青龙满族自治县防汛抗旱应急预案.docx

青龙满族自治县防汛抗旱应急预案1总则1. 1编制目的青龙满族自治县防洪应急预案是针对因洪水等突发事件导致水库、塘坝、河道等面临重大险情威胁，影响防洪安全，为有效防止和减轻灾害所造成的损失，以便有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，以确保“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，保证全县防洪安全和人民生命财产安全。1.2 工作原则深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的治水思想，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持“人民至上、生命至上”。本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作原则，严格执行行政首长负责制和各级党政领导包联防汛工作机制，调动全社会力量参与防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，充分做好各项准备工作。任何单位和个人都有防汛抗洪义务，各有关部门应根据防洪预案要求各司其职，各负其责，做好相应准备和实施工作。1.3 编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国防汛条例等有关法律法规和文件精神，结合我县防洪实际，制定青龙满族自治县2022年防汛抗旱应急预案。1.4 适用条件本预案适用于本县行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。洪水灾害包括：河流洪水灾害、沥涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、人为破坏活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。2防洪工程概况2. 1流域概况2.1.1 社会经济现状青龙满族自治县位于燕山山脉东段，明长城北侧，辖县面积3508平方公里，辖24个乡镇，1个街道办，396个行政村，人口55.9621万,耕地29.421千公顷。2. 1.2地形地貌青龙满族自治县地形为东、北、西三面高突，中间略凹，南部较低，自西北向东南倾斜。境内山脉大致东西走向，南部山脉横亘边境，为冀东平原北部天然屏障。2. 1.3气象青龙满族自治县属暖北温带大陆季风性气候，四季分明，多年平均气温8。C9C,年极端最高气温38.7C,年极端最低气温零下292P,无霜期平均为152170天，土层冻结深度不超过1.2米。据气象部门统计，多年来最大年降水量为1128.8毫米（1977年），最小为414.8毫米（1982年）。近五年平均降水量为693.08毫米，其中，2017年平均降水量为734.1毫米，2018年平均降水量为662.0毫米，2019年平均降水量为628.8毫米，2020年平均降水量为601.1毫米，2021年平均降水量为839.4毫米。2.2水利工程情况县域内现有中型水库1座，小型水库16座，其中小（一）型水库2座、小（二）型水库14座，塘坝52座，50平方公里以上河流23条。2.2.1 河道堤防青龙县地处滦河水系和石河、洋河的中上游，属滦河流域和冀东沿海流域。境内有50平方公里以上河流23条，除青龙河、沙河、白洋河、清河、石河、洋河流出境外，其余河流均在县内汇入青龙河。河道贯穿南北，东西纵横，总长425.4公里。近些年，起河、星干河、沙河、都阳河等河段采取了综合治理措施,共修建5级以上防洪堤坝18公里。河流简介表河流名称位置汇入河名县内流域面积（平方公里）县内河长（公里）高程（米）均降%0平坡；支流总数（条）河源河口青龙河平泉县台头山一桃林口滦河1096.991232201000.9719都源河都山后干沟狐狸汰沟一土门子镇炮手堡子青龙河203.314289022015.953星干河望宝盖子西沟一大巫岚镇罗杖子青龙河469.63454801866.5315起河龙王庙乡锥子山一双山子镇小汇河青龙河711.372.16001657.2115都阳河孟家窝铺老石槽一朱杖子乡菜峪青龙河211.44364971509.636沙河八道河镇骆驼岭一冷口一迂安县枣行青龙河350.7852439924.7516白洋河三拨子乡七拨子一白洋峪一迁安县大望都庄沙河94.8414.5清河凉水河乡北马道一杏树岭一迁安县侯台子滦河124.1719.84152607.823石河三岔老岭一抚宁傍水崖秦皇岛市一田家庄渤海145.2412.550016027.26洋河界岭下一抚宁界岭口洋河村渤海100.48.543620027.765合计3508.1425.488河流域降水量、径流量表河流年均降水量（毫米）县境年降水总量（亿立方米）年均径流深（毫米）县境年径流量（亿立方米）入境年径流量（亿方米）年径流总量«心方米）总计721.425.31226.87.961