关于餐厨废弃物无害化处置与资源化利用工作方案.docx

关于餐厨废弃物无害化处置与资源化利用工作方案为加快推进区餐厨废弃物无害化处置与资源化利用的管理工作，根据市人民政府办公室关于印发市餐厨废弃物无害化处置与资源化利用工作方案的通知精神，现结合区实际，制定本工作方案。一、总体要求以保障公共环境卫生安全和人民身体健康为目标，按照“全程监管、无害化处置、资源化利用”的要求，坚持政府主导、部门联动、属地管理、运行安全和综合治理原则，建立运转高效、规范有序、全程监控的餐厨废弃物收运体系。深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹兼顾经济效益、环境效益和安全效益，积极推进餐厨废弃物的分类收集、集中处置，完善餐厨废弃物监管机制，实现餐厨废弃物资源化利用，为建设资源节约型和环境友好型社会奠定坚实基础。二、工作目标按照“统一收集、集中处置、全面覆盖”的原则，整体规划，分步实施，通力协作，广泛参与，积极有序地推进城区餐厨废弃物的分类收集和资源化利用工作。强化监管，加强执法能力，落实各方主体责任，实现餐厨废弃物与其他生活垃圾分类收集、运输和处置，餐厨废弃物收运体系覆盖率、餐厨废弃物资源化利用率不低于90%o严防“地沟油”流入食品领域，从源头解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题。三、组织机构为加强餐厨废弃物处置管理工作的组织领导，成立市区餐厨废弃物管理工作领导小组。领导小组成员名单如下:领导小组下设办公室，办公室设在区综合执法局，办公室主任由廖桂文同志兼任，办公室副主任由徐艳峰同志兼任。办公室工作职责：负责制定餐厨废弃物处置管理工作计划，细化工作方案、管理制度、实施细则、工作总结；组织实施领导小组决定事项，跟踪工作进度；具体负责制定餐厨废弃物处置相关工作整治计划，部署整治行动；协助监管餐厨废弃物处置企业的收运、处置行为；加强巡查,督促所辖餐饮服务单位、企事业单位食堂、食品加工及经营企业、学校食堂等相关单位做好餐厨废弃物收集工作；协助执法部门查处餐厨废弃物处置中的违法行为，通报整治和处罚情况。四、收运处置工作安排（一）处置企业：经市人民政府授权市城市管理局依法授予餐厨废弃物无害化处置特许经营权的企业。（二）收运范围：城区范围。（三）收运对象：城区范围内的餐饮服务单位、企事业单位食堂、食品加工及经营企业、学校食堂等收运范围产生的餐厨废弃物。五、职责分工（一）区综合执法局负责牵头协调餐厨废弃物无害化处置和资源化利用工作，负责监管餐厨废弃物无害化处置特许经营权企业；负责协调相关职能部门依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例开展联合执法检查，依法查处非法收运处置餐厨废弃物的行为及违法将厨余垃圾交由不具备相应资质条件的单位处置的行为。（二）区市场监管局负责督促各类餐饮服务单位将餐厨废弃物交由具备运输处置资质的企业进行合法规范收运处置，配合相关部门对食品餐饮服务环节是否按规定处置餐厨废弃物进行监督检查。（三）区农业农村局负责养殖环节的监管，依法查处使用未经无害化处置的餐厨废弃物饲养畜禽等违法行为；组织对使用未经无害化处置的治水饲养畜禽的养殖场（户）进行清理和执法。（四）区教科局负责督促管辖范围内各类学校食堂将餐厨废弃物交由具备运输处置资质的企业进行合法规范收运处置，配合相关部门做好餐厨废弃物收运管理工作。（五）生态环境局依法查处餐厨废弃物处置活动中违反环境保护法律法规的行为；参与打击非法收运和处置联合执法行动。