公司开展好党纪学习教育的思考.docx

公司开展好党纪学习教育的思考XXXXXX指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅 是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。 “不想腐”，依靠思想、觉悟。X深入贯彻落实全面从严治党要 求，坚持教育为先、预防防控为主原则，通过狠抓重点对象、重 要领域、重点时期等方面的党纪学习教育，筑牢了党员干部廉洁 从业思想防线，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。一、党员党纪学习教育存在的不足从近几年以来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些 现实问题。1 .违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄，无 知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当前狠抓全 面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依旧我行我素，导 致违纪违法案件时有发生。2 .个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员“八小时之外”的监督、教育和管理还不够到位。这说明基层党员党纪法规意识还未真正形成。3 .党纪学习教育抓得不够实。个别基层单位党纪学习教育蜡 蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用 重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错, 即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事, 对于一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有 的单位教育活动向下“梗阻”现象依旧存在。4 .企业法规管理问题依旧存在。个别党员法规意识不强、制 度执行不严、管理水平不高，物资采购、工程建设、招标投标等 重点领域，存在经营风险和廉洁风险，反映出一些长期形成的惯 性思维还未彻底扭转。5 .党员干部履职能力存在差距。有的党员学习能力不强，对 党纪条规掌握不深不透，对党风廉政建设新要求不熟悉，导致违 纪而不自知。有的党员综合素质和工作能力不足，执行制度不到 位，也是违纪违规问题出现的主要原因。二、加强党员党纪学习教育的对策1 .抓住“重点对象”重点教育。俗话说“上行下效”。党员干 部由于身份地位特殊，在廉洁严身律己方面具备很强的示范、导 向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任, 他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本部门和单位党 风廉政建设每一项工作。因此，要经常教育、督促党政“一把手” 按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。要在坚持集 体学习与个人学习相结合的方式下，乐于探索立足实际学讲结合 的互动学习方式，充分发挥“一把手”在“讲廉洁、倡廉洁”工 作中的示范引领作用，采用“一把手”登台授课，以“廉洁党课” 的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲“党员干部必须遵守、 领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用”的党章、准则、条 例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位 人员，促进广大党员干部明确责任划分情况要求、守好纪律底线， 有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新“第一课”，在 思想上筑牢廉洁从业“第一道防线"，既能增强新提任干部康洁 严身律己意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策, 是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。2 .抓住“重点领域”重点教育。管钱、管物、管人的实权部 门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制 度，加强对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的 监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领 导干部进行教育，教育引导疏通他们正确认识和处理公与私、亲 与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深 渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发 挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险识别和宣传教 育活动，依据业务领域廉洁风险特点，通过风险识别、案例警示 等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办 公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政 策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿 日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。3 .抓住“重点时期”重点教育。开展多种形式的纪律教育活 动。狠刹“四风”，坚持标本兼治、综合整治管理、惩防并举、注 重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯“中秋”“春节”等传统节日 违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育，早打预防针，勤注防 腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底 线，坚决杜绝''节日腐败"，严格防范“四风”问题反弹回潮。充 分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导疏通广大党 员干部讲规矩、知行止、存戒慎、守底线。加强对节日期间落实 中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加强监督检查力度，特 别是对党员干部“六大纪律”的落实等重要环节必查，对借节日 之机吃喝送礼、公车私用、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜等节日“四风”问题必查，发现违纪违规问题，一律严肃问责。