森林草原防灭火实施方案.docx

森林草原防灭火实施方案按照中央省市县对森林草原防灭火工作相关要求，为切实抓好我镇20222023年度森林草原防灭火工作，把森林草原各项防灭火工作措施落到实处，确保全镇森林草原防灭火工作整体形势持续平稳，结合我镇实际，制订本实施方案。一、指导思想严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“绿水青山就是金山银山”的生态建设指导思想，按照中央省市县对森林草原防灭火工作相关要求，狠抓防灭火措施落实，严防森林草原火灾发生，确保全镇森林草原生态安全。二、工作目标切实保障全镇森林草原资源和人民生命财产安全，全面提高社会公众森林草原防灭火意识，多渠道、多形式、全方位开展森林草原防灭火各项工作，努力营造“森林防灭火,人人有责”的浓厚氛围。确保辖区不发生重大森林草原火灾;不发生重大人员伤亡事故。三、工作措施（一）加强组织领导，靠实工作责任。镇村要建立健全森林草原防灭火指挥机构，定期研究森林草原防灭火工作。设立森林草原防灭火办公室，配备专（兼）职人员不得少于2名，指挥机构成员不得少于5名。建立20人以上的义务森林草原应急消防救援队伍（以青壮年、退伍军人、民兵为主），建立主要领导带班、巡逻队、村级护林（草）员巡山等制度。镇政府主要负责人是本乡镇辖区森林草原防灭火工作第一责任人，分管领导和各村主任是森林草原防灭火工作的直接责任人。镇上与各村、社、护林员要层层签订森林草原防灭火责任书，建立健全森林草原防灭火行政领导责任追究制度,扎实有效地落实各项预防和扑救措施。（二）加强宣传教育，普及防灭火知识。各村、各单位要按照“宣传教育百分之百覆盖”的要求，制定宣传计划和方案，各学校要开展“防火知识上课堂”活动，各村要在每个社刷写永久性防灭火标语和板报不少于1条，张贴临时标语不少于2条；在公路沿线和重点林区设立森林草原防灭火宣传牌；给每户发送一张森林草原防灭火明白纸；每个村召开一次森林草原防灭火村民大会；镇森林草原防灭火指挥机构要组织指挥机构成员、义务森林草原消防救援队进行扑火指挥常识、扑火技能、扑火安全知识培训和应急演练，提高森林草原火灾扑救综合能力，确保辖区森林草原火灾扑救安全、及时、高效，最大限度的降低森林草原火灾损失。（S）加强监管力度，确保形势平稳。各村、镇应急管理所要在防灭火关键时期（春耕、清明、五一、国庆节、春节）安排人员深入责任区进行防灭火安全督导检查，在关键路口、地段设置防火警示牌，设立卡哨，督促群众携带铁皮桶等阻燃容器焚烧香烛纸钱，提倡通过献花、扫墓等方式进行文明绿色祭祀，严禁在林区、草地烧香烛纸钱，燃放烟花爆竹；严禁在林区、草地携带火种、抽烟；严禁在林区内烧火驱兽，烧火取暖、烧烤食物，玩火取乐；严禁在山边林内烧田填、稻草和秸秆。（四）加强隐患排查，管护重点人群。各村、镇应急管理所要认真开展清坟头、清地边、清林边、清隔离带“四清行动”的隐患排查专项治理和各项防灭火措施的落实。每月排查检查不少于一次，要重点落实低智能人员留护管理，建立监护人卡片档案。（五）完善应急预案，严格统计报送。由应急管理所根据工作实际，完善我镇森林草原防灭火应急处置预案。督促本辖区、行业领域森林草原、林木、林地的经营管理单位和个人，在其经营范围内履行森林草原防灭火工作责任，落实防灭火工作措施。加强森林草原防灭火器材的储备及管理工作，必须储备相应的防灭火工具器材，并安排专人管理，保证物资的正常使用。遇重点防灭火期及高火险天气，要坚持分管领导24小时带班值守，出现火情要迅速组织扑救，并及时报县森林草原防灭火指挥部办公室，不得迟报、漏报、瞒报、越级报。四、保障措施（一）提高思想认识。各村、各单位要从讲政治、顾大局的高度出发，时刻绷紧森林草原防灭火工作这根弦，坚持问题导向，坚持底线思维，严格落实防灭火责任，层层传导压力，压实靠实责任，在全镇形成山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、齐抓共管的工作格局。(二)强化督导检查。镇应急管理所要紧紧围绕“野外火源管控专项行动”、“火灾隐患排查专项治理行动”全面开展明察暗访。对火源管控不严格、火灾隐患未排除、措施落实不到位、问题整改不到位的村和单位进行通报批评。要严格森林草原防灭火执法，绝不姑息，对违反森林草原防火法律、法规的行为，不能简单的通过批评教育处理，坚持以案说法，达到处罚一人，教育一片的目的。(S)严肃追责问责。为保证各项森林草原防灭火预防措施落实到位，镇上要适时组织人员对各村的防灭火工作进行督促检查，年终对各村责任制落实情况进行考核，对预防措施不到位、隐患整改不彻底、处置火情火灾不及时的要进行责任倒查；对发生火灾造成重大损失的，按照森林防火条例森林防火条例实施办法，严肃追究有关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。