镇村社居家养老服务照料中心社会化运营采购项目招标文件.docx

屠甸镇村社居家养老服务照料中心社会化运营采购项目公开招标文件采购单位：桐乡市屠甸镇人民政府招标编号:屠政采2024-Ol号代理机构：浙江同诚建设管理有限公司2024年4月第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知7第四章评分标准29第五章政府采购合同32第六章投标文件格式34第一章公开招标采购公告一、项目基本情况项目编号：屠政采2024-Ol号项目名称：屠甸镇村社居家养老服务照料中心社会化运营采购项目预算金额（元）：1400000最高限价（元）：1400000采购需求标项名称:屠甸镇村社居家养老服务照料中心社会化运营采购项目数量：1预算金额（元）：1400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：屠甸镇村社2024年度居家养老服务照料中心社会化运营采购项目（具体见招标文件第二章）。备注：/合同期限：从合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：在桐乡市范围内的评估机构不得作为投标申请人三、获取招标文件时间：/至2024年5月6,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https:WwW方式：供应商登录政采云平台https:/www.ZCygOV.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年5月6日09：00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标开标时间：2024年5月6日09：00开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：1.本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：httptx.jxzbtb,cnzxfw00501020191217106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html2、投标文件制作注意事项：2.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后,将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至（桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼浙江同诚建设管理有限公司，范慧莉18758719773）,以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（954848032）,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2.4备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：桐乡市屠甸镇人民政府地址：桐乡市屠甸镇传真：/项目联系人（询问）：夏先生项目联系方式（询问）：0573-89399221质疑联系人：谢先生质疑联系方式：0573-893992292 .采购代理机构信息名称：浙江同诚建设管理有限公司地址：桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼传真：0573-88028957项目联系人（询问）：范女士项目联系方式（询问）：0573-88028957质疑联系人：陆佳亮质疑联系方式：0573-880289573 .同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局政府采购监管科地址：桐乡市梧桐街道茅盾西路2号联系人：沈先生监督投诉电话：0573-88022840第二章招标需求以下部分为社会化运营服务的基本要求，投标单位可根据招标文件视情况增加人员配备、服务内容等。（一）示范型居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1 .固定服务人员不少于3人，其中1人年龄不超过35周岁，大专以上学历，1人年龄不超过40周岁，另1人不超过50周岁，均需高中以上学历；协管人员不少于1人，年龄不超过60岁，初中以上学历。2 .固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3 .卫生保洁人员若干（可兼职）。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1.定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7 .按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1 .服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2 .建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4 .提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6 .为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7 .提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在10分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用，有详细使用记录。10 .建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。I1.建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12.能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（二）5A级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、专管员不少于2人，年龄不超过50周岁，高中及以上学历；协管员不少于1人，年龄不超过65岁，初中及以上学历。2、固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职.业资格证书复印件）3、卫生保洁人员若干（可兼职）。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息。5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好：躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对