.279.23滦河水系小计719.223.46222.47.251.278.52青龙河704.57.732282.411.273.68都源河7001.421950.400.40星干河7003.291900.890.89起河7405.262401.711.71都阳河7251.532100.440.44沙河7403.302451.091.09清河7500.932500.310.31石河、洋河小计7501.842870.700.70石河7501.092900.410.41洋河7500.752820.290.29历史最大降雨、洪水及洪灾一览表年份年降雨量（mm）最大洪峰流量（mVs）洪灾损失受灾面积（万亩）成灾面积（万亩）死亡人数（人）死亡牲畜（头）折合钱款（万元）19491450029.367.201382411708819591037.986307.087.08724679301962996.1876013.6611.5013461580519641079.364808.902.50305163521966826.327004.871.543532019771128.8378013.758.3548501979737.3318021.3616.5012142751984896.0629019.6219.6221190029536河流防洪工程设计标准统计表河流名称集雨面积（平方公里）河流长度（公里）洪峰流量（立方米/防洪工程设计标准洪峰地点20年一遇10年一遇青龙河52502238907587620年一遇前炕峪都源河203.342116683120年一遇头道河沙河350.8521949115720年一遇下七道河起河711.3722233185520年一遇瓦房星干河469.645216093420年一遇蛤子汀都阳河211.436124186620年一遇大杖子其他河流集雨面积小于100平方公里以下的10年一遇河流堤防统计表河流名称堤防级别堤防起点堤防终点堤防长度(m)都源河5马圈子镇河西村净水厂马圈子镇河西村净水厂700星干河5大巫岚镇雹神庙村大巫岚镇黄土坎自然片1280星干河4大巫岚镇蛤子汀村大巫岚镇罗杖子村5791南河4青龙镇土坎子村汇入口青龙县计生局汇入口3950南河4青龙县计生局汇入口青龙镇万城尚景区汇入口1450南河4青龙镇万城尚景区汇入口青龙镇前庄村870沙河5肖营子镇西二道河汇入口肖营子镇柳树行村南500起河5双山子镇双山子村双山子镇小沙河汇入口1000起河5双山子镇小沙河汇入口双山子镇大汇河村2500合计180412.2.2 水库工程水胡同水库(中型)：位于马圈子镇境内的都源河中游，距县城20公里，坝址处东经118。58',北纬40。28',大坝坐落在二道杖子村黑沟台子的石湖处。电站和管理处建在三义合村马司雨沟口处，与大坝相距3公里，其它辅助工程在多处分散。都源河发源于都山东麓后干沟与狐狸汰沟，是滦河流域青龙河中游西侧的一条支流，全长50公里，流域面积198平方公里，占青龙河流域总面积的2.9%。坝址以上河长25公里，控制流域面积100平方公里。水库总库容4092万km3,设计洪水位414.73m,兴利库容2475万m相应库水位411.42m,死库容591万。发电洞全长1585m,其中，前1465m为直径1.8m的圆形压力洞，采用块石、混凝土、半圆块石半圆混凝土、钢筋混凝土多种衬砌形式衬砌；后12OnI洞子采用钢管、钢筋混凝土双层衬砌，钢管直径1.2m变为0.5m,发电洞底高程39。09m,电站尾水位313.19m,电站安装2台800kw机组、一台160kw机组，电站设计年发电712.8万kwho(一)抢险调度(1)如果水库遭遇特大暴雨24小时760毫米，入库洪峰流量可达2341秒立米有可能溃坝，溃坝最大下泄流量24213秒立米，当即采取一切通讯手段(手机、对讲机、固定电话、警报器或信号枪)，通知水库上下游防汛责任人立即有序组织受威胁群众全部转移到安全地带。(2)如果水库遭遇500年、100年一遇大洪水，水库达到最高洪水位416.39米、414.73米，最大泄洪量可达1144秒立米、732秒立米；为了确保大坝安全，立即请示上级防汛部门，开启泄洪闸增加泄量。(3)如果遇20年一遇洪水，水库最高水位412.42秒立米，最大泄量271秒立米。由于近年来水库下游河道堆积和河床增高，河道行洪能力达不到20年一遇(210秒立米)标准。水库下游需要做好防洪准备，并采取以下措施：一是汛前河道沿岸各村要积极主动做好本辖段河道清障除淤工作，增强河道泄洪能力。二是沿岸各村要成立防汛组织和抢险队伍，确定信息传递人员，落实岗位责任，加强日常技术训练，切实提高防汛抢险能力。三是搞好防洪堤坝维修及看护，备齐防汛物资，准备临时抢筑挡水堤俄。四是加强水库与下游通讯联系，及时传递信息，准确掌握雨情及水情，以便采取紧急措施。（二）人员应急转移（1） 一旦水库溃坝，水库大坝至青龙河入口都源河沿岸共有10个行政村需要转移12684口人，500年一遇需转移人口10560口人，100年一遇需转移9897口人，人员应急转移责任单位为马圈子镇（责任人：朱文利联系电话：139336627