学校防洪度汛工作应急预案.docx

学校防洪度汛工作应急预案为了进一步提高我镇教育系统预防和控制突发洪水及地质灾害的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园安全稳定，根据中华人民共和国防灾减灾法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规及上级有关文件精神，结合我镇教育系统实际，特制定本应急预案。一、工作目标1 .普及各类地质灾害防控知识，提高全体师生员工的自我保护意识和防护、逃生、避险能力，降低伤害风险，有效保障师生员工生命安全。2 .完善突发洪水、地质灾害防控工作机制，科学掌控地质灾害事件的信息报告、有效救援，做到早预警、早发现、早报告、早撤离、早避险、早救援。3 .建立快速高效反应和应急处理机制，及时采取有效措施，确保把洪水、地质灾害等自然灾害带来的损失降到最低，保障师生员工生命、财产安全。二、工作原则（一）预防为主、常备不懈。大力宣传普及防范洪水、地质灾害知识，提高全体师生员工的防护意识和自我逃生能力，加强日常监测、预警，发现洪水、地质灾害时及时向上级主管部门和地方政府部门报告，并采取有效的控制措施，迅速组织抢险施救工作，控制次生灾害的损伤和破坏程度。（二）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发洪水、地质灾害的报告、控制和救援工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。中心学校、学校成立学校突发洪水、地质灾害应对工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的洪水、地质灾害等救援处置工作。（三）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“六早”要求，保证预警、发现、报告、撤离、避险、救援等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确科学处置。三、组织管理（一）应对洪水、地质灾害等自然灾害应急处置工作领导小组。组长：XX（中心学校党总支书记、校长）副组长：XX（中心学校党总支副书记）XX（中心学校党总支委员、副校长）XX（中心学校党总支委员、副校长）XX（中心学校党总支委员、副校长）XX（中心学校党总支委员、副校长）成员：中心学校各科室领导及全镇各中小学幼儿园校（园）长。领导小组下设办公室在中心学校安全办，由XX同志兼任办公室主任,XX任办公室副主任，XX、XX和各科室抽调人员为工作人员。领导小组下设：总协调小组、现场协调指挥小组、现场维护处置小组、后勤保障小组、信息报道小组、调查处置小组。（二）领导小组主要职责如下：1 .根据当地政府和教育行政主管部门的应对洪水、地质灾害等自然灾害工作应急预案制订本系统的突发事件应急预案，并由学校或上级教育主管部门决定是否启动应急预案。2 .建立健全突发洪水、地质灾害等自然灾害处置有关规章制度，建立责任制，检查、督促学校突发事件防治措施落实情况，责任到人。3 .广泛深入地开展突发洪水、地质灾害等自然灾害应对宣传教育，普及应对突发事件知识，提高师生员工的科学避险能力。4 .督促建立学校适时组织应对突发洪水、地质灾害应急避险逃生疏散演练，提高师生员工应急水平，做到早预警、早发现、早报告、早撤离、早避险、早救援。（三）各责任小组主要职责1.总协调组（组长：xxo成员：xx）；主要负责对全镇教育系统传应对突发洪水、地质灾害等自然灾害事件的协调、指挥和督促工作，并负责上传下达，报告有关事项。2 .现场协调指挥组（组长：xxo成员：xx）：主要负责深入事发学校现场协调、指挥、控制，协助学校做好防控救援工作，负责联系保险部门适时启动有关保险业务。3 .现场维护处置组（组长：XXo成员：xx）：主要负责协助事发学校控制现场、维护秩序、帮助送治伤员、避免次生灾害伤人、安抚相关人员、宣传等工作。4 .后勤保障组（组长：XXo成员：xx、）：主要负责救援车辆调配、物资储备、资金储备、生活保障等后勤保障工作。5 .信息报道组（组长：XXo成员：xx）：主要负责协同上级相关部门，对事件有关信息进行发布、管控。6 .调查处置善后组（组长：xxo成员：xx）：主要负责配合有关部门对事件原因、事件影响程度、责任人有关责任作相关情况调查，掌握第一手材料，提出处置意见、建议，交应对突发洪水、地质灾害应对防控工作领导小组，研究形成处置决定。四、突发洪水、地质灾害等自然灾害事件的应急响应根据中华人民共和国突发事件应对法有关要求，学校应对突发洪水、地质灾害等自然灾害应急响应，根据灾害造成损失程度由事发或学校所在地地方政府、业务主管部门宣布启动应急响应。五、应急响应过程与措施1.突发洪水、地质灾害等自然灾害事件的监控（1）建立突发洪水、地质灾害等自然灾害事件的监测系统。督促在学校建立执勤值守制度和考勤监测制度，利用一些科技手段适时对危险源进行监测，教育执勤人员随时保持警觉，对校园发生的突发情况，善于敏锐发现，分析判断其发展趋势，及时报告，必要时采取进一步的措施。(2)重视信息的收集。要加强与国土、气象、村建等部门建立联系，收集本地周围地区的突发的有关极端信息，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。