XX镇行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案.docx

XX镇行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的重要指示精神，扎实推进试点工作，现结合我镇实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治XX区建设规划(2020-2025)XX区法治政府建设实施方案(2021-2025)和XX区法治社会建设实施方案(20202025)要求，按照依法有序、科学规范、统筹推进、切实可行的原则，2022年10月底前，全面完成行政执法协调监督工作体系建设试点任务,在全镇构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系，大力提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法，加快建设法治政府。二、工作内容坚持从执法前、执法中、执法后三个过程对执法行为进行协调监督:（一）执法前，健全执法制度1.加强人员体制管理，进一步理顺机构编制等问题，确保综合执法人员在编在岗。2 .加强人员招录，按照具备法学专业背景或者具有法律工作经历的标准，配备综合执法新进人员。3 .加强法律知识培训，重点加强行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等综合法律知识学习培训，使执法人员具备与岗位履职相适应的综合法律知识。4 .加强业务技能培训。邀请市区司法局或区直各执法单位专业人士授课，结合法律法规规章及相关的执法标准组织开展业务培训，切实提高执法水平。5 ,加强执法证管理，做好执法证年检、换发证等工作，确保执法主体适格。6 .加强执法文书规范化建设，根据权责清单制定相应的格式化执法文书，确保执法统一高效。7 .编制行政执法协调监督权责清单，明确工作职责和履职方式，充分发挥行政执法协调监督工作机构统筹协调、指导监督本镇行政执法的作用。（二）执法中，规范执法程序1.邀请司法所工作人员、行政执法监督员、“两代表一委员”、群众代表等参与执法监督，及时纠正违法或者不当的行政执法行为，推动全面落实行政执法“三项制度”。2 .严格落实XX镇"乡镇吹哨、部门报到“工作实施办法，对于镇级无法解决的事项，由综合执法大队报告至镇相关部门，由镇相关部门向区职能部门移送案件并予以协调跟进，同时将处置情况及时报告至镇执法协调监督工作体系试点工作领导小组。（三）执法后，加强执法监督1 开展卷宗评查，根据市、区司法局的要求和标准，每年开展一次卷宗评查，进一步推动执法规范化。2 主动接受群众监督，执法结束后及时公开执法信息，设立举报电话，畅通投诉渠道，鼓励群众参与监督。3 开展执法效能评估，结合监督反馈、群众举报、卷宗评查等信息，从执法规范、执法成效等方面对执法行为进行后评估。三、保障措施（一）加强组织领导。为做好试点工作统筹协调，成立由政法委员牵头，相关分管领导、镇直有关单位主要负责同志共同组成的镇行政执法协调监督工作体系试点工作领导小组，确保试点工作顺利推进。领导小组定期通报情况，协调解决试点过程中遇到的问题困难，确保各项工作措施加快落实、取得实效。镇主要负责同志要积极履行法治政府建设第一责任人职责,定期听取试点工作情况汇报。（二）加强统筹协调。成立XX镇行政执法协调监督工作体系建设试点工作专班，办公室设在司法所，组成人员为司法所及镇综合执法大队工作人员，负责统筹协调、整体推进、督促落实试点工作。（三）加大保障力度。积极稳妥推进试点工作，落实好试点工作所需的机构、人员及信息系统、装备、经费等保障措施，建立责任明确、管理规范、投入稳定的行政执法和执法监督工作经费保障机制。