新中国成立初期临清手工业供销生产合作社探析.docx

新中国成立初期临清手工业供销生产合作社探析新中国成立初期，临清通过组织合作社恢复和发展手工业，特别是从解决供销关系入手，建立手工业供销生产合作社（简称供销生产社）的成功经验在全国具有代表性。在1953年底召开的第三次全国手工业生产合作会议上，以临清为典型的手工业供销生产社被确定为手工业社会主义改造的三种形式之一。对于临清手工业供销生产社的情况，地方党史专题、回忆录等多有记述,本文在相关研究的基础上，主要利用地方档案，结合我国手工业合作化发展的历史进一步详加阐释，并试图进一步探讨临清供销生产社的产生、发展及其历史命运等问题。相关研究见中共聊城市委党史研究室编：党史专题文集，2001年发行；中共聊城地区委员会编：党和国家领导人与聊城，北京：中共党史出版社，1987年；程玉海主编：聊城通史，北京：中华书局，2005年，等等。一、内在需求，政策驱动临清最早组织供销生产社的是竹器业。竹器业是临清众多手工业中的一个重要行业，在明清时期十分繁荣。进入近代以后，特别是抗日战争爆发后逐渐衰落，竹器业由1936年的44户175人缩减到18户54人。1945年9月临清解放后逐步恢复，1948年恢复到71户133人。这年冬，临清成立了由24户参加的供销小组（亦称联购小组、购销小组、供销生产小组等），到1949年7月增加到70户，分成7个生产小组。随着供销小组规模的扩大，诞生了供销生产社这一新型合作组织，并选举产生3名理事，5名监事。到1952年底增加到73户。临清镇竹器手工业独立劳动者组织起来走向合作化道路的经过，临清市档案馆,档案号13-2-27o在竹器业供销生产社的带动下，1949年春开始又建立了木器、铁炉、笼业、棉织、白铁、皮轴、麻绳、丝织供销生产社，总量达到9个。到1952年，部分供销生产社全部或部分社员开始过渡到生产社或生产组。到1953年中期，在临清11个手工业行业中计有生产社8个社员423人；生产组3个社员27人；供销生产社4个社员282户，从业人员692人。已组织起来者的比重：行业占58%,户数占65%,人数占64%,生产合作社已经占有较大比重。傅石霞：山东省临清镇组织手工业生产供销合作社的经验，临清市档案馆，档案号13-2-27o临清竹器业供销生产社的发端，最初是为了解决原材料短缺制约竹器业发展问题。临清竹器业原料多产于江苏、浙江、广西、湖南等南方地区，主要依赖资金雄厚的竹货栈商人贩运而来。生产者“本小腿短”，在原料采购上受制于私商。临清解放之前，境内4户私商垄断了原料供应，他们哄抬市价，一般暴利达到50%到80%,竹器从业者苦不堪言。但随着1945年临清解放和土地改革的实行，这些私商受到严重打击，竹器原料却失去了来源。因此，如何解决原料问题就成为临清解放后发展竹器业的当务之解决原料困难的办法，最初由几户资金较多者合伙采购，但价格难以下降，而且不能满足全业生产的需要。为此，实行凑钱买货，按钱分货的联购小组应运而生，联购小组所购原料为每市斤400元，比市价580元便宜三分之一。这种“按钱分货”的合作方式，解决了一定的原料问题，也为组织供销生产社提供了经验。当1949年联购小组转为供销生产社后，供销生产社仍以低于市价3%到5%的价格向社员统一配售原料，这不仅解决了原料短缺的问题，供销生产社还逐渐掌握了竹料的价格主动权，私商售价被迫随供销生产社就市。临清供销生产社成为周边地区的原料来源处。临清镇竹业供销合作社调查报告（1953年8月）,临清市档案馆，档案号13-2-27o除了原料供应问题外，产品销售也是临清竹器业面临的重要问题：一是竹器业往往随农业生产的淡旺季出现产品旺季脱销，淡季积压的情况；二是私商盘剥严重，产品批发给私商后，他们赚取大约一半的利润。供销生产社采取直接收购社员成品的办法，减去中间剥削，并积极扩大销路，与国营公司、其他合作社订立大批量的购货合同，从根本上解决竹器的销售问题。供销关系在手工业发展中至关重要。