XX区安全生产基层网格化管理工作实施方案.docx

XX区安全生产基层网格化管理工作实施方案为进一步夯实全区安全生产基础工作，构建全区应急管理体系和能力建设，实现安全生产全覆盖，压实“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化责任，促进属地监管责任和企业主体责任双落实，提升安全生产隐患风险防范，根据区委区政府关于安全生产工作部署要求，现制定下发安全生产网格化管理工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护二持续推动“三个狠抓”行动、重大事故隐患行动深入开展，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实网格化管理为手段，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，全面提升安全风险管控和事故防范能力，坚决遏制各类生产安全事故发生，努力形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局，助力全区经济社会高质量发展。二、工作目标通过完善安全生产基层网格化管理模式，进一步明确细化安全监管责任和工作内容，及时识别、排查和整治各网格内的安全生产风险隐患，实现对全区安全生产监管做到早发现、早控制、早消除，全面筑牢全区安全生产第一道防线，达到“日常监管无盲区、隐患排查无死角、问题整治闭环化”的要求。三、网格划分根据“属地管理”和“一岗双责”的要求，按照“分级负责”和“条块结合”方式，对各街道办事处行政区域安全生产监管对象科学划分，建立健全安全生产基层网格监管体系。一级网格为街道办事处。网格长为各街道办事处行政主要负责同志，具体网格日常管理为街道各行业领域分管负责同志。主要职责：1.科学划分、建立健全安全生产基层网格机制，明确细化各网格的人员和职责；2.建立本辖区企事业单位及经营主体底数台账，实施动态分类监管；3.指导、督查下级网格监管责任落实情况，协调解决整治已排查发现的隐患问题；4.制定监督检查计划，对重点对象、重点场所、重点生产经营单位实施有效监管监控；5.定期研判本辖区安全生产工作情况，谋划本辖区安全生产监管工作。二级网格为各村居、街道派驻机构。由村居主任担任主要负责同志或由各街道办事处派驻机构负责同志。主要职责：1.对下级网格上报的安全隐患做好台账登记，根据本网格安全生产工作开展情况，至少每月组织召开一次网格安全生产风险研判会；2.对下一级网格上报的安全隐患要督促企事业单位和生产经营责任主体立即整改，对于不能立即整改的、风险隐患较大等安全隐患要立即上报一级网格，本级网格同步做好隐患台账登记工作；3.协助上级网格督促下级网格内的隐患问题整改工作。三级网格为安全生产网格员具体的责任范围。主要职责：1.全面采集本网格内企事业单位和经营单元基本情况，建立底数台帐；2.开展日常安全排查检查工作，对排查发现的安全隐患问题，要督促企事业单位和生产经营责任主体立即整改，对于不能立即整改的、风险隐患较大等安全隐患要立即上报二级网格，各网格员要同步做好隐患台账登记工作；3.对于发现重大事故隐患问题，要立即报告并详细记录；4.强化安全生产宣传教育工作，积极向本网格内生产经营单位负责人、从业人员宣传普及基础应急知识。四、工作要求一是定责任区域：各街道办事处要明确每一个网格具体监管的范围和对象，确保本辖区内网格化管理全覆盖，实现“无遗漏、无死角”的工作目标；二是定责任人：明确每一个网格的负责人员，各级网格遇有人员变动时，应及时调整,并逐级报送更新；三是定监管责任：各街道办事处要严格落实安全生产责任制，形成从上至下的逐级管理体系，通过明确各级网格的职责和任务，推动安全生产基层网格化工作的有效开展；四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送的隐患问题的处置程序，对发现的隐患问题能当场整改的督促企事业单位和生产经营责任主体立即整改，重大安全生产风险隐患要立即上报，并详细记录隐患台账和上报时间；五是定信息报送方法：三级网格员要确保辖区内的安全生产检查原则上每月全覆盖一次，并向二级网格报送排查发现的隐患问题。