7 .突发洪水、地质灾害等突发事件报告(1)建立自下而上的突发自然灾害灾害事件随机逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时了解和分析自然灾害的进展情况。突发洪水、地质灾害等自然灾害事件期间实行24小时领导带班、工作人员值班制度。(2)严格执行学校突发自然灾害报告程序，学校区域一旦发生地质灾害等自然灾害，知情教师或值班发现人员应立即向学校值班领导报告，学校应在最短时间内发布撤离信，应急指挥长应迅速组织教职工在最短时间内组织学生，有序向从前制定的线路向聚集地疏散撤离。全体教职员工接到紧急撤离信号后，必须按规定的岗位职责，尽快赶到指定岗位，坚守岗位，履行职责，保护学生，指导学生有序撤离。事发学校待撤离完成后20分钟内迅速向主管部门和有关部门报告,在2小时内用书面形式向中心校校报告，并同时向当地政府部门报告。中心学校再向教育局和镇政府等有关部门报告。(3)任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报灾害信息。8 .应急预案的启动(1)洪水、地质灾害等自然灾害发生后，发现报告人必须立即将情况报告校(园)长，校(园)长掌握情况立即判断灾情决定处置，然后向上级主管部门报告，并由责任人在规定时间内形成书面报告上报。主管部门决定通知各职能部门启动应急预案。报告内容包括以下信息：学校名称和地址、报告人的姓名和电话号码、时间与地点、受伤师生员工人数、已采取和准备采取的措施，必要时请求地方政府、县教育局和县有关部门的指导。(2)根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。如有受伤人员需要送医院救治，马上拨打120急救电话将受伤师生送往医院救治，受伤师生较多时，由领导小组成员可采取临时性措施送师生救治,确保受伤师生得到及时的治疗。（3）如果有学生受伤害，班级负责人应及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地址，请家长到医院配合陪护及处理。（4）在学校发生洪水、地质灾害等自然灾害救援期间，对灾害情况实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。有关灾情进展情况由领导小组发布，其它部门及个人未经授权均不准发布。六、主要管控方面职责任务（一）后勤保障：1 .后勤保障组组长根据校长通知启动本组工作。2 .在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校应对防控措施的落实。3 .根据应急反应的等级，严格执行进出入校门的管理制度，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。4 .实行24小时值班，随时听候调度。5 .督促学校后勤人员对校园灾害场所进行必须的清理、消毒处置，预防次生灾害发生。（二）学校教学秩序的维护与管理：1 .学校教科室全面掌握和控制人员的流动情况，受灾期间教职工外出必须向学校领导请假，学校可根据班级人员情况相应调整教学方式。按照上级防控要求，必要时学校报请县教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。2 .班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位，安排好学生的学习与生活，做好心理辅导，稳定学生情绪。3 .重大洪水、地质灾害等自然灾害发生时，学校要安排专人对危险点进行监测管控，提前做好预警信息发布和妥善处置，避免师生受到伤害，尽最大可能把灾害损失降到最低程度。学校受灾期间，要对教职工和学生进行正确引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定，有学生家长来访时各班班主任做好接待和解释工作。4 .救灾应急处置完成后要在地方政府和有关部门帮助下尽快恢复学校正常教学秩序。（三）事件善后恢复与调查组突发洪水、地质灾害等自然灾害应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。同时做好事件危害程度的调查工作。1 .对因灾害导致暂时集体停课的，必须在具有安全合适的教学场所和生活场所后，方能复课；因灾害受伤暂时停学的学生，必须在恢复健康后方可复学。2 .会同有关部门对所发生的灾害事件进行调查，并根据调查结果，对灾害危害程度进行评估，对事件救援处置中失职渎职等造成不良后果及损失的有关责任人和责任单位进行处理，违反相关法律的依法追究责任。3 .根据突发洪水、地质灾害等自然灾害的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好善后工作。4 .对突发洪水、地质灾害等自然灾害中反映出的相关问题、存在的卫生健康隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止其他突发事件的发生。5 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，净化校园安全环境。XX县XX镇中心学校XX年4月10日