（六）区财政局负责区级餐厨废弃物处置费，日常监管、执法和联合执法行动等经费保障。（七）市公安局分局负责依法查处利用餐厨废弃物加工产品危害环境与人身健康的违法犯罪行为；配合区综合执法局、市场监管局，生态环境局等部门开展餐厨废弃物非法收运和处置联合执法行动，维护现场秩序，保障执法人员人身安全。（八）市交警支队三大队负责配合区综合执法局对各种非法从事餐厨废弃物运输车辆进行调查取证，必要时依法对运输车辆采取临时强制措施。（九）区机关后勤服务和接待中心负责督促指导区直党政机关食堂将餐厨废弃物交由具备运输处置资质的企业进行合法规范收运处置。（十）有关乡镇（街道）负责辖区内餐饮服务单位的餐厨废弃物定时申报、地点分类存放和收集的日常监管及上门宣传等工作；督促餐饮服务单位对餐厨废弃物的收集桶进行日常清洁维护及后期损坏的更新；负责配合相关部门开展餐厨废弃物管理相关的日常执法活动。六、工作步骤（一）宣传动员阶段（2023年6月15日一8月1日）。充分利用电视、网络、电子显示屏、报刊、入户宣传等多种形式开展广泛宣传。将餐厨废弃物整治专项行动工作的目的、意义宣传到位，争取市民对专项行动的理解和支持,动员餐饮企业经营者自觉配合工作，形成良好氛围。（二）排查摸底阶段（2023年8月1日一8月15日）。对城区所有的餐饮单位进行摸底，梳理出实际产生餐厨废弃物的单位，将餐厨废弃物未运输至市厨余垃圾应急处理中心处置的餐饮单位分片区，分重点，分类别，区综合执法局联合市场监管局，督促餐饮单位严格落实主体责任，配备专用餐厨废弃物收集容器和油水分离器。由具备相应运输资格并获得相关许可或备案的单位密闭运输至餐厨废弃物处理中心进行无害化处理。（三）集中整治阶段（2023年8月1609月30日）。城市管理执法队员加强日常巡查，尤其是重点区域和餐饮店集中地段，配合市场管理、生态环境等部门，建立餐厨废弃物管理台账，要求餐厨废弃物的产生单位详细记录产生的餐厨废弃物数量和流向等情况。对违法销售、私自处理、非法收运处置餐厨废弃物的餐饮企业及个人，依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例进行处罚并督促整改，并将安排执法人员重点监督。通过专项行动，要达到规范餐厨废弃物收运企业的收运行为和杜绝餐厨废弃物桶沿街摆放、餐厨废弃物与非餐厨废弃物混装的行为。（四）长效管控阶段（2023年10月1日一长期保持）。区综合执法局、市场监管局，生态环境局等部门按照本工作方案规定的职责，做好餐厨废弃物监督管理的相关工作。七、保障措施（一）加强组织领导。各有关乡镇（街道）及区直相关部门要高度重视，进一步强化规范餐厨废弃物管理的意识，按照职责分工做好各项工作。要结合各自实际，成立相应的组织机构，制定工作方案，进一步细化工作任务和职责，加强沟通联系，密切配合，形成合力。（二）加强餐厨废弃物全过程的管理。强化日常监督管理。各有关乡镇（街道）及区直相关部门对餐厨废弃物产生、处置单位进行日常监管，督促餐厨废弃物产生单位建立台账，真实、准确、完整记录餐厨废弃物产生数量、去向等情况。（三）加强执法监督与联动。由区综合执法局牵头，区市场监管局、相关乡镇（街道）配合，开展餐厨废弃物处置的执法检查，打击餐厨废弃物产生单位非法处置，以及无资质单位或个人非法收运、处置及有资质单位不规范收运、处置等现象，建立监管、执法档案，对违规、违法行为进行相应的处罚。（四）加强社会监督和舆论监督。公布执法部门的监管举报电话，鼓励群众积极举报非法收运、处置餐厨废弃物的违法行为，对各种违反中华人民共和国固体废物污染环境防治法广西壮族自治区固体废物污染环境防治的行为依法进行曝光。