GB_T 43991-2024 城市隧道运维服务规范.docx

ICS13.200CCSA90OB中华人民共和国国家标准GB/T439812024基层减灾能力评估技术规范TechnicalSpeciHcationfordisastercopingcapacityassessmentatgrassrootslevel2024-04-25发布2024-11-01实施国家市场监督管理总局峪在国家标准化管理委员会发布目次前言Ill引言IV1范围I2规范性引用文件13术语和定义14 总体要求24.1 高效运行24.2 安全可靠24.3 绿色低碳24.4 持续改进24.5 数字化运维25 服务内容35.1 隧道接管35.2 养护管理35.3 运营服务35.4 健康监测35.5 数据管理35.6 全生命周期评价46服务要求46.1 养护要求46.2 运营要求67服务保障91.1 运维服务主体91.2 人员管理91.3 物资管理101.4 应急管理101.5 档案管理108 检查与检测108.1 检查108.2 检测119 评价与改进129.1 服务质量评价129.2 服务质量改进13附录A（规范性）路面完好率计算方法14附录B（规范性）设备完好率计算方法16附录C（规范性）城市隧道亮度检测及计算方法17附录D（资料性）城市隧道结构检测记录表示例19附录E（资料性）城市隧道环境检测记录表示例21参考文献23本文件按照GBT1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAc/TC537）提出并归口。本文件起草单位：东来智慧交通科技（深圳）有限公司、深圳市优特普技术有限公司、厦门引领未来科技有限公司、北京市标准化研究院、重庆交通大学、上海城建城市运营（集团）有限公司、中铁工程装备集团有限公司、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、招商局重庆交通科研设计院有限公司、上海市建筑科学研究院有限公司、中铁第六勘察设计院集团有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、重庆市城投路桥管理有限公司、浙江省二建建设集团有限公司、内蒙古显鸿科技股份有限公司、中道基业养护科技有限公司、华东交通大学、福州市规划设计研窕院集团有限公司、深圳市粤通建设工程有限公司、武汉长江隧道建设有限公司、中交第一航务工程勘察设计院有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中铁十九局集团有限公司、中铁二十局集团有限公司、中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司、中铁二局集团电务工程有限公司、中铁十四局集团电气化工程有限公司、中铁十六局集团铁运工程有限公司、中铁建大桥工程局集团第四工程有限公司、中铁北京工程局集团城市轨道交通工程有限公司、中铁桥隧技术有限公司、中交隧道工程局有限公司。本文件主要起草人：王小辉、聂怀东、蓝俞静、栾琳、黄志伟、刘雪涛、田川、林志、戴振宇、贾连辉、施钟淇、杜传金、丁浩、赵荣欣、范建国、游克思、李政、何国康、黄志勇、陈宇啸、陈华鹏、林功波、邹爱华、黄煜诚、赵发祥、付小锋、蒋升、汤军红、管振祥、刘晓勇、吴胜涛、孙思松、杨洪建、彭显银、赵健、李培龙、付一小、赵钧、黄永衡、苏权科、郭忠印、滕丽、张立媛、姚晓励、魏晓龙、吴华勇、凡红、郭庆、刘秋卓、蔡鹏程、陈为、许亚军、张文明、刘少华、沈垒、曹汝庆、安路明、刘贵香、陈斌、苏东华、骆万春、刘涛、马金永、徐湃。随着工业化、城市化、现代化进程的加快，为缓解或有效解决日益严重的城市交通问题，修建各种城市隧道和地下构筑物在我国城市间呈现急剧增长的趋势。城市隧道是一项集多个学科门类的复杂系统工程，具有项目投资大、技术复杂、运营设施多、涉及面广等特点。因其所处的交通位置比较重要，车流量多，人流密集，每天都有大量车辆经过，上班高峰甚至会出现拥堵，这就给城市隧道的安全带来了隐患，一旦出现事故造成交通堵塞，对城市交通的影响将是“血栓”性的，有可能造成重大人员伤亡和灾难性经济损失，而且会对环境和社会造成恶劣的影响。尤其是大城市的交通堵塞问题，已经严重制约了我国城市经济的快速增长。城市隧道是否安全运行则是关系人民财产和社会稳定的大事。所以，规范城市隧道的运维服务至关重要。本文件通过全生命周期管理和数字化运维等手段，帮助运维服务主体打造智能、安全、高效、绿色的城市隧道运维服务模式，解决当前城市隧道运维服务系统化程度低、管理手段单一、缺乏信息共享等问题，达到保障城市隧道的安全和性能、延长城市隧道的使用寿命、提升城市隧道的运维服务质量和水平的目的。城市隧道运维服务规范1范围本文件规定了城市隧道运维服务的总体要求、服务内容、服务要求、服务保障、检查与检测、评价与改进。本文件适用于运维服务主体对新建、改建、扩建的城市隧道开展运维服务。其他隧道的运维服务可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19580卓越绩效评价准则GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则JTG/TD70/2-012014公路隧道照明设计细则JTGH122015公路隧道养护技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市隧道Urbantunnel在城市范围内，供车辆和行人通行的具备一定技术条件和设施的隧道。