甘肃省全省性社会组织谈话提醒工作制度.docx
甘肃省全省性社会组织谈话提醒工作制度第一条为加强对全省性社会组织的事中事后监管，提高行政监管效能，促进全省性社会组织健康有序发展，根据社会团体登记管理条例基金会管理条例民办非企业单位登记管理暂行条例法治政府建设实施纲要（2021-2025年）等相关规定，结合工作实际，制定本工作制度.第二条社会组织谈话提醒是指登记管理机关履行法定监管职责采取个别谈话、集体谈话的方式，向社会组织法定代表人、负责人指出问题、警示风睑，督促社会组织履行法定义务、纠正违法违规行为,指导社会组织依法依规开展活动的行为.第三条本制度所称负责人为全省性社会组织的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长.社会组织法定代表人和负责人因故不能如期参力瞰话提醒的,社会组织应当向甘肃省民政厅社会组织管理局（省社会组织执法监督局）书面说明情况，经同意，可以更改谈话提醒时间.第四条本制度所称谈话提醒对象包括：（一）新登记成立的全省性社会组会去定代表人、负责人；（二）新换届的全省性社会组织法定代表人、负责人；（三）未参加年度报告、未接受年度检查、年检基本合格或不合格的全省性社会组织法定代表人、负责人；（四）登记管理机关开展审计和抽查检查中发现问题的全省性社会组织法定代表人、负责人；（五）信访频发多发的全省性社会组织法定彳弋表人、负责人；（六）业务主管单位（行业管理部门）或党建工作机构指出存在明显问题的全省性社会组织法定彳弋表人、负责人.第五条谈话提醒应秉持管理服务并重和依法、合理、及时、有效的原则.登记管理机关开展谈话提醒时，社会组织应当配合，目在谈话提醒过程中社会组织有权如实进行陈述，不得隐瞒、编造、歪曲事实或回避问题.第六条对新登记成立、新换届的全省性社会组织法定代表人、负责人谈话提醒主要内容：（一）强调法定彳弋表人、负责人的法定权利、职责、任职规定，督促其依法履职；（二）围绕成立党的组织、加强党的工作、落实意识形态工作责任制和强化社会组织自身建设、建立健全内部法人治理结构、建立完善各项规章制度、规范社会组织日常运转等提出要求；（三）结合日常监管中的多发易发问题，对常见违法违规行为进行警示等.第七条对未参加年度报告、未接受年度检查、锢佥基本合格或不合格的全省性社会组织法定代表人、负责人谈话提醒主要内容：通报未参加年度报告、未接受年度检查、年检基本合格或不合格主要情形，告知相关法律法规及政策规定和年检结果运用，提出整改要求等.第八条针对登记管理机关开展的审计和抽查检查发现问题、信访频发、业务主管单位（行业管理部门）或党建工作机构指出存在明显问题的全省性社会组织法定代表人、负责人谈话提醒主要内容：通报掌握的基本情况及存在的主要问题，告知相关法雷去规及政策规定，列举剖析典型案例，提出限期整改要求等.第九条新成立、新换届全省性社会组织法定代表人、负责人谈话提醒，原则上由省民政厅分管领导或省民政厅社会组织管理局主要负责人主谈.第十条其他情形的全省性社会组织法定代表人、负责人谈话提醒，原则上由省民政厅分管领导或省社会组织执法监督局主要负责人主谈。3人以下的个别谈话可由省社会组织执法监督局主要负责人指定不少于2名持有行政执法证的工作人员进行.第十一条翌记管理机关认为必要时,可以邀请全省性社会组织的业务主管单位（行业管理部门、党建工作机构）及相关职能部门参加.第十二条谈话提醒前，翌记管理机关应当准备相关政策文件资料，制作谈话提醒通知书，告知涉及社会组织谈话提醒时间、地点、事项和参加人员等.情况紧急的，可以电话通知社会组织.第十三条登记管理机关应当建立谈话提醒工作档案,详细记录谈话提醒工作开展情况.谈话提醒记录及有关资料应及时归档备直.第十四条谈话提醒对象接受登记管理机关谈话提醒后应当就谈话樨醒相关事项作出书面承诺.对作出整改承诺的社会组织，登记管理机关应当跟踪检查其整改情况。第十五条登记管理机关依照本制度对谈话提醒对象做出的警示、劝诫、要求整改等处理结果，不替代登记管理机关的行政处罚决定，但可作为行政处罚的参考证据.第十六条谈话提醒对象无正当理由不接受谈话提醒、不接受整改意见或不落实整改承诺的，登记管理机关可视情况启动相关行政执法程序，并将其作为年度检直、等级评估、信用评价、购买服务及税收优惠等工作的参考.情节严重的,登记管理机关可采取发出责令整改通知书等行政措施。第十七条登记管理机关将谈话提醒对象、谈话提醒事项、整改承诺等内容以及不接受谈话提醒的全省性社会组织名单定期向有关业务主管单位（行业管理部门、党建工作机构）进行通报.第十八条本制度有效期5年，自印发之日起实施.全省性社会组织谈话提醒工作制度政策解读为强化全省性社会组织事中事后的有效监管,促进全省性社会组织健康有序发展，省民政厅制定出台了全省性社会组织谈话提醒工作制度，以下简称制度，现解读如下：一、制度制定背景中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2021-2025年)要求“创新行政执法方式广泛运用谢艮教育，劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济，法理相融”。目前我省未出台过关于全省性社会组织谈话提醒工作相关办法，依据社会团体登记管理条例基金会管理条例民办非企业单位登记管理暂行条例1中共中央办公厅国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见法治政府建设实施纲要(2021-2025年)等相关政策规定,结合我省实际，制定了该制度，为进一步加强全省性社会组织事中事后的有效监管具有重要意义.二、制度主要内容制度共十八条，明确了五个方面的内容，一是明确谈话提醒的行政机关为社会组织登记管理机关，明确全省性社会组织谈话提醒对象、谈话提醒内容及方式.二是明确了全省性社会组织存在的问题情形和类别，需要进行谈话提醒。三是明确了对全省性社会组织谈话提醒的机关及领导层级。四是明确了谈话提醒的工作方式、工作纪录、资料归档等要求，以及谈话提醒的结果运用.五是明确了有效期及实施时间。
