XX镇深入推进经营性自建房安全专项整治“回头看”行动实施方案.docx

XX镇深入推进经营性自建房安全专项整治回头看行动实施方案为巩固提升我镇经营性自建房安全专项整治工作成效,扎实推动全面排查、有效管控、彻底整治等各项任务落实，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，按照国家、省、市、区关于巩固自建房专项整治取得既有成果的要求，实行“属地管理与行业监管相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则，以村（社区）为主体，规划、住建、市场监管等部门配合，坚持以人民为中心，突出经营性自建房的安全问题导向，有力有效排查整治经营性自建房安全隐患，扎实开展“回头看”专项行动，全面摸清经营性自建房存在的突出问题和薄弱环节，采取疏堵结合，消化存量，控制增量，精准整改等措施，推动我镇房屋安全专项整治工作再上新台阶，为全面完成整治任务打牢坚实基础。二、时间安排即日起至11月20日前，分三个步骤集中力量开展为期2个月的经营性自建房安全专项整治“回头看”行动。（一）动员部署阶段（9月30日前完成）。各行政村（社区）要结合本地实际制定具体实施方案，从“快、准、严、实”四个方面，开展经营性自建房专项整治回头看，明确实施细则、行动内容和要求。9月30日前将动员部署情况报镇自建房屋安全隐患排查整治工作办公室，办公室设在镇住建所，XX所长任办公室主任，负责全镇经营性自建房安全隐患排查整治工作的业务指导，联系电话：XXo（二）排查问题阶段（10月15日前完成）。各行政村（社区）要充分发挥网格包保作用，对前一阶段工作开展情况进行排查，寻找短板弱项，列出问题清单，并于10月15日前将问题清单报镇自建房屋安全隐患排查整治工作办公室。（S）督促整改阶段（11月15日前完成）。镇住建所牵头各相关部门督促指导各村（社区）对“回头看”排查出的问题，制定整改方案、落实整改措施，11月15日前完成整改。三、工作内容“回头看”行动要突出重点地域、重点场所、重点问题，通过查阅相关资料、现场实地核查、调查走访等方式，围绕以下四个方面开展工作。（一）提高排查数据质量L完成经营性自建房系统归集任务。以“回头看”为契机，重点查看录入归集平台信息是否真实、完整、准确，是否与现场情况、台账信息一致；是否存在经营性自建房与其他自建房填报错误现象；是否存在对房屋结构、建设年代、改扩建范围等信息填报不准确问题，高质高效完成经营性自建房系统归集任务。2 .严格审核数据。镇住建所要加强对各村上报数据的审核、把关，确保不出现逻辑错误。确保数据能够真实、准确、完整反映各村自建房安全专项整治工作情况。3 .摸清各村自建房底数。各行政村要在对本行政区域内的经营性自建房排查完毕的基础上，加快摸清各村所有自建房底数，加强与自然灾害综合风险普查房屋建筑调查的数据对比分析和研判，及时查漏补缺，确保排查数据准确、全面。（二）建立群防群治工作机制1 .落实属地责任。镇住建、自然资源和规划、市监及村（社区）“两委”，要充分发挥各职能的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，建立健全房屋安全常态化巡查发现机制。2 .加强部门联动。镇直各相关部门要主动靠前，形成工作合力，建立健全经营性自建房联动监管机制和常态化排查整治制度。各行政村（社区）要建立完善本辖区内经营性自建房的房屋情况台账，市场监管、住建、规划、消防、安全等部门在日常监管中发现经营性自建房屋存在安全隐患问题要及时向镇政府汇报，由镇政府牵头相关部门依法处置,建立长效工作联动机制，实行经营性自建房屋安全的动态监管。3 .广泛发动群众。各行政村（社区）要广泛公布投诉举报电话，鼓励群众举报自建房违法建设改造行为，对线索及时逐项查证、处置，充分发挥群众监督的优势。4强化宣传教育。各行政村（社区）要利用网络、广播、电视、新媒体等做好宣传引导，提高群众房屋安全意识，使产权人、使用人牢固树立第一责任人意识，切实承担起房屋安全的法律责任。通过广泛动员社会各方的力量，形成群防群治的工作局面。（三）落实解危措施1 .加强房屋安全鉴定工作。镇住建所要牵头组织开展鉴定报告抽查检查，督促各行政村（社区）加快鉴定工作进度，保证鉴定服务质量，打击虚假鉴定等行为。2 .一栋一策制定整治方案。各行政村（社区）要根据鉴定结论及居民意愿，按照先急后缓，先大后小，分类处置的原则，压实房屋产权人和使用人的主体责任，通过采取维修加固、征收安置、搬离封闭并挂牌警示等方式进行解危。3 .统筹好发展与安全。坚持分类施策，绝不层层加码搞一刀切，统筹隐患整治和民生保障，做好群众工作，对确实存在困难的群众及时给予帮扶。（四）强化工作保障1 .强化部门联动。各行政村（社区）、镇相关部门要做好职责范围内的经营性自建房的安全隐患整治工作，落实好用地规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，切实加强审批后的监管，做好信息共享。2 .加强房屋安全管理队伍建设。各行政村（社区）要抽调专人成立房屋安全管理组织，充实管理力量。四、有关要求各行政村（社区）和镇直相关部门要按照本实施方案要求，进一步提高政治站位，持续深入排查和梳理本村（社区）、本领域影响房屋安全的突出问题、共性问题、深层次和根源性问题，推进治本攻坚，确保如期完成各项整治任务。（一）提高思想认识。各行政村（社区）和镇直相关部门要高度重视，主要负责人要认真履行第一责任人的责任，统筹抓好“回头看”专项行动，列出时间表、路线图，明确具体措施，落实隐患管控措施，清单化、闭环式推进隐患整改，全面查缺补漏，彻底消除隐患，确保专项行动取得实实在在的效果。（二）深入排查整改。各行政村（社区）要重点围绕“回头看”工作内容，坚持先急后缓、先大后小、分类处置、整体推进原则，边查边改，立查立改，建立问题清单、措施清单、责任清单，实行销号管理，做到排查整治无死角、无盲区。针对暴露的短板不足，仔细分析原因，精准对症施策，对发现的重大问题，要组织专门力量整改。（S）强化督促检查。充分发挥XX镇自建房安全专项整治工作专班作用，由镇住建所牵头，市场监管、自然资源和规划、消防、安全等镇直成员单位，不定期对各行政村（社区）“回头看”活动开展情况进行抽查。（四）建立长效机制。各行政村（社区）要建立完善房屋使用安全长效管理机制，落实安全巡查制度和应急处置制度，特别对搬离无人居住和加固解危后的房屋，实施网格化管理，落实专人检查、专人监管、专人负责的责任机制，确保发现问题能及时有效处置。