紧盯节 假日，始终保持正风肃纪高压态势，关注重要领域、关键岗位, 坚决遏制“四风”变异，让好作风蔚然成风。4 .抓住“集中警示”重点教育。积极组织警示教育宣讲大会， 通过“以案说纪”“用案说法”等方式，向广大党员干部通报党 内巡察、日常监督检查、审计监督等发现的违规违纪典型问题, 强化广大党员干部遵规守纪意识和依法合规理念，一直不间断释 放“越往后执纪越严”的强烈信号。在全厂范围内集中开展“制 度学习周”活动，组织关键岗位人员和相关业务人员，对各类管 理制度进行深入学习。通过中心组学习、座谈商讨、网上答题、 集体学习等多种形式，组织党员干部参加党纪法规答题学习，一 直不间断营造敬畏制度、遵守制度和按制度办事的良好氛围。充 分利用召开月度工作会、政工例会、“三会一课”、民主生活会等 时机，认真组织学习集团公司、油田公司查处的典型违纪违规案 例，引导疏通党员干部严格遵守每一项规章管理制度，增强法制 意识和合规意识，自觉按权限、规则、程序办事。案件就是警示， 用足用好典型案例活教育材料，编发身边典型案例教育书本，推 进案件资源真正成为教育资源，引导琉通干部员工发自内心地绷 紧纪律之弦，崇廉尚廉，敬畏纪法，珍惜个人的名誉、家庭和自 由。5 .抓住“协调配合”重点教育。党纪学习教育的目的是着重 解决人的思想认识问题，教育的最终效果就是让党员干部知敬畏、 存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。因 此，要想增强教育的实效性，就必须教育、制度、监督并重。第 一个是要与健全完善制度相结合。不仅要建立用制度管权、用制 度管事、用制度管人的有效机制，还要建立廉洁从业教育的培训 制度，用制度来规范行为、约束行为。从监督执纪工作实践来看， 有些违纪违规问题重复出现，有的原因是制度执行不严，有的原 因是业务流程缺失。因此要具体问题具体分析，从业务管理的角 度审视问题发生原因，从制度层面筑牢合规管理防线。特别是要 加强过程管控，把管理审核查验的关口前移，在业务发生的前端 就要依法合规，业务的经办人、审核查验人、审批人都要履职尽 责。第二个是要与日常监督相结合。深化运用“第一种形态”， 通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方 式，及时发现问题、纠正偏差。准确把握各形态运用的界限、宽 严尺度和社会影响，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。推 进以案促改常态化，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合， 充分利用典型案件深刻剖析相关案发单位在党员干部教育管理 等方面的突出问题，有针对性地提出整改建议，堵塞制度漏洞。 三是要与加强政策宣贯相结合。在违纪违规问题中，有一些是因 为政策宣贯不到位引起的，政策的精神没有讲清楚，规定执行过 程当中又存在生搬硬套现象，员工不理解，自然执行有偏差。在 这方面，要上下一致，把政策理解透彻，然后向员工宣贯至U位, 积极引导疏通员工对政策的支持和理解，减少违纪违规问题的发 生。四是要与加强惩戒力度相结合。违纪违规问题屡查屡犯，一 定程度上是因为惩罚力度不够，没有让违规者付出代价、感觉到 疼。因此要始终坚持底线思维，以零容忍的态度对待违纪违规行 为，对存在明显过错甚至故意违规的单位和个人，绝不姑息迁就。 要针对案件中暴露出的问题，在建立规章制度、堵塞漏洞的同时, 开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到“问责 一人、警醒一片”的效果。6 .坚持问题导向开展党纪学习教育。第一个是以身边党员干 部违纪违法案例为反面教育材料，引导疏通党员干部从典型案例 中吸取教训、引以为戒，坚决摒弃“看戏”心态，把个人摆进去， 打扫思想灰尘，进行党性体检，自警自醒，触及灵魂。创新形式， 用活载体，把警示教育融入党史学习教育中，紧密结合理想信念 教育、思想道德教育、党章党规党纪教育，用身边事教育身边人， 使警示教育抓在经常、融入日常。第二个是坚持抓重要环节，在 干部提拔、党员刚入党时强化党纪学习教育，组织开展任前廉洁 谈话和党纪法规测试。三是针对专项监督检查、巡察发现的问题, 深度剖析问题产生的原因，在严肃查处时，还要严肃追究一把手 的责任，对一把手进行约谈，查找制度漏洞，督促问题单位健全 完善制度，强化风险管控，规范权力运转，对违纪违规现象发现 一起，查纠一起，促进作风建设一直不间断好转。7 .坚持提高政治站位开展党纪学习教育。第一个是加强学习 教育，始终把强抓政治思想教育放在第一位，提高政治敏锐性， 不间断增强政治意识、大局观意识、主人翁意识，让学习转化为 促进发展的内在动力。坚持党员干部学习制度。积极开展党委理 论学习中心组、党支部“三会一课”学习，采用领导带头学、以 会带学、集中学习和党员个人自学相结合的方式，对党规党纪进 行全面学习。第二个是坚持党的组织生活制度。对党员进行教育、 管理、监督，改造思想，锤炼党性，对苗头性、倾向性问题及时 进行教育和预防，增强党员干部遵守党纪法规的自觉性和坚定性。8 .创新党纪学习教育载体。定期深入基层，对重点单位、重 点人群注重运用谈心谈话，主动监督，靠前监督，实现监督于问 题未发生之时。第一，深入基层真心“帮组织人员深入基层 作业区和大队，宣讲近几年以来石油系统发生的违纪违规案例, 尤其是细致讲解了公车私用、私车公养、违规业务接待、工程项 目虚假验收、亲属经商办企业、违规结算、违规处理废旧物资、 违规发放福利品、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等 典型案例，以及在落实党风廉政建设责任中存在的共性问题，深 入剖析这些问题发生原因、违反的相关制度规定、给企业带来的 严重危害，从而激发了干部员工对每一项制度规定和党纪条例学 习兴趣，在潜移默化中提升了干部员工“发现问题、辨识风险、 完善流程、审慎办事、筑牢防线”的意识和能力。第二，细致入 微耐心“教工坚持廉洁风险防控重心下移，放到一线，沉到基 层。统筹协调各方监督力量，在教会党员干部“监督什么、如何 监督”上下狠功夫。第一个是教规范。全面宣讲物资、油料、青 赔、业务招待、设备维修、食堂管理、党建管理等方面制度性文 件、操作性标准和规范性要求，日常运转过程当中的薄弱环节, 并提出合规性建议，杜绝因制度掌握不清晰、执行存在偏差而导 致的越界、撞线等行为发生。第二个是教流程。系统讲解了廉洁 风险梳理的基本内容、工作步骤和推进流程，如何对标对表查找 本系统存在的关键性问题、颠覆性风险和隐性管理漏洞等。三是 教办法。教会党员干部、关键岗位人员怎样监督好各个岗位日常 行为，如何发现苗头性问题并进行积极有效防治，如何处理好“生 产应急”与“按程序办事”的关系，让工作各个环节在依法合规 框架内规范运转，不间断提高基层防控风险、解决问题的能力。 第三，协调联动用心“改工对于排查出来的问题，积极帮助基 层认真整改。凡是作业区有能力整改的，指导帮助作业区制定整 改方案，促进问题有效整改。凡是需要厂里协调解决的，第一时 间确定承办部门，研究解决问题的办法，形成工作合力，力保整 改问题落地靠实。在此基础上，针对近几年以来易发多发的廉洁 风险，从制度修