个体手工业是小商品经济，手工业劳动者多是凭手艺吃保，没有多少生产资料可言。他们的生产活动高度依赖于市场，通过原料供应和产品销售同其他经济和消费者建立不可分割的联系，供销关系一断，手工业生产就无法进行，这与自给自足的自然经济截然不同。供销生产社这一合作形式，在当时较好地解决了临清竹器业在供、销两端所面临的问题，可以说是竹器业发展的内在要求。手工业供销生产社的产生，也与党和政府鼓励和支持发展合作事业的政策密切相关。早在革命战争时期，各革命根据地（解放区）就有通过组织起来发展手工业生产的经验。到1945年7月，陕甘宁边区手工业生产合作社发展到235个，包括纺织业合作社、缝衣业合作社、食品业合作社等；山东解放区1941年建立了近百个供销形式的合作社，到1946年手工业供销合作社已发展到8000多个。抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编第7编，西安：陕西人民出版社，1981年，第196页；薄一波：若干重大决策与事件的回顾（上卷），北京：中共中央党校出版社，1993年，第444页。在党的七届二中全会上,毛泽东的报告确定了个体手工业社会主义改造要走合作化道路的政策。他明确指出：“占国民经济总产值百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。"毛泽东选集第4卷，人民出版社，1991年，第1432页。1949年11月，以华北合作委员会为基础，主管全国合作事业的中央合作事业管理局成立。之后，各大区、省、市、专、县各级政府相应成立了主管合作事业的管理机构。在国民经济恢复时期，手工业合作化是围绕着医治战争创伤，恢复和发展手工业生产的目标进行的。此时，尽管手工业合作化的道路已经确定，但在1953年底第三次全国手工业生产合作会议前，全国的合作化仍处于摸索阶段，各地在实践中建立了各种形式的手工业合作组织。其中，党和国家领导人刘少奇、朱德等更倾向于从供销环节入手，发展手工业合作事业。刘少奇在1949年5月与华北供销合作总社及其所属各地合作社干部谈话中指出，可以举办各成系统的城市消费合作社、农业供销合作社和手工业供销合作社三种合作社。其中，手工业供销合作社的分工是：“为手工业者收购原料，替他推销、出口产品”。中共中央文献研究室编：刘少奇年谱（下卷），北京：中央文献出版社，1996年，第205页。在1950年中华全国合作者第一次代表大会后，刘少奇再次强调：“手工业合作应从生产中最困难的供销环节入手，保持原有的生产方式不变，尽量不采取工厂的方式。”薄一波：若干重大决策与事件的回顾（上卷），北京：中共中央党校出版社，1993年，第444页,第446页。1952年8月召开的第二次全国手工业生产合作会议着重总结组织和管理各地合作社的经验，指出试办合作社的同时，对一般个体手工业者，从他们最困难的供销上给予帮助，从供销入手，采取组织加工订货，给予银行贷款等措施，支持和帮助手工业恢复和发展生产，进行生产自救。随着1953年过渡时期总路线的提出，这年底召开了第三次全国手工业者生产合作会议。这次会议明确提出了手工业生产小组、手工业供销生产合作社、手工业生产合作社作为手工业合作化的三种形式。在这次会议上，朱德发表了把手工业者组织起来，走社会主义道路的讲话。他指出：“把个体手工业组织起来，应该从实际出发，采取灵活多样的形式，由小到大，由低级到高级，绝对不要规定一个格式。“中国社会科学院、中央档案馆编：中华人民共和国经济档案资料选编工业卷(1953-1957)，北京：中国物价出版社，1998年，第838页。刘少奇则指出：“组织起来，经手工业生产小组、供销性的手工业生产合作社而后成为手工业合作社，这是一般的规律，但各种形式不一定都经过。“薄一波：若干重大决策与事件的回顾(上卷)，北京：中共中央党校出版社，1993年，第444页，第446页。