贵州省林业信息化发展规划（2023-2030年）.docx

贵州省林业信息化发展规划（2023-2030年）一0一二年十1一月林业是生态建设和保护的主体,是建设生态文明、实现人与自然和谐的主阵地，是建设美丽中国的决定性因素。林业治理体系是国家治理体系的组成部分，推进林业治理体系和治理能力现代化，是建设美丽中国的迫切需要，是完善生态文明制度体系的重要任务，是统筹山水林田湖草系统治理的根本要求，是实现林业高质量发展的必然选择。全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对贵州“在生态文明建设上出新绩”和贵州省第十三次党代会决定。基于贵州“大数据、大生态”的本地优势条件与国发（2022）2号文的发展契机，全力提升林业综合治理的能力和水平，建立健全林业信息化体系，对全省林业信息化做前瞻性的新布局，为生态文明建设先行区的探索不断推陈出新，也为广大群众参与共享林业生态红利提供便利。贵州省林业局依据贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、贵州省“十四五”数字经济发展规划、贵州省“十四五”林业草原保护发展规划结合贵州林业信息化发展实际，在广泛调研的基础上，编制了贵州省林业信息化发展规划（2023-2030年），本规划明确了2023-2030年期间贵州省林业信息化的总体思路、发展目标、发展布局、主要任务、保障措施等，是指导规划期间全省各级涉林单位信息化工作的行动指南。第一章发展现状与形势分析-1-第一节“十三五”建设成效-1-第二节形势分析-3-第二章总体思路与发展目标-6-第一节指导思想-6-第二节基本原则-6-第三节发展目标-8-第四节总体框架-12-第三章发展布局-15-第一节“一中心”-15-第二节“九枢纽”-15-第三节“多节点”-15-第四章林业大数据中心-16-第一节林业多维可视化中心-16-第二节林业大数据治理系统-16-第五章林业天空地立体感知系统-19-第一节空天感知网监测预警系统-19-第二节地面感知网监测预警系统-21-第三节智慧公园（林场）-22-第六章林业资源监管领域-23-第一节林长制智慧管理系统-23-第二节野生动植物监管系统-23-第三节自然保护地智慧管理系统-24-第四节国家储备林智慧监管系统-25-第五节森林碳汇监测与评估系统-25-第七章生态保护和修复领域-26-第一节智慧森林防火系统-26-第二节森林和草原火灾风险普查系统升级-27-第三节林业有害生物监测管理系统升级-27-第四节松材线虫大数据分析系统-27-第五节智慧营造林综合管理系统-28-第八章国有林场和林木种苗领域-29-第一节国有林场综合监管系统-29-第*林木种苗大数据系统-29-第九章林业产业领域-30-第一节林业产业大数据分析系统-30-第二节林下经济产业综合服务系统-31-第三节森林康养与生态旅游服务系统-31-第四TJ林业电子商务系统-32-第十章林业科技与政务服务-33-第一节林业科学数据中心-33-第二节互联网+林业实用技术-33-第三节珍稀树种遗传资源空间分布和共享系统-33-第四节垂管系统与省政务服务平台打通-34-第十一章支撑保障体系-35-第IJJ'规/口体系35第二节基础软件支撑体系-36-第三节信息安全与隐私保护体系-37-第四节系统迁云及运维服务-37-第十二章进度安排第十三章环境影响评价第一节规划项目对环境的影响.第二节环境保护技术措施第三节环境影响评价第十四章投资估算第一节投资估算范围第二节投资估算标准第三节总体投资估算费用第四节分阶段投资估算第十五章效益分析第一节生态效益第二节经济效益第JZ1.节社会效益第十六章保障措施第一节加强组织机构建设第二节完善政策机制体制第三节创新资金投入渠道第四节强化科技服务支撑第五节注重人才队伍建设附表1规划重点任务清单附表2规划分阶段投资表-38-39-39-39-41-42-42-42-43-43-44-44-44-45-46-46-46-46-47-47-48-48-52-54-附表3规划资金来源表第一章发展现状与形势分析第一节“十三五”建设成效“十三五”期间，贵州省林业部门深入贯彻国家林业和草原局及省委、省政府信息化工作的系列决策、部署，抓住信息化发展契机，推进信息化与林业业务深度融合，积极推进信息资源整合、应用系统统筹建设等工作，全省林业信息化发展取得了显著成绩，为今后林业信息化进一步建设奠定了基础。一、核心业务信息化稳步推进按照国家林业和草原局对信息化的“五个统一产要求，依托“云上贵州”资源，省局统筹推进全省核心业务应用系统建设，新建森林生态产业资源移动采集和大普查系统、林业资源综合监测评价与决策管理系统、林产品信息发布平台等业务系统。完成90%以上业务系统“迁云”工作。随着信息系统在全省逐步推广应用，为林业信息化发展培养了专业人才。二、信息化试点示范成效显著因地制宜，在全省范围内开展了业务领域和区域林业信息化试点。贵阳市建成以“3S”和新一代信息技术为支撑的“一平台、四系统、26个业务应用子系统”，形成覆盖全市涉林单位的贵阳市智慧林业云平台，并被列为“全国林业信息化示范市”。佛顶山智慧自然保护区系统融合了火灾智能预警、智慧巡护、智慧宣传和智慧景区管理等功能，被列为“全国林业信息化建设示范基地工1国家林业和草原局林业信息化“五个统一”是指统一规范、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理。三、对外合作交流不断加强全省各级林业部门抢抓全省实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动的机遇，结合林业信息化实际情况，采取“走出去”和"引进来”方式，探索林业信息化发展道路。