关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案.docx

关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案为贯彻落实自治区发展和改革委员会中共Fl治区委员会农村工作（乡村振兴）领导小组办公室自治区乡村振兴局关于印发继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案）的通知精神，在“十四五”期间建立健全县消费帮扶长效机制，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，促进特色产业提质增效，激发振兴发展内生动力，带动脱贫人口和农村低收入人口增收致富，结合县实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卜九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察和时的指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续大力实施消班帮扶，持续促进县产品和服务消费，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。二、总体要求坚持政府引导与市场主导相结合，进一步发挥市场机制作用，建立消费帮扶长效机制，打通消费、流通、生产各环节痛点难点堵点，积极推广定向采购、以购代捐、以买代帮、宜播带货等帮扶方式，不断探索消费帮扶新业态新模式。三、具体任务(一)深入开展粤桂消费帮扶协作。继续将消费帮扶作为粤桂协作的重要内容，强化区域合作，立足县特色旅游和产品优势，加快形成互助消拢良好格局。积极组织县农特产品参与绿博会、广东东西部扶贫协作产品交易市场“馆”平台举办的系列消费帮扶主题活动。完善协作产品交易市场“馆”、深圳海吉星消费中心建设，在广东广州、深圳、东莞及本地区共建消费协作专馆、专区及展销中心，扩宽销售渠道。鼓励和支持县农特产品与广东省农产品批发市场、商贸物流企业和机关、学校、医院、企事业单位等建立长期稳定的农产品供销关系，拓宽县农副产品销售渠道。积极开展宣传动员工作，发动更多带动能力强、增收效果好、产品质量有保证的企业、组织入驻“832平台”，利用“832平台”“供销e家”、点筹网等开展网上直销，大力销售县农特产品。加大投入强化配套建设，在乡镇共建供深农产品示范基地、供粤港澳大湾区“菜篮子”基地。在乡村实施消费帮扶公共服务平台项目建设，推进物流、冷链、仓储、精深加工等配套工程，积极推动更多农特产品进入广东市场。完成销往广东农副产品金额达2000万元以上。(牵头单位：县乡村振兴局、供销合作社联合社、农业农村局，配合单位：县发改局、工业和信息化局、卫健局、教育局、财政局、各乡镇)(一)深入推进机关和国有企事业单位参与消费帮扶。继续深入开展农特产品定向直销机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会到脱贫乡村组织开展工会活动，在同等条件下优先采购县农特产品，鼓励各级各单位在同等条件下优先采购县农副产品，引导干部职工自发购买县农副产品和旅游服务。2022年，各预算单位按不低于年度食堂食材采购份额15%的预留比例，通过“832平台”采购脱贫地区农副产品；无食堂的预算单位对其预留份额不作要求。各乡镇、各单位工会在采购逢年过节慰问品时，在同等条件下优先采购县帮扶产品，2022年购买县农副产品和服务消费的金额要在本单位当年采购逢年过节慰问品支出总金额的80%以上。并将消费帮扶工作作为单位定点帮扶工作考核重要内容。（牵头单位：县总工会、财政局、督效办，配合单位：各有关单位、各乡镇）（三）广泛动员社会力量积极参与消费帮扶。深入开展“千企帮千村”行动，引导民营企业、爱心团体、爱心人士等采取“以购代捐”“以买代帮”等形式采购帮扶产品和服务。依托“中国农民丰收节”“供销大集”等活动，精心组织策划以“加强产销对接、助力乡村振兴”为主题的系列农产品产销对接活动，推介本县特优农产品和旅游服务。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局、工业和信息化局、供销合作社联合社、财政局,配合单位：各有关单位、各乡镇）（四）大力实施乡村旅游消费帮扶行动。县文广体旅局要按照桂政办发（2020）37号文件精神，组织推出本县乡村旅游“吃住行游购”或“一口游”线路消班套餐等系列线上线下特色消费产品，通过给予旅行社组团接团奖励等措施，带动刺激本县乡村旅游消费增长。加大帮扶产品与乡村旅游的衔接，引导游客通过采摘体验、旅游购物等形式，带动帮扶产品销售。（牵头单位：县文广体旅局、财政局、农业农村局、乡村振兴局、总工会，配合单位：各有关单位、各乡镇）（五）完善县乡村物流体系。统筹整合商务流通、服务业发展等专项资金，支持县乡村三级物流基础设施建设，支持脱贫地区加快建设一批冷藏库、移动冷库等基础设施，以及农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施。支持邮政企业、快递企业网点下沉，加快推进“快递进村”工程，推动村级寄递物流综合服务站点建设，积极推广共享运营。（牵头单位：县工业和信息化局，配合单位：县发改局、供销合作社联合社、邮政局、各乡镇）四、保障措施（一）强化组织领导。各乡镇、各单位要高度重视消费帮扶工作，切实加强对消费帮扶工作的组织领导和工作力量，明确目标任务，落实具体举措，积极、有序推进本乡镇、本单位消费帮扶工作。（二）强化政策激励。继续发挥现有财政、投资、土地、金融、人才等政策作用，强化对消技帮扶政策支持。对积极参与消费帮扶且有突出贡献和影响的企业、单位及社会组织，采取适当方式给予奖励激励。（三）强化市场监管。各乡镇、各有关单位要加强对纳入消费帮扶范围的农副产品和相关服务的监督，严厉打击借消费帮扶之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利行为。强化消费者权益保护，提升消费者获得感和满意度。（四）强化督促落实。加强对消班帮扶工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中存在的问题。将消费帮扶工作作为单位巩固拓展脱贫攻坚工作考核内容。积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费帮扶各项任务和政策落到实处。（五）强化宣传引导。充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，加大推介力度，加快提升产品品牌效益和市场知名度。加大消费帮扶工作的宣传引导力度，培育社会大众消费帮扶献爱心理念，树立一批典型机关单位、企业、合作社、诚信脱贫户进行宣传表彰，营造全社会参与消费帮扶的浓厚泉围。