自然资源和规划局年度述法报告.docx
自然资源和规划局年度述法报告根据市委要求，现将2023年度抓法治工作情况报告如下。一、2023年度法治主要工作。1.推进法治建设有责有担。一是压实主体责任。严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划同部署、同推进、同落实。及时学习贯彻中央、省委、市委法治建设有关会议和文件精神，主动参与、配合法治检查、执法督察。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决相关问题6个。二是抓实理论学习。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，印发自然资源应知应会法律法规清单，全局46名领导干部参与学法考试，参与率、通过率100%,组织班子成员参与旁听法院案件庭审2次，切实增强领导班子依法行政的思想自觉和行动自觉。三是落实各项制度。研究制定自然资源法治建设年度工作要点，严格落实重要法治事项审批制度、重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度，严格履行“三重一大”决策事项，邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。2 .全面依法履职有为有位。一是执行重大行政决策。认真贯彻落实甲地市重大行政决策程序规定，积极报送年度重大行政决策事项目录。开展征地区片综合地价标准、土地基准地价、国土空间规划等重大公共政策制定调整，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。组织法律顾问参与规范性文件合法性审核、公平竞争审核和重大执法决定法制审核等104次。二是推进行政事项清单管理。梳理权力清单、责任清单193项全部对外公示办理，优化行政事项53个全部实现“一窗受理”。出台首违不罚、轻微违法行为免罚或包容审慎监管清单，公布行政检查或“双随机、一公开”随机抽查事项清单。三是健全行政监督体系。主动公开政府信息736余条，按时答复政府信息公开申请54件、12345市长热线咨询210余条。主动接受人大监督、政协民主监督，高质高效办复人大建议、政协提案和社情民意信息48件。3 .优化法治化营商环境有力有效。一是精准保障资源要素。全力以赴打好服务发展大会战，开展“两上四服务”（上门、上省、主动服务、热情服务、精准服务、高效服务），落实“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”用地保障机制，项目落户阶段即组织踏勘，加快组卷报批，协调解决审批中的问题，做到”项目落地，用地必保”。全年报批项目用地55个，平台审批预审和选址项目105个，获评全省用地报批组卷质量突出单位。二是优化工程建设项目审批。开展局内外系统资源整合联通，推行一体化业务协同审批。深入推进“多规合一”、“多测合一”改革。探索社会投资类项目“用地清单制”，积极深化工业用地“标准地”出让,供应工业用地117宗2561.28亩，“标准地”方式出让覆盖率达100%,41个工业企业项目实现“交地即交证”，土地供应率位居全省前列。三是深化登记财产改革。深入推行“双预告转本”、二手房“带押过户”等多项改革，优化不动产登记营商环境成效显著被省政府通报表扬，获得在2023年优化营商环境（登记财产）评估中加分激励。全年办理“带押过户”业务160笔，涉及抵押金额7295多万元，该项改革入围全国优化营商环境先行区创建试点，试点创建成果获省营商办通报表扬，相关经验被中国自然资源报宣传报道。4 .强化执法监管有方有成。一是强化执法制度建设。严格落实“三项制度”，及时公示行政许可、行政处罚信息，保障执法全过程记录，规范重大执法案件法制审查。与市法院、市检察院、市公安局联合建立司法与自然资源行政执法衔接机制、会商沟通和信息共享机制，通过非诉执行、行政公益诉讼、检察建议事前听证等措施，凝聚起“督察执法”保卫战工作合力，有力维护自然资源管理秩序。二是强化部门联动执法。建立完善市、镇、村三级永久基本农田保护网络，联合市纪委监委、市委督查办开展耕地保护专项督查，切实抓好耕地流出问题整改，全力保证耕地总量“进出平衡”。全市5个乡镇19个村违规占耕种植草皮全部完成除草清零，净增耕地面积1.35万亩。我市耕地保护工作先后获国务院、省政府通报激励。三是强化纠纷源头治理。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率100%o开展行政复议和应诉工作情况分析，认真剖析风险，及时研究整改，倒逼规范源头行政行为。深入开展自然资源领域涉稳问题专项治理，全年受理处理信访件121宗、满意率95.2%o5 .普法宣传教育有声有色。一是面向系统内部普法。建立年度培训制度，落实经费保障，常态化开展自然资源业务能力提升培训。全年开展“自然资源大讲堂”、邀请法律顾问和法治专家开展行政规范性文件、行政诉讼败诉典型案例、行政复议等专题培训8次，切实增强系统干部职工依法行政的能力。二是面向社会公众普法。利用512防灾减灾日、625全国土地日、829全国测绘日、124宪法日等开展专题普法活动8次，重点宣传耕地保护、土地要素保障、地灾防治、国家版图等重点领域的政策规定，增强全社会关注和保护自然资源的意识。三是打造媒体宣传阵地。依托“两台”（电台和电视台）、“一报一刊”（甲地日报和甲地周刊）等平台，全年刊发自然资源政策及成效稿件50篇次。二、下一步工作打算1 .持续强化法治思维。带头落实党的二十大法治建设和依法治市总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，压实部门法治建设主体责任,全面完成各项任务。抓好行业相关法律法规学习培训，提升干部职工法治思维和依法行政水平。2 .持续强化法治保障。加强重要规范性文件的宣传解读，及时回应群众关切的热点难点问题。完善自然资源行政裁量权基准，明确执法标准，统一执法尺度。定期开展规范性文件清理，统筹做好新旧政策性文件之间的衔接，定期发布现行有效的规范性文件目录，明确自然资源管理依据。3 .持续强化普法宣传。充分利用新媒体平台和以案释法、警示教育等表现形式，提升法律法规宣传效果，实现普法教育力度不减、工作不断。
