XX乡防学生溺水夏季攻坚专项行动方案.docx
XX乡防学生溺水夏季攻坚专项行动方案为进一步贯彻落实教育部和省委省政府、市委市政府、县 委县政府关于做好预防学生溺水工作要求和相关文件精神，巩 固前阶段学生防溺水工作成效，严防学生溺水事故发生，结合 XX乡实际，特制定本方案。一、工作目标全面贯彻落实中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室 关于印发的通知（X办发电2020） X号）文件精神和中共 XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发的通知（X 办发电2021） X号）文件精神和县委、县政府有关防学生溺水 工作要求，坚决克服松懈麻痹、心存侥幸的思想，切实绷紧防 学生溺水工作安全弦，确保实现“2022年不发生一起学生溺亡 事故”目标。二、组织领导XX乡防溺水工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室（设在乡党建办，简称乡防溺水办）, 副乡长XX兼任办公室主任。三、工作步骤全乡防学生溺水夏季攻坚专项行动时间为2022年7月一 9月，分三个阶段进行。1 .宣传发动（7月初）。由XX乡人民政府组织各村、文昌乡 中、小学、童馨幼儿园、召开防学生溺水夏季攻坚专项行动动 员会议，安排部署专项行动工作，制定工作方案，明确责任， 加强宣传，营造浓厚的防学生溺水工作氛围。2 .集中攻坚（7月-9月）。乡政府、各村、各学校（幼儿园） 根据工作方案，结合各自工作职责，围绕县委县政府提出的防 学生溺水工作目标开展攻坚行动。领导小组将对工作开展情况 进行随机督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问题，确保 防学生溺水夏季攻坚取得实效。3 ,巩固提升（9月中旬开始）。乡政府、各村、各学校（幼 儿园）对防学生溺水夏季攻坚行动工作及时进行回顾，查找工作 短板，总结工作经验，建立长效机制。四、工作措施L加强安全警示教育。XX乡各学校（幼儿园）要汲取各地 往年学生溺水事故的深刻教训，坚持人民至上、生命至上，持 续开展防学生溺水“十个一”安全警示教育活动，让学生牢固 掌握“七不两会”等防溺水安全常识和遇溺水科学施救等各类 安全知识，提高学生安全防范意识和自救自护能力。各学校（幼 儿园）在放假前后要再集中开展一次防溺水安全主题教育和家 访活动，与村共同摸排留守儿童、单亲家庭孩子、困境学生等 重点人员，实行结对子并建立台账。各村、各学校（幼儿园） 要加强防溺水宣传工作，在校门口、学生聚集地等悬挂防溺水 安全宣传标语和横幅。各村要充分运用“村村响广播敲锣师” 等宣传方远式，每天午后和晚饭后进行宣传。乡政府要主要街 道路立和农贸市场等人群密集场所张贴、悬挂防溺水安全宣 传标语和横幅，并通过广播全方位播放防溺水教育专题宣传内 容。2 .做好联防联控工作。乡镇要认真落实县委县政府决策部 署，按照属地管理原则，不断完善“政府领导、部门协作、社 会参与、家校联防”的学生防溺水责任体系与工作机制，落实 落细乡镇、村组社区的属地日常监管责任。要按照“谁主管、 谁负责”的原则，全面落实村对辖区山塘水渠水坑，乡镇对乡 管小河流和小型水库，水利部门对大中型水库，住建部门对建 设工地水坑，自然资源部门对矿山水坑和地质灾害点的隐患排 查与日常管理职责。根据产权或者管理权限，逐一树立安全警 示标识标牌、逐一明确管护责任人和防溺水安全管理职责，逐 一落实管控措施，特别要强化对重点时段、重点水域和事故多 发区域的看护巡查，确保每片水域有人看、有人巡、有人管、 有人防。在此基础上，还要主动协调各地相关部门，进一步加 强周末、暑期等重要时段的日常学生安全监管。由教育部门在 校园周边危险水域或重点水域安装智能语音警示装置，警示学 生不要私自下河游泳；由民政部门督促指导村社区做好未成年 人保护工作，加强对留守儿童暑期的安全监管；由派出所牵头 开展巡塘巡河，充分发挥一村一辅警的作用；要组织志愿者队 伍巡河，阻止、劝离游泳和戏水玩耍的学生，并积极发动群众， 成立互助小组，加强农村留守儿童等特殊群体的关爱等。3 .落实安全提醒机制。教各学校（幼儿园）要加强家校联系， 班主任在暑期每周至少2次通过微信、QQ,短信等形式，向家 长发送防溺水安全警示信息或提醒家长履行好孩子的监护职责。 上学期间坚持每天放学前3-5分钟、周末放学前5-10分钟安全 提醒教育。如遇特别闷热天气，加大密度频次，督促家长或监 护人要切实承担起孩子在家时的安全教育和日常监管。4 .强化涉水隐患排查。各村要严格落实“属地管理”原则， 进一步加强对辖区内重点河流、水库、山塘等进行安全隐患排 查，集中上报乡防溺水办，并在危险场所的重点部位和醒目位 置，安装、完善安全警示标牌、安全隔离带、安全防护栏等， 确保每片危险水域警示牌、安全隔离带、防护栏、求救电话、 长竹竿、救生圈、救生绳等设施设备全部设置到位，对排查发 现的安全隐患要迅速制定整治方案，落实整治责任和措施，确 保隐患限期整治到位。5 .落实应急处置机制。由乡防溺水办建立健全学生溺水应 急预案，强化学生溺水预警预报，及时发布信息，加强对学生 涉水活动的规范和引导。乡镇、村要建立力量充足、装备到位 的应急救援队。以乡卫生院、各村卫生室组建救护小组，一旦 发生学生溺水事故，迅速启动应急预案，组织力量第一时间赶 赴现场进行救援，及时做好善后处理。要严格执行信息报送制 度，学生溺亡事件发生后，必须30分钟内向县委县政府以及应 急、教育部门电话报告，1小时内形成书面报告，最迟不得超 过2小时；信息报送要重点突出、表达准确、文字精炼、要素 完整。五、工作要求L提高政治站位。各村和各学校（幼儿园）要认真贯彻落 实XX市“五个机制”和“防溺水二十条措施”，把防学生溺水 夏季攻坚专项行动作为当前一项重要工作来抓，主要领导要亲 自抓、分管领导要积极履职，进一步健全完善“横向到边、纵 向到底”的防学生溺水“安全网二6 .强化督导考核。在防学生溺水夏季攻坚专项行动期间， 领导小组将对各村和各学校（幼儿园）的防学生溺水工作采取 “四不两直”方式进行专项督查，对督查出的问题进行现场交 办，并责令限期整改，同时将督查结果纳入综治考评和安全生 产工作考核。7 .严肃执纪问责。对因教育宣传责任不落实、管理措施不 到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺亡事故的，将严肃 追究相关单位及其责任人的责任；对构成犯罪的，将移送司法 部门依法追究刑事责任。
