车辆门禁系统并与生态环境部门联网的，重污染天气预警期间可实施自主减排；产能置换新建的大焦炉、大高炉企业要完成深度治理并达到A级标准后方可允许投产。（牵头单位：市生态环境局翼城分局；配合单位：县工信局、县能源局）9 .实施O3污染综合防治。以工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业为重点，对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（1.DAR）.废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环节全面开展排查整治，建立问题整治台账，限期整改落实，强化跟踪督办，按期整改落实到位，其中，对采用单一低温等高子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等低效治理VOCs工艺的企业，实施升级改造，最迟要在相关设备下次停车（工）大修期间完成；工业涂装、包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节无组织排放等问题；各行业无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业开展排查，逐家制定低VOCs含量原辅材料替代计划。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低VoCS含量涂料和胶粘剂；除特殊功能要求以外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志，基本使用低VOCS含量涂料。火炬、煤气放散管须安装引燃设施，配套建设燃烧温度监控、废气流量计、助燃气体流量计等，排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。按照夏季臭氧管控要求，开展涉VOCS企业错时生产、加油站夜间优惠加油、涉VOCs市政工程错峰作业、油品质量监督检查等工作，确保03浓度稳定下降。（牵头单位：市生态环境局翼城分局、县工信局、县住建局、县交警大队、县交通局、县市场监管局）10 .开展秋冬季综合整治。印发秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，对涉气工业、生活、移动、面源实施严格管控，加强与气象部门会商研判，及时响应重污染天气预警，努力消除重污染天气，减轻对人民群众身体健康的不利影响。（牵头单位：市生态环境局翼城分局；配合单位：县大气指挥部成员单住）11 .持续整治“散乱污”企业。持续开展散乱污企业专项排查整治，严格实施两断三清等措施，确保散乱污企业动态清零。（牵头单位：市生态环境局翼城分局：配合单位：县发改局、县工信局、县市场监管局、县自然资源局：责任单位：各乡镇人民政府）（二）加大能源住构调整力度12 .严格控制煤炭消费总量。严格控制耗煤项目的审批、核准、备案，坚决落实耗煤项目煤炭减量替代措施，完成年度煤炭消费总量控制目标任务。（牵头单位：县能源局；配合单住：县审批局、县发改局、市生态环境局翼城分局）13 .持续推进清洁取暖改造。实施清洁取暖提质扩面工程,全面评估现有清洁取暖改造运行情况，已完成清洁取暖改造但不能稳定运行、散煤复烧问题突出的区域，要因地制宜、实事求是优化清洁取暖改造方式或运行模式，巩固现有清洁取暖成果。对城区空气质量有一定影响的重点乡镇、村庄纳入改造范围，进一步扩大禁煤区范围。（牵头单位：县能源局；配合单位：县清洁取暖办成员单位）（三）推进运输结构调整14 .推进绿色运输试点城市英设。积极配合开展绿色运输试点城市建设工作，全力推动运输清洁化改造。煤炭、焦炭、矿石等大宗货物中长距离运输以铁路为主，无法实施铁路运输的短距离运输及建成区'工业园区和企业内部物料转运优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆，出省煤炭、焦炭原则上采用铁路运输，加快推进年货运量150万吨以上工矿企业铁路专用线和联运转运衔接设施建设，在铁路专用线建成投运前，公路运输应使用国六排放标准车辆或新能源车辆：鼓励工矿企业短驳运输、厂内运输和厂内非道路移动机械和建成区渣土运输车辆、非道路移动机械使用新能源车辆；加快老旧车辆淘汰，推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰；城区新增环卫用车、公务用车、物流配送用车新能源比例达到100%。（牵头单位：县交通局；配合单位：县发改局、市生态环境局翼城分局、县住建局、县机关事务服务中心、县财政局）15 .严格车辆排放标准。全面实施非道路移动柴油机械第四阶段标准，新购置的非道路移动机械要全部采用国四标准,鼓励采用电动能源；鼓励非道路移动机械排放控制区内使用国四或电动能源的非道路移动机械，禁止使用国三以下排放标准、未编码登记、冒黑烟等超标排放非道路移动机械;7月1日起，全面实施轻型、重型车国六B排放标准，不满足国六B阶段要求的新车不得生产、进口、销售和注册登记。（牵头单位：市生态环境局翼城分局：配合单位：县交通局、县住建局、县交警大队）16 .优化柴油货车通行线路。开展城市道路畅通工程建设，合理优化中重型货车运输通行路线和时间，对穿行规划区的运输通道实施科学绕行，避开城市建成区或其他环境敏感区域，减少城市道路拥堵和车辆污染影响。（牵头单位：县交通局、县交警大队）17 .开展绿色运输示范区管控。秋冬季期间，继续实施大气污染防治绿色运输示范区管控，对过境的重型货车和散装物料运输车辆实施优化通行管理，全力减少对人口集中区域运输污染影响。（牵头单位：县交通局：配合单位：市生态环境局翼城分局、县交警大队）18 .常态化开展重型车辆联合执法。完善交通、交警、生态环境等部门联合执法常态化路检路查工作机制，重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、国六重型燃气车后处理装置、尾气排放达标等情况，严厉打击超标排放等违法行为。加强对机动车维修机构的执法监管，严厉打击违法拆除改装尾气净化装置、修改破坏OBD数据行为。强化门禁系统建设，重点用车单位全部按规范要求安装车辆门禁系统，并与生态环境部门联网。（牵头单位：县交通局、市生态环境局翼城分局；配合单位：县市场监管局、县交警大队）19 .坚决打击非标油品。加强油品生产、仓储、销售、运输、使用等环节监管，全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车、黑加油站点。加大生产、流通环节油品质量的抽检力度，对生产、销售非标油品行为依法严查，对发现的非标油问题线索进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。开展车辆燃油蒸发排放控制检测工作。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：县公安局、县交通局、市生态环境局翼城分局、县自然资源局、县工信局、县应急局、中石化山西临汾冀城石油分公司、中石油临汾分公司翼城区）（四）深化城市环境治理结构调整20 .严格城市道路清扫。深入开展道路清扫保洁，完善扬尘污染控制机制，不断优化清扫模式,每天实施城区道路和重点公路清扫，确保清扫效果。（牵头单位：县住建局、市生态环境局翼城分局：配合单位：县交通局、县公路段）21 .强化施工工地”六个百分百”。施工工地严格落实扬尘整治“六个百分百"要求，城区工地规范安装扬尘在线监测系统,并与住建、生态环境等部门集中联网。（牵头单位：县住建局；配合单位：市生态环境局翼城分局）22 .持续整治城区餐饮油烟。持续开展城区容饮油烟专项整治，臧少城区低空面源污染。（责任单位：县市场监管局、县住建局；配合单位：市生态环境局翼城分局）23 .持续开展“三清零。8月起，全面开展散煤、柴禾、燃煤设施"三清零"工作，10月底前完成。（牵头单位：市生态环境局翼城分局、县能源局；贵任单位：各乡镇人民政府）24 .特续开展雾天禁烧。持续开展桔秆、生物质、垃圾等露天禁烧工作，有效防止对环境空气的污染。（牵头单位：市生态环境局翼城分局，县公安局：责任单位：各乡镇人民政府）25 .持续整治烟花爆竹。不间断开展烟花爆竹清缴工作，严格落实省政府禁止“生产、经营、储存、运输和燃放“烟花爆竹工作要求，依法打击各类违法违规行为。（牵头单位：县公