某某县突发公共卫生事件应急预案.docx

某某县突发公共卫生事件应急预案1总则1.1 编制目的为建立健全全县突发公共卫生事件快速处置机制,据后全县应对突发公共卫生事件的处置能力,指导和规范突发公共卫生事件的应对处置工作，有效预防和控制突发公共卫生事件造成的危宙,最大限度减少突发公共卫生事件对公众健康的影响.1.2 编制依据依据4中华人民共和国突发事件应对法34中华人民共和国传染病防治法Pd中华人民共和国食品安全法£中华人民共和国职业病防治法0中华人民共和国国境卫生检疫法3,以及£突发公共卫牛.事件应急条例3E国内交通卫生检疫条例4中华人民共和国政府信总公开条例3E国家突发公共卫生事件应急预案3E突发事件卫生应急预案管理办法3SXX市突发公共卫生事件应对预案（2023年修订XX县突发公共卫生事件应急处置总体预案3等法律法规和有关预案，结合我县实际,制定本预案。1.3 适用他福本预案适用我县行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严市损古的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严刑影响公众身心健康的公共卫生事件应急处理工作。食品安全事件、核福射，件、突发环境木件等引起的突发公共卫生事件分别按照CXX县食品安全突发事件应急预案bWXX县辎射事故应急预案？，：XX县突发环境事件应急预案开展应急处w1.4 工作原则人民至上、生命至上。牢固树立人民至上、生命至上理念，把确保人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学有效地开展突发公共卫生事件预防和应急处置工作。预防为主、常备不懈.提高全社会防范意识，落实防范措施，做好人员、技术、物资和装备等应急准备，提升应急处置能力。统一领导、部门协作,坚持党委额导、政府负贡、部门协作的工作机制，强化统一指柞、专常兼备、上下联动、平战结合的卫生应急管理体制，共同做好突发公共卫生事件应急处置工作。依法科学、高效处置。按照相关法律、法规，快速两蛆应急力砒，按照“单、小、严、实”原则，规范科学、高效有序处设各类突发公共卫生事件。分或分区、精准施策，坚持突发公共卫生事件应急处黄分线倒也、属地为主，分级响应、分区施策要求，精准实施应急处置工作。社会参与、群防群控.组织动员社会力量广泛参与，政府、部门、社区（村、居）'个人“四位体”,形成群防群控工作合力，有效落实各项姝合性应急防控措施。1.5 突发公共卫生事件分线根据突发公共R生事件性质、危害程度、涉及范围等，突发公共犯生事件划分为特别更大（I）、Ifi大（三）、较大（HD和一般（IV）四级.1.5.1 特别更大突发公共卫生事件<I8）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺网疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势：（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例.并有扩散趋势：（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势：<4）我国既往未发现的、危害严巾的传染病发生或传入，并呈扩散趋势,或发现我国已消灭的危害严重的传染病更新流行；（5）发生烈性病菌株、择株、致病因不等丢失事件：（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病及情，并出现输入性薪例，严重危及我国公共卫生安全的事件。<7）国家卫生健康委认定的其他特别港理突发公共卫生事件.1.5.2 