关于政府主导全民参与多措并举推进生活垃圾分类减量工作的建议.docx

背景情况AXXX在上海考察时强调：“垃圾分类工作就是新时尚！”。XXX要求，北京、上海这类国际性大都市应该向国际先进水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度，为全国做出表率。问题及分析自2000年成为生活垃圾分类试点城市以来，上海生活垃圾分类处置水平不间断提高，促进了生态文明和社会文明建设,但是还存在需要完善的方面。为了进一步推进上海生活垃圾分类减量工作，建议如下：建议1、政府推进、城乡统筹，合力推进垃圾分类减量优化垃圾分类的名称和先后次序。上海生活垃圾分类目前为:有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾。对普通市民来说，较难判断和操作。国家的指导分类为：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物等。北京、天津等不同城市的分类标准，次序不同、名称也有差别。建议将“湿垃圾”更名为“餐厨垃圾”“干垃圾”更名为“其他垃圾”。建议新的分类名称和次序为：可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾。加强立法和执法。加快立法进程，加强对单位、个人违反垃圾分类制度的处罚力度。探索建立“上海市生活垃圾分类管理事务中心（事业单位）”，进一步推进相关工作。给予垃圾清运车特种车辆许可。将生活垃圾清运车辆纳入“特种车辆”管理，悬挂“特种车辆”标识，不受地域和时间限制，力保全天候畅行。加强垃圾分类配套设施建设。做好规划先行、合理布局，加强“小型压缩站、垃圾分拣站、运输车辆停放场地、固体废弃物处置设施”的扩容和建设。2、全民参与、循序渐进，营造自觉分类舆论氛围坚决贯彻机关企事业单位率先实现垃圾分类的要求。党政机关、事业单位、国有企业做好垃圾分类的示范，党员领导干部发挥引领作用；教育部门应将生活垃圾分类知识纳入学校和幼儿园的教育内容，组织开展相关教育和实践活动。分两步落地实施“湿垃圾”的分类收集“破袋”工作。在居民分类投入收集箱，而后环卫工人在分拣站破袋的基础上，逐步实现居民在投入收集箱时的垃圾破袋，以提高市民的配合度。推行垃圾分类计分管理。参考“驾驶证计分制度”进行单位法人、员工、市民“垃圾分类计分管理”，对计分超过限额的,予以经济处罚、对其进行教育培训和考核。加强融媒体的宣传引导疏通。充分利用广播电视、微信微博、短视频等“融媒体力量”，宣传“垃圾分类”的先进模范、曝光“不严格分类”的错误行为，进一步营造垃圾分类的舆论氛围。3、市场运作、系统推进，探索智能化推进方式推广运用智能技防措施。鼓励新技术、新手段参与生活垃圾分类收集、转运和处理。完善“平安上海”高清摄像头系统，结合人脸识别技术，对偷倒垃圾或未按要求分类的行为进行识别、取证，给予相应的处罚和曝光。配置小型粉碎机推进垃圾减量工作。设立专项补贴资金，鼓励有条件的场所安装“湿垃圾”粉碎机。在农贸市场、酒店饭馆等配置湿垃圾就地处理设施；在居住小区，设立餐厨垃圾小型粉碎机和密闭收集桶；鼓励精装修房和新建居住小区，配置厨房垃圾小型粉碎机，逐步实现居民“湿垃圾”就地处置和“零”产生。推广“四色垃圾袋”。在目前分类标准下，按照“红色、蓝色、棕色、黑色”标注“有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾”收集容器，与商超合作，推广四色垃圾袋，逐步实现专袋专用。建立垃圾处置收费制度。学习借鉴国外先进经验，参考污水处置收费制度，对个人（居民）处置生活垃圾实行计量收费、分类计价。限额之内的免r收费，超过限额的予以征收垃圾处置费,推进垃圾源头减量工作。购买第三方服务设立“流动垃圾箱”。在没有条件设立垃圾箱的小区，提供流动式的分类垃圾收集服务。开通小型环保电动车，配置四种垃圾收集容器，提供定时上门服务。通过购买服务，提供分类垃圾桶的保洁和维护，提升市容环境整洁水平。