在数博会、生态文明贵阳国际论坛和“全国林业信息化示范”等多重因素合力下，持续不断的战略研讨、技术培训、经验交流，引进先进技术，为今后全省林业信息化更好、更快发展积累了经验。四、信息技术与业务逐步融合基于人工智能技术在森林防火烟火识别领域在市州和自然保护地都有了初步的应用，人脸和车牌识别也在森林防火卡口处有了应用，并发挥了较重要的作用。在森林、草原、湿地资源、石漠化调查等应用系统的基础上，积极探索无人机在调查工作中的应用，实现了林业资源立体化调查；利用移动终端实现了无纸化调查；利用“3S”与深度学习技术实现了林业资源变化图斑自动检测；运用红外相机实现野生动物的发现与保护，为全省生物多样性保护提供了信息化保障。基于移动互联网开发的贵州省菌材产业产销对接供需信息平台小程序，为贵州省菌材需求企业、菌材供给企业和各省、市、县林业部门提供菌材产业产销对接相关信息。提高了贵州省菌材产业产销对接的效率，降低企业成本。贵州省林木种苗综合管理平台（APP）初步实现了对全省种苗相关数据和信息进行规范整合与有效管理，实现种苗资源逐步共享。不仅极大地提高种苗管理效能，而且能为生产经营户提供产供销信息平台，解决种苗市场信息闭塞，销售不畅的被动局面，促进我省苗木花卉产业发展。贵州特色林产品体验中心及林产品信息发布平台结合线下贵州特色林产品体验中心，聚合直销、联销、分销等多种销售方式，将构建全国七大区域渠道营销中心，进驻全国主要城市KA卖场，增强线上销售、线下体验互动，减少流通环节、降低流通成本，提升经营效益，拓宽绿色、优质、特色林产品销售渠道，让远在深山无人识的林特产品更好的走向大众市场，助推“黔货出山”。基于物联网技术建成的贵州省森林康养基地生态环境指标监测平台，可以查看我省森林康养基地的康养产品、实时的负氧离子、温度、湿度等监测数据，为大众进行康养活动提供便捷查询，推动贵州省森林康养产业健康发展。五、基础设施建设日趋完善一是依托省电子政务骨干网络，实现了省、市、县三级林业部门全接入，基本构建起了覆盖全省林业系统的信息化网络。二是依托“云上贵州”电子政务云，实现了全省林业系统公文和事务处理流程化。三是利用云上贵州数据共享平台，打破了部门间的“数据壁垒”，推动数据融合贯通。四是通过推广林业“3S”技术和无纸化调查，在全省林业系统配置了必要的信息化设施设备。信息化基础设备的不断完善，为林业信息化建设打下了坚实基础。第二节形势分析一、重大机遇从国内看，数字经济是当今世界经济和社会发展的大趋势，而信息化向数字化的转变也已成为衡量一个国家和地区现代化建设水平的重要标志。信息化已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。党中央、国务院高度重视信息化，相继作出了实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划和国家信息化发展战略等一系列重大战略部署，为发展信息化提供了有利的政策保障。国家林业和草原局明确提出加快林草大数据管理应用基础平台建设，形成林草资源“图、库、数”，推动信息化为建设美丽中国和生态文明做出更大贡献。从全省看，中国共产党贵州省第十三次代表大会报告中明确提出“牢牢把握国发(2022)2号文件的重大机遇”，国发(2022)2号文对贵州数字经济发展创新区和生态文明建设先行区的战略定位。贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要指出大力推动数字化治理，加强数字社会、数字政府建设，深入实施“数字治理”攻坚战，推进政府管理和社会治理模式创新，提升政府管理、公共服务、社会治理等数字化、智能化水平，上述为贵州省林业信息化提供了政策支持。“一云一网一平台2”为林业信息化提供坚实的信息化基础设施，“东数西算”3为林业信息化提供了更好的“算力、算法、通用训练样本”等资源。各级林业部门积极践行“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草系统治理”理念，紧紧围绕实现小两江，上游重要生态安全屏障更加牢固”统一目标，推进新时代“贵州林业和草原高质量保护发展”目标的落实，将林业信息化作为推动全省林业治理体系和治理能力现代化的重要抓手和关键举2一云一网一平台，一云，即“云上贵州”统揽省市县三级所有政府部门信息系统和数据；一网，即贵州政务服务网，构建了覆盖全省各级各部门信息系统互联互通的政务服务“一张网，；一平台，面向公众和公务用户，建设全省统一的政务服务平台、政务数据平台，建设覆盖省、市、县三级政府审批业务系统的审批中台。3东数西算，2021年5月国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案中提出“东数西算”工程，贵州是8个获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点之一。措。二、面临挑战贵州林业信息化建设取得了一定的成绩，但与发达省区相比还存在一定的差距。主要面临以下几方面的挑战：一是全省各区域信息化发展不均衡，各地林业主管部门对信息化认识不一。二是物联网、无人机、人工智能尤其是深度学习等新一代信息技术在林业领域应用处于起步阶段，有待进一步探索和推广应用。三是资金投入和专业人才不足。信息技术更新快，信息化工程需要持续的资金投入和人才保障，现状资金渠道不畅，信息化专业人才有限Q四是网络和信息安全体系有待加强，信息安全保障机制需进一步提升。第二章总体思路与发展目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照中国共产党贵州省第十三次代表大会的要求，认真落实贵州省委省政