危化行业安全标准化评分标准.docx

自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准（试行）一、说明（一）本评分标准适用于危险化学品从业单位开展安全生产标准化自评、申请、现场评审及应急管理部门监督审核等相关工作。（二）本评分标准共设12项考评类目（一级要素）。（三）本评分标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。（四）本评分标准共计1200分。1.每个一级要素满分为100分，各个一级要素的评审得分乘以相应的权重系数（见4）,然后相加得到评审总分值。评审满分为100分,计算方法如丁：M=j式中：M总分值；K1.权重系数；Mi各一级要素得分值；n一一级要素的数量（1<11<12）o2 .当企业不涉及相关二级要素时为缺项。一级要素得分值折算方法如下：Mi实X100Mi=Mi满式中：Mi实一一级要素实得分值；Mi满一扣除缺项后的要素满分值。3 .每个二级要素分值扣完为止。4 .一级要素权重系数（见下表）序号一级要素权重系数（K）1法律、法规和标准0.052机构和职责0.063风险管理0.124管理制度0.055培训教育0.106生产设施及工艺安全0.207作业安全0.158职业健康0.059危险化学品管理0.0510事故与应急0.0611检查与自评0.0612本地区的要求0.05（五）标准化等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高，需同时满足如下条件：石级评等标准化评审总分一级要素评审得分申请条件一级80分N60分1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、自治区应急管理厅同意，均可申请一级企业评审；2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者100o万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。二级280分>60分1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经设区市级应急管理部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者100O万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。三级80分N60分1 .已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2 .已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个一级要素自评得分均在60分（含）以上；3 .至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成100O万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。企业标准化得分以应急管理部门委托的第三方机构现场评审得分为准。（六）危险化学品从业单位评审程序、有效期、等级证书和牌匾等按照宁夏回族自治区企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（宁应急规发（2019）1号）等有关规定执行。二、自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准符号说明：1.表示一级要素否决项；2.表示二级要素否决项；3.*表示根据化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全*故隐患判定标准（试行），此项构成重大生产安全*故隐患。一级要素二级要素分值标准化要求企业创建标准评分方法评分标准自评/评审描述际分实得否决项扣分项法、规标隹1.*法和帽1.1法律、法规和标准的识别和获取501.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。1 .建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度：2 .明确责任部门、获取渠道、方式；3 .及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；4 .形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。查文件：1 .识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2 .适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3 .定期更新记录。未明确专门部门定期识别和获取，扣50分。1 .识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分；2 .%律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分；3 .耒形成清单或文本数据库，扣5分；4 .未及时更新清单或文本数据库，扣5分。2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。查文件：1 .文件发放记录；2 .培训记录、告知书、宣传材料。询问:相关方是否接收到企业传达的相关信息。未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达，一项不符合扣1分。1.2法律、法规和标准符合性评价50企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。1 .每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；2 .对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施：3 .编制符合性评价报告。查文件：1 .符合性评价报告、记录；2 .不符合项整改记录。未进行符合性评价，扣50分。1 .未编制符合性评价报告，扣5分；2 .未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分；3 .对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。小计100权篁系数0.05一级要素二皴要素分值标准化要求企业创龛标准讦分方法评分标准自评/评审描述际分实得否决项扣分项2.机构和职责2.1方针目标201.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：(1)形成文件，并得到所有从业人员贯彻实施；(2)符合或严于相关法律法规的要求；(3)与企业的职业安全健康风险相适应；(4)目标予以量化；(5)公众易于获得。1 .主要负责人组织制定符合本企业实际的文件化安全生产方针；2 .主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：(1)形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；(2)符合或严于相关法律法规的要求；(3)与企业的职业安全健康风险相适应；(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；(5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。查文件：安全生产方针，年度安全生产目标。询问：抽查从业人员是否知道本企业安全生R方针和安全生产目标。现场检查：安全生产方针和安全生产目标告知情况。未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣20分。1 .缺一项扣2分；2 .安全生产目标不满足标准要求，一项不符合扣1分;3 .从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，1人次扣1分；4 .没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化，扣2分；5 .发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分。2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。1 .将企业年度安全目标分解到各级组织(包括各个管理部门、车间、班组)，签订安全生产目标责任书；2 .定期考核安全生产目标完成情况；3 .企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。查文件：1 .企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2 .各级组织的安全生产目标责任书；3 .各级组织年度安全生产工作计划；4 .安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：1 .主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；2 .抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分。1 .每缺一个组织的目标责任书，扣2分；2 .安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符，扣1分；3 .企业未制定年度安全生产工作计划，扣4分；各级组织未制定年度安全生产工作计划，缺一个组织扣2分；4 .未定期考核，扣4分；考核与安全生产目标责任书内容不符，扣2分：5 .未落实安全生产目标考核奖惩，扣2分：6 .有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。2.2负贵人201.企业主要负贲人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。1 .明确企业主要负责人是安全生产第一责任人：2 .主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。查文件：安全生产责任制。询问：1 .主要负责人的安全生产工作职责；2 .对本串位的危险化学品安全管理工作情况；3 .本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分。1.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，扣5分。一级要素二皴要素分值标准化要求企业创龛标准讦分方法评分标准自评/评审描述际分实得否决项扣分项2.机构和职责2.2负责人接前共20分2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。1 .主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2 .制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、贵任部门和责任人；3 .制定安全文化建设计划或方案；4 .主电负责人参加安全标准化培训并经考核合格；5 .主要负责人经现场考核合格。查文件：1 .查企业安全生产标准化实施方案；2 .主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录：3 .安全文化建设计划或方案；4 .委主要负责人参加安全标准化培训并经考核合格资料；5 .对主要负责人进行现场考核。主要负责人未参加安全标准化培训并经考核合格，扣100分；主妻负贲人现场考核不合格，扣I(X)分。1 .安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扪2分：2 .无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录，扣3分：3 .未制定安全文化建设计划或方案，扣2分。二级企业应初步形成安全文化体系。查文件：安全文化体系有关文件。询问：主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。现场检查：安全文化运行效果。二级企业未初步形成安全文化体系，扣100分。3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；2.3要加责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。查文件：1 .主要负责人安全承诺书；2 .资源配备文