株洲市节能规划实施分析.docx
株洲市节能规划实施分析节能规划实施分析1 .主要预期目标完成情况省政府下达我市2022年年度节能目标为单位GDP能耗下降率为3.5%o2022年，我市单位GDP能耗降低率为6.3%,为年度目标的180%,超额完成2022年度节能目标任务。省政府下达我市“十二五”期间单位GDP能耗降低目标为17机“十二五”前两年，我市累计完成单位GDP能耗下降10.3%,完成“十二五”节能目标进度任务的60.6%,超出目标进度任务20.6个百分点。2 .主要工作进展情况及成效加强了目标责任评价考核。一是完善了评价考核规划体系。组织编制了全市“十二五”节能减排规划（包括1个节能减排规划纲要、1个主要污染物总量减排规划和7个节能专项子规划），将其作为我市“十二五”节能减排工作的指导性文件。制定了株洲市“十二五”单位GDP能耗考核体系实施方案（株政办函（2022）70号）、株洲市“十二五”节能减排工作方案（株政办发（2022）22号）和株洲市节能减排和应对气候变化工作领导小组成员单位责任分工（株节应领（2022）1号）等三个规范性文件。二是明确分工落实责任。各县（市）区政府向市政府递交了责任状，责任状涵盖了节能目标、措施、管理等各方面内容。将万元规模工业增加值能耗降低纳入对各县（市）区和市管园区新型工业化考核指标体系。三是突出抓好评价考核。按照要求，认真组织了对各县市区2022年度节能目标责任评价现场考核工作。工业节能2022年，我市万元单位规模工业增加值能耗降低率为17.8%,为全年目标任务的4.45倍，超额完成全年下降4%的目标任务。完善了淘汰落后产能的退出机制和配套政策,制定并实施了株洲市“十二五”期间基本关停污染企业行动方案、关于株洲市工业企业“十二五”淘汰落后产能工作管理办法、株洲市2022年淘汰落后产能工作实施方案和株洲市绿心区域企业关停退出方案。完成了“十二五”期间株洲市城区不符合城市发展规划企业搬迁计划和125个工业企业湘江流域重金属污染治理项目计划的编制工作。全面完成了2022年42个国家级淘汰落后产能项目，关闭落后小企业54家。完成了创环模城市国家技术评估组提出的立窑水泥生产线、直径2.2米以下粉磨窑、手工电镀、土法炼焦、小化工等5个行业共110个整改项目。建筑节能成立了建筑节能领导小组，领导小组办公室设在建设局，人员经费得到保障。制定了关于加快推进我市可再生能源建筑应用工作的意见、株洲市可再生能源建筑应用城市示范总体实施方案（试行）、株洲市可再生能源建筑应用工程项目管理办法（试行）、关于组建株洲市可再生能源建筑应用专家库的通知。禁止使用实心粘土砖。市区已完成禁止使用实心粘土砖任务，各县（市）截至2022年底共计生产新型墙体材料11.74亿块标砖，节约土地1934亩，节约能源7.23万吨标准煤，减少二氧化碳排放22.1万吨，新型墙体材料占墙材总量比例达64%。2022年，我市新建建筑节能设计率达100%,完成建筑节能备案项目126个，总面积为321.98万平方米，新建建筑节能执行率达100%,超额完成了省政府要求的目标。通过住建部民用建筑能耗和节能信息统计数据报送系统，向住建部成功报送了我市民用建筑能耗和节能信息统计报表。交通节能2022年1月，株洲与北京、广州等16个城市一道被确定为第二批全国低碳交通运输试点城市，成为全省唯一进入该行列的城市。大力实施公交优先战略，用三年时间，完成了城区627辆油电混合公交车改造，成为全国首个电动公交城市。公交车全部置换后，公交车辆百公里平均节油率超过15%,年累计节油600多吨，节约燃油成本近500万元，减少二氧化碳6000吨，一氧化碳35吨，碳氢化物8.75吨，尾气污染物排放总体下降达30虬大力实施公共自行车全城覆盖工程，投放公共自行车数量超过2万辆。目前我市公共自行车系统已实现全城覆盖，并向株洲县县城延伸。积极推进“十大低碳交通试点项目工程”，鼓励节能环保型车船的发展。全年报废更新道路客运车辆29台589座；新增县际班车、旅游客车28台1056座。所上车辆均达到国三排放要求。报废老旧运输船舶3艘，总吨627吨。实现了新能源或清洁能源车辆在城际公交、城郊公交、农村客运班线上的推广运用，新增车辆41台，其中在农村客运班线上推广使用新能源或清洁能源车辆在全省属首创；出租汽车双燃料改造有力推进，2022年完成244台，总数达到844台，双燃料出租汽车达到总量的43.2%,按一年计算，全年新增的新能源或清洁能源车辆可减少二氧化碳排放量6700吨。全面完成省交通厅下达的年度节能目标任务。商业和民用领域节能成立商贸服务业节能行动领导小组,制定了工作方案。切实抓好环保型商场创建。要求企业采取节能措施，对商场空调、冷藏设备等高耗能设备实行严格的使用管制，采取规定卖场区域和办公区区域的灯光开关时间等措施。我市共6家创环保型商场通过了环保型商场验收。积极申报零售企业节能减排项目。株百、步步高的灯具、空调、电梯节能改造等节能减排项目相继实施。全市各大零售企业年度能耗同比下降20%。组织开展了限塑专项行动，对全市塑料购物袋生产企业、农贸市场、超市等零售场所进行突击检查，进一步巩固“限塑”成果。公共机构领域节能工作成立市公共机构节能领导小组,建立全市公共机构节能工作领导体制,构建覆盖全市各级公共机构的工作网络。制定了株洲市公共机构节能管理办法和株洲市公共机构节能工作实施方案。着力加强能耗统计工作，建立健全公共机构能源消耗统计工作的长效机制，开展全市公共机构能耗统计调查，初步摸清我市公共机构的主要能源资源消耗。利用太阳能光热技术完成了湖南工业大学学生公寓、湘氮兴宾馆、荷塘区皇城酒店、田心医院、国泰宾馆等公共建筑的节能改造目标。市住建局水源热泵中央空调改造项目完成，节能改造面积为8600m2,节能效果显著。完成对市房产局、市发改委、市中医院等10家单位办公楼的照明、用水、空调、公务用车节能改造。启动了公共机构能耗在线监测平台的试点工作，总体实施方案已通过评审，市住建局机关大楼在线监测系统正在实施中，海关大楼太阳能热水系统在线监测平台投入运营。
