市人大代表提案和答复《关于提高建筑工人知识水平和促进工人年轻化的建议》.docx

市人大代表提案和答复关于提高建筑工人知识水平和促进工人年轻化的建议一、提案一直以来，建筑业是我国安全事故频发的高危行业之一,从目前建筑行业发生的各种安全事故分析，死亡人员绝大多数都是一些文化水平低、年龄偏大的工人。那么，为什么现在年轻人不愿意从事建筑行业呢？通过我多年与工人师傅们交流、了解到，多数工人师傅们反应，现在生活水平提高T,年轻人不愿意干这些又脏又累的活，建筑工地又没有“五险一金”，老了生活没保障，再就是工作时间长，工资拖欠，还容易发生安全事故，造成大部分年轻人不愿意从事建筑行业。建议：1、建议从小抓起。经常组织中小学生到标准化的建设项目进行观摩，从思想上改变年轻人施工工地“脏乱差”的观念，从而使年轻人长大后愿意从事建筑施工，向往建筑工地。2、建议抓好技工院校与建筑企业联合。在技工院校增设建筑施工所需的各个专业，并增加各种安全方面知识学习，多组织职业技术人员到施工现场进行实践，做到理论与实践相结合。技工院校为各建筑施工企业定向培养好各种有知识、懂技能的年轻人才，既能有效提高工程质量，也能大幅度的减少安全事故的发生。3、建议从源头抓起，保障工人工资按时足额发放。近年来，从国家到地方，都出台了一些防拖欠的文件、规定，但是还存在拖欠的情况。抓好建设单位资金监管工作特别重要,督促建设单位按合同拨付工程款，减轻施工单位的资金压力,也能从很大程度上减少工资拖欠。有了良好的工作环境，又有了工作的动力，必定能够吸引更多的年轻人投入到建筑行业中来。4、建议给建筑工人交纳“五险一金”，使他们也老有所依，解决他们的后顾之忧，和进其他企业工作待遇一样了，很多年轻人也会到建筑工地工作。二、答复您提出的关于提高建筑工人知识水平和促进工人年轻化的建议收悉，现答复如下：一、我市建筑工程领域务工人员基本情况目前，我市建筑工程领域工人数量约66000人。年龄分布情况：1829岁占8.01%,3039岁占23.09%,4049岁占29.49%,5059岁占33.95%,60岁以上占5.46%0来源分布情况：本省占54.23%,省外占45.77%。性别分布情况：男性占83.48%,女性占16.52%o学历分布情况：初中及以下占97.74%,高中及中专占1.78%,专科及以上占O.48%。综合以上情况，我市住建领域务工人员群体呈现出高龄化趋势明显、学历水平较低、男女比例严重不平衡和人员流动性较大的特点。二、住建领域务工人员高龄化、低学历特点的原因分析（一）就业品质较差建筑工程生产的单件性和流动性决定了从业人员的流动性较大；大多数就业岗位均存在工作环境恶劣（扬尘、噪音、室外作业、寒暑雨雪等）、危险性较大（高处作业、临边作业、密闭空间作业较多，施工现场机械设备、建材和杂物较多）、劳动强度大（以重体力劳动为主）、劳动时间长（早出晚归，除春节外基本全年无休）的特点，这也是就业人员男女比例严重失衡的重要原因。（二）就业门槛低建筑施工中所需绝大部分岗位（如木工、钢筋工、碎工、抹灰工、瓦工、零工等）均不需要高学历和特殊技能，从业门槛很低，上升通道极为狭窄，上升空间极为有限。（S）务工人员择业偏好建筑工人里青年劳动力占比逐年减少，全国高考土木类专业热度持续下降，“提桶跑路”已经成为土木类论坛中的热议话题，种种迹象表明，务工人员在择业过程中并不倾向于建筑业。这也是建筑业就业品质、发展前景和发展趋势导致的必然结果。（四）建筑业高质量发展趋势大力发展智能建造、智慧管理，实现机械化换人、自动化减人，建筑工程安全隐患大幅减少，安全生产水平显著提升，是建筑业转型升级和高质量发展的主要趋势之一。三、对促进市住建领域务工人员年轻化、知识化的工作打算（一）加强校企合作，培养专门人才我市在建筑施工特种作业人员培训工作中，注重加强校企合作，依托德州职业技术学院软件、硬件教学资源对学员开展部分安全生产理论教学和实践教学。我局将进一步做好校企合作的推动和指导工作，持续培养行业人才。（二）抓好保障农民工工资支付工作我局历来高度重视保障农民工工资支付工作。今年以来,我局将“保障农民工工资及时足额发放”列为重点工作，采取“挂图作战”模式，成立工作专班长抓狠抓督查工作，进一步将提升工作绩效；先后印发了关于进一步规范建筑工程项目实名制管理的通知和致农民工朋友的一封信等文件；召开新开工项目服务座谈会3次，会同市人社局召开约谈会议1次；对1家违反工资保证金的企业采取了通报批评和信用惩戒措施；常态化开展建筑市场“双随机、一公开”检查，严格开展保障农民工工资支付情况开展了专项督导检查。通过上述工作，今年以来建筑行业欠薪问题涉及的农民工人数和欠薪金额较往年同期均实现了大幅下降。下一步，我局将进一步加强制度落实，维护好农民工合法权益。(S)推动建筑业转型升级大力培育装配式建筑产业。装配式建筑采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表，是建筑业高质量发展的主要趋势之一。建筑构配件的工程化生产，施工现场的装配化施工，将彻底改变施工现场“脏乱差”的现状，有利于实现务工人员由农民工向产业工人转变，有利于改善务工人员的劳动环境、减低安全风险、减轻劳动强度，可以实现务工人员更好环境、更好待遇、更有权益、更高技能、更加稳定、更大发展空间的良好就业选择。感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。