安监局今冬明春防火方案.docx

今冬明春火灾防控工作方案各区安全监管局，各有关企业：为切实加强危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控工作，坚决防止发生重特大火灾，确保我市危险化学品和烟花爆竹企业消防安全形势持续稳定，根据自治区人民政府办公厅关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知和市关于印发市今冬明春火灾防控工作方案的通知工作部署，制定本方案。一、工作目标严格贯彻落实习近平总书记关于加强公共安全、维护新疆社会稳定和长治久安的重要指示批示精神，坚持“政府主导、部门负责、单位主责、全民参与”的原则，不断加大消防安全监管力度，全面排查整治危险化学品生产、经营（实体）、储存、使用企业和烟花爆竹批发、零售点火灾隐患，广泛开展火灾防控宣传教育，扎实做好火灾预防和应急救援准备工作，努力预防和减少我市危险化学品和烟花爆竹领域火灾发生，坚决遏制重特大火灾事故，确保今冬明春全市危险化学品和烟花爆竹从业单位消防安全形势稳定。二、检查范围全市危险化学品生产、经营（实体）、储存、使用企业，烟花爆竹批发、零售点等易燃易爆场所。三、工作时间从即日起至20*年3月31Bo四、主要工作任务（一）全面动态掌握企业生产经营、储存、使用危险化学品和烟花爆竹的底数情况。（二）现场核查有关建设项目是否按照建设工程消防监督管理规定的要求通过消防部门验收，企业消防设施设置是否符合规范、标准要求；企业与周边重要场所、设施的安全距离是否符合规范要求。（三）现场核查有关企业消防"四个能力''建设和企业消防安全责任制建立情况。包括消防安全责任人、消防安全管理人是否明确；逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制是否落实；是否将履责情况纳入考核。（四）现场核查有关企业安全生产主体责任落实情况。1、消防安全教育、培训制度建立及落实情况，是否定期开展消防培训，消防管理和操作人员是否100%持证上岗。2、防火巡查、检查制度及建立和落实情况，重点单位、重点部位是否实行每日巡查，是否认真填写巡查记录、是否每月开展防火检查。3、隐患排查整改制度建立及落实情况，以往消防检查问题的整改情况；对发现的所有火灾隐患，是否做到了“五落实”；是否存在重大火灾隐患；重大火灾隐患是否实行挂牌督办。4、消防设施、器材维护管理制度建立和落实情况，消防设施、器材定期维护保养有无专人负责；是否按要求定期维护保养或检验检测；是否全部投用；是否处于完好备用状态。5、安全用火用电管理制度建立和落实情况，电工是否持证上岗，涉及用火用电作业是否依照规定实行许可。6、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度建立和落实情况，现场禁烟禁火标牌标志是否设置齐全醒目；人员、车辆进出是否遵照规定实行检查。7、专职和义务消防队组织管理制度的建立和落实情况，是否建立专职或义务消防队；是否开展训练、演练；人员能力是否与要求相适应。8、消防安全工作考评和奖惩制度建立情况。（五）现场核查消防应急工作管理情况。是否制定消防应急预案；预案是否科学合理；是否按要求定期开展演练；消防应急物资储备、管理是否符合要求。（六）现场核查企业消防档案管理情况。是否建立、健全消防档案；是否定期更新；是否及时报送消防管理部门。（七）做好重大活动和重要节日的消防安保。紧盯全国、自治区和市“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重点节日，加强消防安全保卫工作，在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。五、工作步骤（一）部署阶段（20*年11月16日前）。各区安全监管局要立即召开今冬明春火灾防控工作会议，并按照本方案要求，对辖区危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到企业。各有关企业也要做好内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。（二）检查治理阶段（20*年全国“两会”闭幕前）。各区安全监管局要根据各自职责，检查、督促企业严格履行消防安全主体责任，加强内部消防安全管理，落实安全防范措施。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要依法责令其立即改正或限期整改；对未按期整改的，责令其停产停工并从重处罚；存在重大火灾隐患的，要挂牌进行整治和督办，严防火灾事故的发生。（三）总结阶段（“两会”闭幕前后）。各区安全监管局对危险化学品和烟花爆竹领域火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。六、工作要求（一）加强领导，周密组织。要认真汲取近年来发生的危险化学品和烟花爆竹重特大火灾、爆炸事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，牢固树立安全无小事的思想意识，召开专门会议，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，对本辖区内火灾防控工作专项检查进行统一安排部署，加强领导，确保今冬明春火灾防控工作落到实处。（二）认真检查、严格执法。认真履责，加强与本辖区消防部门的协调，高度重视此次专项检查，对辖区内危险化学品和烟花爆竹企业逐一排查，不留死角。要对照重点检查内容，认真开展检查，不走过场。特别是在元旦、春节、“两会”等重要节点和重大活动期间，各单位领导要亲自带队开展督导检查，对检查中发现的火灾安全隐患和问题，要责令企业立即予以整改。一时难以整改的，要督促责任单位制定并落实防范措施，限期整改。对隐患整改不力、现场管理混乱、不重视消防工作的，要予以曝光。冬防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大火灾事故、造成严重后果的，对相关责任人要依法严厉问责，决不姑息。（三）认真总结、巩固提高。各区要对检查情况认真分析，注重查找企业主体责任和政府监管责任履责缺失的薄弱环节，对症下药，坚持源头治理，从根本上下功夫，防止问题重复发生。要善于总结和发现各企业消防管理的好经验和好做法，大力加以推广。各区要对专项检查情况进行认真总结，每月19日前通过政务平台上报当月工作开展情况，全国“两会”闭幕次日上报危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控工作总结。市安全生产监督管理局20*年11月15日