金融支持实体经济发展十项措施.docx
金融支持实体经济发展十项措施为抓好省关于金融支持实体经济发展的意见贯彻落实和县委、县政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误,持续提高金融服务实体经济质效，特结合我县实际，制定了金融支持实体经济发展十项措施，现下发给你们，请各单位抓好贯彻落实。一、贯彻落实稳健货币政策运用定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，促进货币信贷增长适应我县经济发展。指导青隆村镇银行、信用联社等2家地方法人金融机构充分利用再贷款、再贴现政策,落实金融系统“量增、价降、面扩”的重点任务，加大涉农、小微企业和民营企业信贷投放力度，运用支农再贷款（不含扶贫再贷款）、支小再贷款发放的贷款利率在5.5%左右，有效满足企业融资需求，降低企业融资成本。（责任单位：人行支行）二、加大对民营、中小微企业复工复产帮扶力度严格落实金融支持企业有效应对疫情冲击有序复工复产的九条措施，向各银行推送44家疫情防护重点物资保障生产企业名单，银行机构主动进企业对接，最大程度的简化授信申请材料，压缩审批时间。重点组织医药生产、医疗服务、物流运输、制造业及外贸领域企业参加的政银企对接会，推介信贷产品，了解融资需求，建立广泛联系。大力推动银行机构开展手机在线申贷、系统自动授信、实时审批、即时到账，进行全流程“不落地”的线上贷款模式，提高信贷审批效率。开通金融局、人行、银保监组监督投诉电话,杜绝金融机构盲目抽贷、断贷、压贷行为的发生。中小微企业延期还本付息政策再延长至2021年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。（责任单位：地方金融监管局、人行支行、银保监组）三、强化重点领域和特色产业金融服务保障指导金融机构全力保障全县重点领域和重点项目资金需求。鼓励银行业金融机构加大对电子机箱、高端食品、设施蔬菜等特色产业规上企业、核心企业流动资金贷款等经营周转类信贷支持，按照“一企一策”的原则给予企业合理信用额度。鼓励银行业金融机构适当提高应收账款、应收票据或订单融资比例。对暂时受疫情影响、信用状况良好的企业,可适当降低银行承兑汇票的保证金比例和适度减手续费。（责任单位：地方金融监管局、人行支行、银保监组）四、开展金融支持稳企业保就业专项行动用好金融政策工具，加强金融监管、财税优惠等多种政策配合。发改、商工、市场监管、农业农村等部门向金融机构推介在开展稳企业保就业、复工复产、疫情防控等工作中确定的企业名单。金融机构要主动对接名单企业金融需求，提供精准服务。地方金融监管局进一步健全政银企对接机制,丰富对接形式，建立对接台账，跟踪对接效率、融资获得等情况，提升对接质效。（责任单位：地方金融监管局、发改局、商工信局、财政局、市场监管局、农业农村局、人行支行、银保监组）五、引导优化金融机构信贷结构加强监管引导力度，加强商业银行通过再贷款、再贴现等方式获得的优惠政策低成本金使用管理，严格监控资金流向，杜绝截留、挪用、转手套利现象的发生。督导商业银行尽快完善内部绩效考核机制，制定小微信贷投放计划。大型银行、股份制银行确保完成上级行下达的普惠型小微企业贷款信贷计划，大型国有银行普惠型小微企业贷款增速不低于40%o联社、青隆村镇银行全年力争实现普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速。各金融机构降低小微金融从业人员利润指标考核权重，增加贷款户数考核权重，从资源配置、费用保障、考核倾斜等方面调动相关部门和基层从业人员积极性。（责任单位：人行支行、银保监组、地方金融监管局）六、严格落实收费减免要求全县各金融机构要严格落实服务价格管理规定和“七不准”、“四公开”要求。严禁发放贷款时附加不合理贷款条件，严禁通过以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等行为变相提高企业融资成本。强化落实“两禁两限”规定,除银团贷款外，禁止向小微企业收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，实现普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。在风险可控的前提下,缩短融资链条，清理不必要的“通道”、“过桥”环节，切实降低企业融资成本。监管部门加大监督力度，依法查处金融机构涉贷、涉企违法违规行为。同等条件下，民营企业和国有企业贷款利率和贷款条件保持一致，合理提升民营企业贷款比重。（责任单位：地方金融监管局、银保监组）各银行业机构扩大信用贷款业务，坚持审核第一还款来源，合理提高信用贷款比重。大型银行、股份制银行2020年信用贷款余额占各项贷款比重不低于上年同期水平；联社、青隆村镇银行信用贷款增速不低于各项贷款平均增速。推广以税授信业务，对纳税守信、经营状况和发展前景较好的中小企业给予信用贷款、利率优惠等信贷支持。落实小微企业无还本续贷政策，加快办理不动产抵押登记手续。加大续贷支持力度，要至少提前1个月主动对接续贷需求,切实降低民营企业贷款周转成本。推广无抵押、无担保的订单、保单和应收应付账款融资业务。（责任单位：地方金融监管局、税务局、自然资源和规划局、商工信局、人行支行、银保监组）八、积极推动企业挂牌上市融资和再融资引导和支持企业进行股份制改造，进一步完善企业挂牌上市后备企业资源库，年底增加到50家。在高新技术、战略性新兴产业、农业产业化龙头企业等认定中，对上市后备企业予以重点关注。积极落实对在各层次资本市场挂牌上市企业的财政资金奖励。提高上市公司质量，引导上市公司提升再融资能力，实现产业升级和资源整合。（责任单位：地方金融监管局、财政局、市场监管局、发改局、商工信局、农业农村局）九、积极推进上级金融政策机制落实积极推进省财政对创新信贷产品和创业担保贷款的奖补、贴息等政策落实。积极谋划建立风险补偿资金，对支持中小企业形成的信贷风险，按比例给予补偿。积极谋划设立中小企业应急资金周转池，以政银支持、企业互助的形式,建立“政银企”风险分担机制，解决中小企业应急性流动资金的短缺难题。积极推进政府性融资担保机构设立工作，支持实体经济融资和发展。（责任单位：地方金融监管局、财政局、发改局、人社局、人行支行、银保监组）十、加强组织领导强化保障措施成立金融支持实体经济协调服务领导小组，推动各项措施落到实处。领导小组办公室建立融资对接机制，畅通融资信息渠道。通过开展政银企对接会，制作下发“金融明白纸”等多种形式向重点行业、企业和项目宣传金融服务政策、金融创新产品。对县域金融机构支持实体经济情况定期进行督导、通报力度。发改局、商工信局、农业农村局等成员单位牵头负责对本行业企业融资需求的调查、分析、研判，收集、梳理、反馈相关信息。（责任单位：各领导小组成员单位）
