XX区卫健局2024年安全生产工作计划.docx
XX区卫健局2024年安全生产工作计划为切实做好2024年安全生产工作，认真落实区委、区政府的决策部署，强化安全生产基础工作，健全和完善各种组织机构，进一步做好卫生健康系统安全生产工作，减少或避免各类事故的发生，做到科学发展、安全发展、可持续发展，特制定本年度安全生产工作计划：一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全生产工作方针，以落实安全生产责任制，健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，扎实开展安全生产宣传教育，安全生产隐患排查治理等行动，努力提高各医疗卫生单位安全生产工作的科学管理水平和广大干部职工的安全素质，有效防范杜绝重特大事故，减少或避免一般性事故的发生。二、工作目标2024年度卫健系统安全生产继续以预防重特大事故发生为总体目标。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，深入开展安全生产宣传教育和培训工作，增强全系统人员安全意识，营造安全生产氛围，提升安全文化建设水平，强化安全生产主体责任，确保不发生重特大安全生产事故，严格防范和控制医疗责任事故，积极防范并化解医疗纠纷，实现全区卫健系统安全生产零事故平稳发展。三、工作计划（一）强化责任落实，健全责任体系1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”与“谁主管谁负责”的要求，进一步厘清或明确安全生产管理机构的工作职责，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定XX省领导干部安全生产责任制实施细则XX市领导干部安全生产责任制实施细则，进一步完善安全生产职责清单，做到日常照单监管，失职照单追责。卫生健康部门领导每季度至少召开1次会议专题研究部署安全生产工作。各级医疗卫生机构和托育机构领导每月至少召开1次安全生产工作会议。各业务科室要根据“一岗双责”要求，结合自身业务工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同管理、同落实，确保业务范围内安全生产工作得到有效落实。2,严格落实安全生产主体责任，督促推动建立安全生产管理制度，实行医疗卫生机构和托育机构全员安全生产责任制度，建立主体责任清单，逐级签订安全生产责任书，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。区卫健局领导班子成员深入一线安全生产调研检查每月至少1次，主要领导安全生产调研检查每季度至少1次，各医疗卫生单位和托育机构主要领导安全生产调研检查每月至少1次。3.持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述教育活动。把习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院安委会安全生产15条硬措施和我市96条细化措施纳入全区卫健系统学习和干部培训学习的主要内容，按照上级党委政府部署要求，深刻汲取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦,更好统筹发展和安全，全力防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全底线。4.严格推行安全生产“四个清单”制度，加大事故隐患督促整改力度，形成闭环管理，完善全市“一张图”安全隐患数据平台录入。强化安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，安全隐患排查整治不彻底将视同安全生产责任事故，严格追究、严肃处理相关责任单位和人员。安全隐患整改落实情况纳入年度平安单位、绩效考核，发生重大安全事故，考评实行一票否决制。5,认真做好台风、汛期、低温冷冻以及节假日等重要时节的安全管理工作，突出重点场所、重点设施、重点部位，组织开展全面的排查整治事故隐患，落实安全防范措施，完善应急预案，严格执行值班值守责任制。（二）强化安全管控，遏制安全事故6 .严控重大安全风险。进一步加强高危场所安全管理，建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的工作机制。持续完善单位内部安全保卫工作，切实提高自卫和防范能力。各医疗卫生单位、托育机构要采用购买第三方服务等方式，组织力量对安全生产措施落实情况及问题隐患进行排查。严格落实医疗卫生机构重大事故隐患判定标准，落实重大事故隐患登记管理和挂牌督办制度，实行约告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。7 .持续深入开展安全隐患大排查大整治。要在重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，持续深入开展隐患排查治理，要继续保持方案、任务、分工、要求、机制不变，严格执行安全隐患“一抓到底、见底清零”等措施，排查出的隐患要建立隐患清单、整改清单、销号清单。