重大突发公共卫生事件（H级）<1）在一个区（市、县）行政区域内，个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例：或者相关联的疫情波及2个及以上的区（市、县）：<2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感续发病例：（3）腺鼠枝发生流行，在本市越国内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上：（4）霍乱在本市行政区域内流行，1周内发病30例以上：（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上的区（市、县）.I周内发病水平超过的5年同期平均发病水平2倍以上:（6）发生群体性不明原因疾病，扩散到2以上区（县）：（7）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡：<8）一次食物中毒人数超过100人（含100人）并出现死亡病例，或出现IO例及以上死亡病例：（9）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上：（10）就疫、炭疸'传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失：（II群众性颈防接种或预防性服药出现危害严由的不良反应，一起事件病例数在100人以上，或出现人员死亡：（12）省P.生健康委认定的其他由大突发公共生事件.1.5.3 较大突发公共卫生事件（川级）（1）发生肺就狡、肺炭疥病例,一个平均潜伏期内病例数5例以K流行范围在区（市、县）行政区域以内：（2）发生传染性非典型肺炎、人感染商致病性禽流超勉例：（3）腺IH疫发生流行,在区（市、县）行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上：或波及2个以上区（市、县）：（4）霍乱在区（市、县）行政区域内发生I周内发病IO3O例：或波及两个以上区（市、县）：或在本市市区首次发生：（5） 一周内在区（市、县）行政区域内，乙、丙类传柒病发薪水平超过前5年同期平均发病水平I倍以上：（6）在区（市、县）行政区域内发现群体性不明原因疾就：（7）一次食物中毒人数超过100人（含100人）,或出现死亡病例：（8）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不艮反应；（9） 一次发生急性职业中毒1050人,或死亡5人以下；（IO）预防接种或学牛.预防性服药出现人员死亡：（II）市卫生健耀同认定的其他较大突发公共卫生事件。1.5.4一般突发公共卫生事件（IVSt）：（1）腺聚疫在区（市、县）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过IO例:<2）银乱在区（市、县）行政区域内发生，I周内发病未超过10例：（3） Iil现传染性非典型脑炎病例或疑似高致病性禽流感病例：（4） 一次食物中库人数30人100人，无死亡病例报告；（5） 次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；<6）预防接种或学生预防性服药出现W体心因性反应或不良反应：<7）区（市、县）卫生健康局认定的其他般突发公共卫生事件。2组织指挥体系2.1 县级组织指挥机构县人民政府设立县突发公共M生事件应急指挥部（以下简称县应急指挥部），总指挥长由县人民政府分管副县长担任，副总指挥长由县政府办公室相关副主任、县I.生键康局局长担任.县应急指挥部成员主要包括：县委宣传部、县委网信办、县发展改革局、县教育局'县工业和信息化局、县公安局、县民政局'县财政局、县人力资源社会保源局、县自然资源局、县住房城乡建设局'县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县M生健康局'县应急管理局、县内场监管局、县医保局'市生态环境局XX分同、县气象局、县红十字会、县消防救援大队、县武警中队、XX高铁站、各乡<镇、街道）主要负责同志担任.县应急指挥部下设办公室在县IJ生健康局，办公室主任由县卫生健康局局长兼任.县应急指挥部及办公室不刻制印章,因工作需要印发文件，山县卫生健康局代章.指挥机构体系根据国家、省、巾最新文件适时调整.县应急指挥部工作职货：在省、市的统一领导、指挥和协调下开展县内特别重大、由大、较大突发公共卫生事件的应急处置工作.接受上级应急指挥部及其有关部门指导做好县辖区内一般突发公共IJ.生事件应急处置工作：完成县委、县政府安持的大他工作.指挥长职责：根据县委、县政府决定,负贡卜达一般突发公共卫生事件处置命令：启动或解除应急响应：指挥、调度各有关部门完成突发公共口生事件处置工作.副指挥长职贵：负责I办助指挥长工作。