二级网格实行“月判月分析”制度，并每月至少组织一次本辖区内安全生风险研判。一级网格每季度向区安委办报送排查整治隐患问题情况；六是定成效：定期对各街道办事处网格监管责任落实情况进行季度考核。XX区安全生产基层网格化考核实施细则为进一步夯实完善安全生产网格化“最后一公里”，有效管控安全风险隐患，防范和化解重大风险隐患，压实属地监管责任和网格员安全生产巡查责任，及时消除安全生产隐患，形成属地安全生产隐患问题整改闭环机制，有效防范各类安全生产事故的发生。现结合XX区安全生产工作实际，制定下发XX区安全生产基层网格化考核实施细则。请各单位按照要求抓好落实，考核结果列入年底安全生产考核成绩。一、考核对象各街道办事处。二、考核内容1.区安委办、区消安办工作布置落实情况；2 .属地街道网格化工作台账；3 .属地基层网格化日常巡查开展情况；4 .辖区属地小散零星工程备案和安全监管情况。三、考核方式每季度由区安委办组织成员单位采取现场随机抽签确定属地街道2个网格实地检查和查看工作台账的方式进行考核。四、考核分值标准分为100分。考核95分以上为优秀；85分以上为良好；70分以上为合格；70分以下为不合格。五、考核结果区安委办每季度对各街道办事处考核情况予以通报，考核结果纳入年度考核。单季度不合格的，区安委办将约谈各街道办事处分管负责同志；全年2次考核不合格的，区安委会将约谈各街道办事处行政主要负责人，街道年度安全生产和消防安全工作“一票否优”；属地辖区范围内发生生产安全事故的，区安委办将根据事故调查结果对网格化安全巡查情况予以复查，对未尽职履责的人员提请纪检部门依纪处理；属地辖区范围内发生较大及以上生产安全事故的，街道年度工作予以“一票否决”，同时根据事故调查结果予以全面复查，存在渎职失职情况的，区安委办依据安全生产法相关规定提请组织、纪检、检查机关依法依规处置。附件：XX区安全生产基层网格化工作考核细则附件:XX区安全生产基层网格化工作考核细则考核对象考核项目评分标准扣分事项扣分考核分值各街道办事处一、街道基础工作（15分）（1）各街道是否建立健全网格化考核机制，并定期开展网格员教育培训（5分）。（2）是否实现街道辖区安全生产基层网格员全覆盖，其中生产经营活动聚集区域至少要配备2名网格员，实行AB岗制度。网格员配备率应达100%,每低一个百分点扣1分（10分）。二、建立台账工作（30分）（3）是否建立健全本网格辖区范围内经营单位台账，对底数不清楚、台账不完善、动态更新不及时的发现1例扣0.5分（10分）。（4）是否建立健全安全隐患台账，未及时发现安全隐患的，发现一例扣1分（10分）；一般安全隐患闭环整改率达到95%为合格，每低一个百分点扣1分，对重大事故隐患未实施闭环整治的，发现一例扣5分（20分）。三、安全隐患上报工作（30分）（5）对应该上报上级网格处理的事故隐患（含重大事故陞患）未及时上报的，发现一例扣2分（10分）。各街道办事处（6）是否建立健全“合用”场所陞患台账,新增“合用”场所未及时发现的，发现一例扣5分；整治反弹的，发现一例扣2分（20分）。四、安全教育工作（5分）（7）是否定期上门入户开展安全生产教育工作，并及时做好记录，生产经营从业人员应掌握必备的应急知识，没有掌握的发现一例扣!分（5分）。五、定期巡查工作（20分）（8）对实际经营单位和公共风险（源）开展巡查走访工作，对已知重大风险源和人员密集场所走访巡查是否达到每月全覆盖，每低一个百分点扣1分，扣完10分为止（10分）；其余经营单位和场所的走访巡查是否达到每季度覆盖一次，每低一个百分点扣1分，扣完10分为止（10分为六、加分项（10分）（9）对巡查发现、上报的重大事故隐患，由区安委办牵头判定，属实的每上报一起，加5分，加分不超过10分。