同时，要对2023年尚未整改的隐患是否按时整改，重大隐患是否逐个建立台帐，是否做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”等方面开展“回头看”，严防纸上整改、数字整改、弄虚作假。8 .深化消防、用电线路、危化品、燃气、特种设备以及房屋结构安全等安全风险隐患排查治理。推动各医疗卫生单位深化消防安全“四个能力”建设、推行标准化管理、落实“三自主两公开一承诺”制度、加快微型消防站、志愿消防队提档升级，推进各医疗卫生单位消防标准化达标创建、安全评估、建筑消防设施定期维护保养、火灾隐患法定代表人承诺整改等工作。按照上级要求，持续深入开展消防安全、燃气、特种设备、房屋结构安全等隐患排查治理，组织全区卫生健康系统安全生产暗查暗访，健全完善督导检查台账，强化闭环管理，督促整改落实。9,持续深入开展打通“生命通道”集中整治行动。持续推动全区医疗机构消防车通道专项治理行动，进一步明确医疗机构消防车通道管理职责，完善基础设施，建立长效管理机制，重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为，强化警示教育和宣传力度，有效保障消防车通行。（三）强化培训演练，推进队伍建设10 .加强安全生产宣教培训。结合全区卫生健康系统实际，深入推进安全生产宣传教育，组织开展“安全生产月”“安全生产日”“消防安全宣传月”、安全“五进”、青年安全生产示范岗创建等活动。通过多种形式开展经常性的安全教育，根据本单位实际情况，细化灭火和应急疏散预案，每半年至少开展1次火灾事故应急演练。I1.加强安全生产管理人才队伍建设，各医疗卫生单位依法设立治安保卫、消防安全、生物安全、后勤保障以及医疗安全管理机构，配齐配强工作人员。三级医院配备专（兼）职的安全管理人员2-3名，其他机构1-2名。区卫健局每年至少举办1次安全生产培训班，切实提高管理人员技能和水平。12 .提升生产安全事故应急救援能力。制定生产安全事故应急救援预案，并组织演练。抽查全区医疗机构生产安全事故应急救援预案演练及情况报送情况。充实一线值班力量，做好人员、装备和物资等准备工作，提高突发事件和紧急情况应急处置能力，确保一旦发生突发事件，能够按要求及时报告，并采取积极有效措施妥善处置。（四）强化对标管理，提升安全基础13 .推动医疗卫生机构安全生产标准化达标建设。按照XX市卫生健康委员会关于开展医疗卫生机构安全生产标准化管理的通知要求，2024年一级医院要全部完成安全生产标准化建设验收，有效落实卫健行业标准化建设，维护全区卫健系统安全生产稳定。14 .认真抓好消防安全工作，督促医疗机构继续开展消防安全标准化管理达标创建工作，不断加强“四个能力”建设工作，抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、物防措施，建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道畅通、火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。15 .强化特种设备规范化管理，医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备要落实“一机一档”监管模式，即对每一台设备建立完善的“身份证”档案（含年检报告、定期保养维护记录等），建立专职管理人员队伍，明确岗位架构、职责，做到严格管理、规范使用、定期检验维护，及时发现和消除安全隐患。（五）强化职业健康，提高防治水平16 .开展职业病诊断、鉴定以及职业健康检查的监督管理工作，定期对职业病防治情况进行统计和调查分析，实施重点职业病监测和健康风险评估。17 .开展放射诊疗机构放射防护专项监督检查，制订工作方案，明确职责分工，强化放射诊疗机构的责任意识与风险意识，督促放射诊疗机构建立并落实各项管理制度和操作规程，规范放射诊疗行为，提升放射防护管理水平。18 .开展职业病防治法宣传周活动，参与全国“安全生产月”宣传活动和“安康杯”竞赛，认真贯彻安全生产法XX省安全生产条例等相关法律法规，提高用人单位主体责任意识和劳动者保护意识。（六）强化新业态，完善制度措施19 .强化对新业态的安全生产工作的监管。主管业务股室要加强与消防、市场监管等部门的协作，针对托育机构安全生产和消防安全突出风险问题，按照“谁主管谁负责”及属地管理原则，进一步明确落实各自的安全监管责任，积极主动作为，形成工作合力。要加强沟通协作，强化安全监管,消除安全盲区，切实摸清托育机构存在的问题隐患，提出针对性整改意见，并跟踪督促抓好落实。20 .要压实托育机构的主体责任，督促其健全安全生产工作责任制，完善安全生产制度措施，加强日常安全巡查，修订应急预案，组织安全演练。各类托育机构主要领导、安全管理负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，并将安全生产责任和措施落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节，确保安全生产各项工作落实落细落到位，守住安全底线，严防各类安全事故发生。