由上可见，在新中国成立初期的手工业合作化中，从供销入手建立手工供销生产社成为中央认可的一种重要形式。作为革命老区的临清，手工业合作化开始较早。在临清解放后合作化过程中，地方党委和政府起了十分关键的组织和领导作用。1949年3月，临清成立生产推进社，新中国成立后更名为供销生产社、手工业生产合作社联社，具体领导合作化事业。最早成立的竹器业联购小组，就是在临清镇委和几位党员的酝酿下，由共产党员杨长兰、郑文祥为首率先成立的，后在镇委的提议下转为供销生产社。1953年，临清党委会总结加强领导手工业合作化的经验为：一定将手工业合作化列为党委每月议事日程，以合作社为主半月汇报一次，党委分工书记亲自负责；党委每月制定计划，每月向供销生产社安排生产任务，进行季度和年度总结，召开手工业代表会、展览会、交流会、座谈会；将党委组宣部、工、青、妇和工商科等有关部门组织起来，以合作社为主共同负责，围绕合作社进行总结；党委要具体支持，及时解决手工业问题；党委书记亲自负责，制造典型，由典型推广指导，以点带面；党委要掌握从供销生产社向生产社的过渡节奏。在加强手工业合作组织的党团建设方面，提出生产社一定要建立党团支部。党团组织负责宣传教育，提高个体手工业劳动者的思想政治意识；领导与掌握改进技术；统一力量，统一思想。傅石霞:山东省临清镇组织手工业生产供销合作社的经验，临清市档案馆，档案号13-2-27。临清党委在供销生产社发展中所起的积极作用，由此可见一斑。不但如此，供销生产社还得到政府的低息银行贷款、定期定额征税支持以及国营商业、供销社的加工订货等支持。关于临清供销生产社如何成为全国手工业合作化典型的，程子华回忆录和相关地方党史专题作了大量记述。在第三次全国手工业生产合作会议前，中华全国合作社联合总社中华全国合作社联合总社成立于1950年，1954年更名为中华全国供销合作总社。手工业合作化属于中华全国合作社联合总社管理，一直到1955年单独建立中华全国手工业合作社联社为止。为了总结全国各地手工业合作社的经验，于1951年、1952年分别组织了若干工作组，分赴潍坊、扬州、杭州等地进行调查研究，总结经验。临清手工业合作化的成功经验备受负责全国手工业合作化工作的程子华的重视，他安排熟悉临清情况的华北局中华全国合作总社办事处主任郭献瑞、华北局财委私营处处长傅石霞到临清实地深入调研。程子华，抗日战争时期在冀中、晋察冀一带作战，1950-1955年任中华全国供销合作总社副主任、主任、党组书记，具体负责手工业合作化工作。曾任第五、六届政协全国副主席。郭献瑞，冀南人，临清解放后曾任临清市人民政府秘书主任。傅石霞，河北威县人，1950年4月任临清镇委书记，1952年调河北省委工作。关于郭献瑞、傅石霞任职，参见中国共产党山东省聊城地区组织史资料(1926-1987)，1989年发行。1945年临清解放后设立临清市，后改临清城区为临清镇。临清是当时冀南一专署机关所在地，也是冀南乃至晋冀鲁豫边区的商贸中心和货物集散地。临清手工行业繁多发达，在手工业合作化中逐渐摸索出供销生产小组、供销生产社、生产社三种形式，其中供销生产社这一形式引起程子华的高度重视。他认为：供销生产社正是中央寻找的手工业劳动者走合作化道路的过渡形式，临清提供了这方面的成功经验，解决了手工业向合作化道路过渡的重要问题。赵广善：程子华推广临清供销生产社的经验，中共聊城地区委员会编：党和国家领导人与聊城，北京：中共党史出版社，1987年，第282-283页。他将这一情况向刘少奇作了汇报。在随后召开的第三次全国手工业生产合作会议上，临清手工业联社主任王化祥、竹器供销生产社主任杨长兰、皮轴生产社主任田秀起等应邀参会，杨长兰作了典型发言。在这次会议上，以临清为代表的供销生产社正式被确定为全国手工业合作化的三种形式之一，并写进了大会报告。自此，供销生产社就成为全国手工业合作化的一种重要形式。二、从供销入手，实行生产改造在我国手工业合作化的三种形式中，手工业生产小组是广泛组织