生态环境领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案.docx

生态环境局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，夯实生态环境领域安全基础，有效防范和处置各类生态环境安全事件，促进我市生态环境安全形势持续稳中向好，切实保障人民群众环境权益，按照湖北省生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）恩施州生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024年-2026年）的通知恩施市安全生产委员会办公室关于印发安全生产治本攻坚三年行动2024年任务清单的通知恩市安办发（2024）3号的总体要求，结合部门实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。按照“三管三必须”的要求，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，有效防范化解生态环境风险，提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，推进生态环境领域安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全护航高质量发展。二、工作目标通过三年治本攻坚，进一步健全完善环境保护与安全生产的工作机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实开展生态环境领域安全生产相关工作，认真履行环保系统安全生产监督管理职责，加大专项整治力度，推动完善重大安全生产风险防控治理体系，提升安全监管效能，强化环境安全宣传教育，全面开展环境安全检查和隐患排查整治，严厉打击环境违法行为，有效预防和坚决遏制各类环境事件发生。2024年底集中化解消除2023年及以前发现的生态环境风险隐患存量，2025年底前有效遏制风险隐患增量，2026年底前形成风险隐患动态清零的常态化机制。三、领导小组为确保安全生产治本攻坚三年行动方案顺利实施，特成立安全生产工作领导小组。组长：滕松柏副组长：杨光红、向艳、龙渊、柳惠炼、成员：各股室、二级单位负责人领导小组办公室设在环评监测股，各股室、二级单位负责人业务范围内组织开展安全生产治本攻坚工作。四、主要任务(一)落实环境保护和安全生产相关要求1 .做好安全生产工作衔接。在生态环境保护规划编制和规范性文件制定过程中，充分考虑安全生产相关要求，切实加强安全风险防控，强化与安全生产相关法律法规的衔接，涉及安全生产相关内容时应急管理等安全监管部门意见。2 .强化部门协调联动。推动各股室(二级单位)在应急处置、执法监管过程中，发现污染防治要求和安全生产要求不一致的情况时，积极与相关部门协商解决，对发现的安全隐患及时提醒企业，并向相关安全监管部门移交问题线索。建立健全生态环境部门与应急管理部门协调联动机制，互相及时通报监管中发现的生产安全和环境安全等隐患问题。3 .建立项目审批联动机制。根据项目申请、审批情况与应急管理部门建立相互通报项目环保和安全信息机制。重点项目、重要设施应纳入建设项目安全管理，督促企业开展环保、安全风险辨识，必要时开展联合会商，形成监管合力。4 .加强相关业务培训。通过举办生态环境执法监管、环境应急管理等相关业务培训班方式，不断提升统筹环境保护与安全生产的意识和能力。（二）防控重大敏感突发环境事件风险隐患1.深化环境安全风险隐患排查整治。督促企业开展环境安全隐患自查自纠，组织开展环境安全风险隐患排查，重点排查沿河沿沟企业，饮用水水源地等敏感区域周边企业和工业园区等重点环境风险行业企业，同时加强对化工企业等生产、使用、储存和运输有毒有害化学品的单位及场所进行环境安全隐患排查。对排查发现的隐患问题建立问题清单，责令限期整治，重点整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等行为。对非法排放有毒物质、非法处置危险废物等存在重大环境安全风险隐患的违法行为，依法从重处罚；涉嫌生态环境污染犯罪的，及时移交司法机关依法追究刑事责任。2 .持续做好危险废物的环境监督管理。健全环境风险隐患排查治理长效机制，做好危险废物的收集、贮存、处理等全过程监督管理，重点加强危险废物污染防治措施落实，危险废物规范化管理台账建立，危险废物经营许可和转移联单制度落实等情况的监督管理，及时将监管过程中发现的涉嫌安全隐患线索移交应急管理等部门。3 .完善应急预案管理和演练。督促指导相关企业完善安全生产及突发环境事件应急预案，积极开展应急演练，提高事故应急处置能力。积极开展环境应急演练，检验各类环境应急预案、方案的可操作性，锻炼队伍实战能力。4 .及时妥善科学处置突发环境事件。严格落实“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的要求，做好应急值守和信息报告工作，及时获取突发环境事件信息。加强环境应急能力建设，在人员、装备、技术、作风等多方面全面提升突发环境事件应对能力，及时妥善科学处置重大敏感突发环境事件。五、保障措施（一）强化组织领导。成立“恩施州生态环境局恩施市分局安全生产治本攻坚三年行动”专项领导小组，由主要负责人统一领导和协调，并跟踪督办。高度重视生态环境安全治本攻坚三年行动，结合工作实际建立完善工作机制，明确承担相关职责的工作机构，有序推进三年行动各项任务落实落地。（二）强化风险整治。针对检查发现的问题，要指导帮扶责任单位制定有效的整改措施并督促严格落实，边查边改，动态管理隐患整改工作。对安全主体责任落实不到位、重大隐患整改不力、自查自纠走过场、敷衍了事的要通报批评、公开曝光。（三）强化协作配合。主动协调相关部门，建立健全生态环境安全工作协调机制，分析研判辖区内安全生产风险隐患，强化分析研判和应急演练，与应急管理等相关部门加强协作配合、互通情况、形成合力。（四）强化检查督导。结合汛期、重要敏感时期环境安全保障工作，加大检查督导力度，建立健全督导督办工作机制，加强监督指导，严格问责问效，推动生态环境安全生产治本攻坚三年行动取得成效。