3.2日常巡查routineinspection在较短的时间周期内（一般小于1周）对城市隧道的土建结构和机电设备的外观和工作状态进行检查的活动。3.3定期检查regularinspections按一定时间周期（每月、每季度、每年）对城市隧道的土建结构和机电设备的技术性能进行检查的活动。3.4运维月&务operationandmaintenanceservices对城市隧道进行管理和维护的过程。注：运维服务包括对隧道结构、设备、照明、通风、排水等各个方面的检查、维修和保养。同时，运维服务还需要对隧道内的交通流量、车流量、天气等外部因素进行监测和管理，以确保隧道的安全和畅通。3.5运维服务主体OPeratiOnandmaintenanceservicesunit提供运维服务的内部或外部服务组织。3.6事件incident任何对城市隧道运行稳定性和通行能力产生影响的客观事实。3.7事故accident突然发生造成城市隧道运行稳定性和通行能力下降的未预期事件。3.8应急预案emergencyplanning在事故后果和应急能力分析的基础上，针对城市隧道内可能发生的突发事件或灾害，事先制定的一套应急措施和操作流程。注：其目的是在紧急情况下迅速响应，采取有效措施，保障人员生命安全、减少财产损失、迅速恢复城市隧道通行等。3.9全生命周期管理lifecycleoperationandmaintenancemanagement以数据的采集和评价为核心，对城市隧道的规划、设计、建设、运营、维护和拆除的整个过程进行全面、系统和协调的管理。3.10数字化运维digitaloperationandmaintenance利用物联网、云计算、大数据、地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BIM)、人工智能、移动互联网等技术对城市隧道进行运营和维护的过程。4总体要求4.1 高效运行应从运维服务主体接管城市隧道开始至城市隧道运营服务终止，运用系统化管理模式规范城市隧道运维服务，实现城市隧道的稳定运营和高效管理。4.2 安全可靠应建立有效的城市隧道安全管理机制，增强事故预防和应急处置能力，减小灾害发生的机会和程度，保障城市隧道的正常运营。4.3 绿色低碳应通过优化控制技术、升级高效节能设备、提高能源利用率、推广可再生能源等措施，实现城市隧道的绿色低碳运维。4.4 持续改进应根据运维服务质量评价结果制定改进措施并及时执行，提高城市隧道运维服务质量。4.5 数字化运维应利用物联网、云计算、大数据、地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BlM)、人工智能、移动互联网等信息技术，推动城市隧道的运维服务从经验判断型向数据分析型转变，实现城市隧道的智慧化管理。5服务内容5.1隧道接管5.1.1应在城市隧道竣工验收合格后方可开展运维服务。5.1.2接管前，应根据城市隧道竣工图、设施设备清单，针对土建结构、机电设施和场地环境的运行条件编制验收计划，并按计划进行验收。5.1.3接管时，宜完整掌握城市隧道在建设过程中形成的档案资料。5.1.4接管时，应明确运维服务的分界范围(里程桩号)，宜设置界碑或其他明显分界标识。5.2 养护管理1. 2.1应贯穿城市隧道运维服务全过程，包括但不限于养护计划的制定、机电设备巡检、土建结构巡检、缺陷管理、清洁维护和保养维修等。2. 2.2土建结构养护范围应包括但不限于城市隧道主体结构、工作井结构、连接结构、连接通道、附属建筑结构、道路结构和路面。5. 2.3机电设备养护范围应包括但不限于综合监控和通信系统、消防和火灾报警系统、通风系统、排水系统、供配电系统和照明系统等。5.3 运营服务应包括交通(6.2.1)、环境(6.2.2)、能源(6.2.3)、安全(6.2.4)、应急(6.2.5)和数字化(6.2.6)等方面的服务。5.4 健康监测5.4.1运维服务主体应对采集的数据进行深入分析，进行的健康监测应做到运维状态全感知，监测内容包括但不限于：a)交通流量：包括车辆进出隧道的数量、速度和密度；b)机电设备：包括综合监控和通信系统、消防和火灾报警系统、通风系统、排水系统、供配电系统和照明系统的运行状况：C)土建结构：包括主体结构(隧道的收敛变形、地表土体沉降、拱顶沉降和围岩离层)、工作井结构、连接结构、连接通道、附属建筑结构、道路结构和路面的技术性能；d)隧道环境：包括隧道内的空气质量、烟雾浓度、温度、水位、噪声、振动、土壤污染和侵蚀情况：e)能源消耗：包括水、电、气、暖等能源消耗情况。5.4.2运维服务主体应根据城市隧道健康监测结果，对城市隧道的技术状况进行评定并形成报告，针对其中存在的问题和风险提出处置方案。5.5 数据管理5.5.1 5.1应做好城市隧道运维服务数据的采集、分析和处理，并保证数据真实准确、及时完整。5.5.2 应对收集到的隧道运营数据进行处理和分析，并建立运行数据库。5.5.3 运行数据库应具备扩展和异构数据兼容功能，运行数据库内容应完整、准确、规范，并建立统一命名规则、分类编码和标识编码体系。5.5.4 应建立有效的数据备份和恢复机制。5.6 全生命周期评价应围绕城市隧道的技术性能和运维服务质量开展分析与评价，内容包括但不限于路面性能、土建结构性能、设备技术性能、附属设施技术性能、运维服务质量、成本效益、社会影响和环境影响。6服务要求6.1 养护要求6.1.1 基本要求6.1.1.1养护作业应符合JTGH122015的规定。6.1.1.2运维服务主体应按制定的计划和方案进行养护工作。6.1.1.3运维服务主体应保障城市隧道的结构通道完整、功能完善，设备运行正常。6.1.1.4养护作业应在隧道交通量较小的时段进行，不应在同一隧道内的