2.1.1 成员单位职责县卫生健康局：负责本预案的修订和完善：组织开展突发公共卫生事件监测预警、风险评估：初步判断突发事件的类型提出是否后动突发公共卫生事件应急预案的建议：组织开展流行病学调程、博染控制和医疗救治工作、负费信息资料（数据）的收集、汇总、分析和上报：根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封控有关区域建议：组织开展突发公共卫生事件应急处置技术培训与演练：检查和督导突发公共卫生事件应急预案的落实情况：根据县人民政府授权发布突发公共卫生事件信息,负费突发公共卫生事件应急处置药品、医疗设备及器械使用的监督和管理工作：协助职能部门做好向相关国际组织及有关国家通报情况、接待国际组织考察、争取国际援助等工作.县委宣传部：负货制定突发公共卫生事件的新闻发布方案：协助县人民政府和县卫生健藻局起草新闻通稿：负货组织新闻及网络媒体做好宣传报道,组织新网媒体做好重点传染病及突发公共11生犷件预防控制知识公益性花心.统筹协调新闻发布相关工作。县委网信办：负击舆情监测并正确引导舆论，统筹做好网络舆情事件调杳处置.县发展改革局：货费突发公共卫生事件应急处置的基础设施项目建设的立项审批：指林各乡（镇、街道）做好突发公共卫生事件应急处置城础设施项目审批工作，按规定管理段情应时期间全县粮食、食盐、冻猪肉等相关物资储备，做好保障供应，有效储备、精准调拨。县教育局：负责组织制定、实施各级各类学校和托幼机构等单位突发公共卫生事件防控措施，指导全县各镀各类学校、托幼机构做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。县工业和信息化同：负贡协调县内生产企业做好应急救援物资的生产服务工作：负说组织协谓电力部门为突发公共卫生事件应急处的.提供电力供应保障；与公安、疾控联合开展流行病学网查，针对流行病学附杳需要提供大数据技术支持，组织协调各通信运营企业为突发公共卫生事件应急处置提供通信保障，为决策提供科学依据"县公安局：鱼货突发公共卫生事件的社会防控管理，与疾控、工信部门联合开展流行病学调查：负费收集掌握与我情有关的社会治安动态情况：配合相关部门蛆织、指导校区开展治安秩序管理工作：依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发治安事件：根据县应急指挥部的决定和疫情发展情况,对进出疫区的道路实行临时交通管制,保诲应急救援物资及人员运输的道路畅通：依法打击和查处涉搜有关的违法犯罪行为，维护社会稳定：做好突发公共卫生事件应急处置的涉外事务.县民政局：组织开展困难群众生活救助工作：协助侬好死亡人员善后工作：指导社会力量参与突发公共W生事件处置工作.县财政局：负责安持突发公共卫生事件应急准备与处置所需经费，做好财政经费和捐赠资金使用的监督管理工作.县人力资源社会保障局：负次会同有关部门做好参与突发公共H生事件处置人员的表彰奖励工作：督促有关单位落实传染病密切接触者在医学观察期间的工资将遇等.县自然资源局：负选组织开展以陆生野生动物为介质的人命共患传染病野生动物的传染病疫情监测、基础调查、样品采集：组织开展陆生野生动物疫源疫病预警等工作.县住房城乡建设局：负货组织建筑行业开展突发公共犯生事件预防知识的宣传教育，在突发公共卫生事件发生期间,按县的安排及时做好隔离场所的改造及管理,组织做好建筑企业及人员的宣传、登记，M合专业部门开展观察、隔离工作，防止段病在建筑施工队中发生跨地区传播：负责指导做好全县建筑从业人员的宣传教育和自我防护工作.县交通运输局：协调开通高速公路收费站应急处理C用临时通道，保证突发公共卫生事件应急处理人员、物资、设备等运输车衲的优先免费通行：负责组织车辆对突发公共卫生事件相关人员的转运工作：负责突发公共卫生事件车站、码头、渡口等的规范管理.县农业农村局：负责对有离人备共患传染病的防控及疫情处置技术指导工作，做好布禽等动物疫病的防治技术指导工作：开展有f等动物人畜共患传染病和动物疫源稿的监测和管理工作：指导动物疫点、疫区的消揖,捕杀畜禽并作无击化处理：紧急免疫受喊胁区域高盒等动物,防止人畜共患传染病的传播：加强与卫生健康等有关部门的信息交流，对与人类接触的切的冷匐相关佐柒病的监测和校情信息管理工作；协助有关部门在农村来取防捽措施,开展农民健康教育,动员广大农民枳极参与