关于畅通低龄老年人才再就业渠道的建议.docx

关于畅通低龄老年人才再就业渠道的建议中共中央、国务院印发关于加强新时代老龄工作的意见明确，鼓励老年人继续发挥作用，探索适合老年人灵活就业的模式。根据某某市第七次人口普查数据测算，至少有某某万左右的55到65岁健康老年人可进入劳动力市场。立足市情看，畅通低龄老年人才再就业渠道，促进其再就业是积极应对老龄化、开发老年人力资源、鼓励老年人发挥余热的重要途径，对减轻社会抚养压力具有现实意义。但当前，我市低龄老年人才再就业主要存在以下问题：一是再就业渠道不畅通。缺乏配套的老年人才市场引导机制，低龄老年人才获得再就业岗位的主要途径是自己应聘，其次是亲朋好友介绍、原单位返聘、创业和中介机构介绍。企业方面由于缺少老年人才信息，难以找到符合要求的人才。供需双方信息不对称，渠道不畅通。二是再就业培训缺失。老年人才尽管工作经验丰富，但适应技术进步、生产方式转变的能力差，在就业竞争中处于劣势。全市没有针对老年人技能培训课程。三是再就业保障机制不完善。宪法和老年人权益保障法只在宏观层面规定了国家保障老年人劳动参与的权益，但尚未有细化和明确的保障条款，导致在实际操作层面上，企业由于无法给老年人缴纳工伤保险，不敢雇佣老年人才。为此建议：一、建立再就业机制。全市强化低龄老年人才再就业政策引导，通过提供劳动补贴或减税等政策支持，加强从企业、非营利组织到民间组织雇佣低龄老年人才再就业的主动性、积极性。各县（区、市）制定具体措施，搭建再就业平台，完善推进老龄人才再就业具体实施。各单位积极探索老年人才返聘制度，可借鉴日本企业的做法，对年满55或60岁的员工多采用返聘的方式使其继续留在工作岗位，但工作内容、工作时间和薪金都相应有所变化，一般不对其进行业绩考核。二、搭建再就业平台。全方位打通再就业渠道，全市搭建统一的线上老年人才信息平台，快速多渠道储备各行各业低龄老年人才，为供需双方做好服务。各县（区、市）和街道搭建线下人才交流平台，每年定时定向召开人才交流会，精准对接供需。发挥就业中介机构作用，设立专门为老年人才再就业进行指导和职业介绍的服务项目。三、建立再就业培训体系。建议市级设立专项资金，统筹培训活动，统筹管理推进落实整个工程。以市场主导培训方向，鼓励社会各界积极参与，共同参与再就业培训计划的制定和实施，开展多样化个性化就业培训，为低龄老年人才再就业赋能。四、健全完善再就业保障体系。依法保障再就业老年人才在劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。探索第三方保险保障老年人才再就业权益机制，解决专业技术类退休干部合规取得薪酬问题，鼓励具有专业技术资格的退休干部在重大工程立项、重要政策制定、教育培训、技术咨询、科技扶贫等专业工作中发挥作用。