XX县退役军人事务局“过紧日子”实施方案.docx

XX县退役军人事务局过紧日子实施方案为进一步贯彻落实中央八项规定及党政机关厉行节约反对浪费条例精神，根据中央和省、市、县关于树立“过紧日子”思想、严控和压减一般性支出的要求，发扬艰苦奋斗、倡导勤俭节约、反对铺张浪费的优良传统，切实将“过紧日子”当成一种习惯、作为一种常态，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,紧跟党中央、国务院步伐，牢固树立带头过紧日子的思想，充分认识过紧日子、严控一般性支出的重要性和必要性，始终坚持用艰苦奋斗、勤俭节约的思想指导工作，努力用党和政府的紧日子换老百姓的好日子。二、工作目标通过严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发XX县行政事业单位“过紧日子”十条措施的通知（XX委办（2021）X号）等文件精神，坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，多举措压减一般性支出，严控“三公”经费，将压减的一般性支出用来保障和改善民生、补足短板、增强发展后劲。三、工作措施（一）大力压减支出总额。整合光荣院、医疗所、军干所办公场地和人员编制，做到三块牌子一套人员一套财务账，从严从紧压减一般性支出，做到2022年一般性支出在年初预算压减的基础上，全年开支总额必须较上年减少10%以上，2022年差旅费、会议费、培训费总额较上年压减20%以上，劳务费、维修（护）费总额只减不增。责任单位：办公室、财务室（二）严控差旅费、会议费、培训费1.严格落实公务出差及学习考察等审批制度，能通过电话、网络等方式办理的事项不得安排出差，从严控制出差人数和天数，减少公务出行，凡是具备刷卡条件的一律使用公务卡结算，否则不予报销。2 .大力压缩会议开支，提倡开短会、开小会、开视频会、开网络培训会，倡导“多会合一”，杜绝以会议落实会议等不必要的会议；会场不得摆放花草、水果茶点，不提供瓶装饮用水、一次性纸杯等，倡导自带水杯，除必需的文件材料外，不得提供文件袋、笔记本、笔等文具用品，会议材料尽量以电子版形式发给与会人员，推行无纸化会议；会议活动原则上安排在本单位会议室，非必要不得租用宾馆或酒店场所举行；全年会议费较2021年压减10%以上3 .严格控制培训支出，除必须的专业培训外，一般不开展培训，原则上不得参加社会中介机构、盈利性培训机构等组织的各种培训，原则上不在外地举办会议、不安排出省培训，全年培训费较2021年压减10%以上。责任单位：局机关各股室、各直属事业单位（三）严格控制“三公”经费支出。严格压缩公务接待支出，不得超标准、超范围接待，坚决杜绝违规公款吃喝、公款消费，严禁一般公务接待活动中赠送土特产、礼品等。严格控制外出学习考察次数、规模及时间，充分利用现代化的办公和交流软件调度工作、了解情况，按照非必须不出省的原则，全年无因公出国（境）。严格执行公务用车管理规定，调研、出差、督查、检查等要轻车简从，鼓励同一目的地公务活动拼车（公务用车）出行，严控省、市域外使用公务用车的审批，非特殊情况或紧急公务，都应当乘坐公共交通工具；落实单车核算制度，询价后实行定点加油、定点维修、定点保险，公务用车一律安装ETC并使用公务卡结算收费。责任单位：局机关各股室、各直属事业单位（四）严格固定资产管理。严格办公用品采购，除应急救灾、安全管理、正常报废更换等原因外，原则上2022年暂停通过财政拨款资金新增购置电脑、办公桌椅等资产。严格资产使用和处置管理，定期进行资产清查盘点，未达到规定使用年限或达到使用年限仍能正常使用的办公设备，原则上不得报废,最大程度实现资源集中利用，提高资产使用效率。责任单位：办公室、财务室（五）严格控制非在编人员数量和费用。进一步规范和加强编外人员管理，组织开展编外人员清查，严格控制各直属事业单位聘用编外人员，应由单位直接履职的事项，不得通过政府购买服务等方式变相增加编外人员和财政支出，本方案实施后一律不得新增编外人员，到2023年底，编外人员全面清零。严格规范退休人员管理，无特殊情况，不得留用。责任单位：办公室、各直属事业单位（六）严格津贴补贴、绩效工资、政府性奖励发放及福利待遇。规范津贴补贴、绩效工资、政府性奖励发放，不得超项目、超标准、超范围发放。严格执行社会保险缴费基数、住房公积金缴存基数规定，严禁单位以补缴方式超限额缴存。严格规范干部职工的健康体检，不得扩大范围、提高标准。规范党建、工会、妇委会等活动开支，活动标准严格按有关规定执行。责任单位：机关党总支、办公室、局工会、妇委会（七）严格预算执行和绩效管理。硬化预算执行约束，坚持先有预算后有支出，不得无预算超预算安排支出，对非刚性、非重点支出应减尽减。从严实施全过程预算绩效管理，节约行政成本，硬化责任约束，压实主体责任，做到花钱要问效、无效必问责，提高财政资源配置效率和使用效益。责任单位：局机关各股室、各直属事业单位（八）严控日常运行成本。网络使用除上级明确规定的专网外，原则上整合资源，降低网络使用及运行维护费支出。不得超标准超规格购置办公设备，原则上不新增通用办公设备。办公设备已到使用年限但尚可使用且无安全隐患的，提倡继续使用；购置办公设备严格按政府采购管理执行。加强食堂运行管理，建立健全食堂收入、支出、物资采购、资产、票据、内控等制度，合理规划食材采购数量，加强采购成本管理，根据用餐人数合理备餐，持续深入推进“光盘行动二牵头单位：责任单位：局机关各股室、各直属事业单位（九）持续推进节约型机关建设。推行无纸化办公，用好管好自动化办公系统，非保密资料提倡使用电子设备，确需纸质打印的应双面打印。加强用水用电节能改造，减少办公区域照明开启数量，缩短景观灯照明时间及开启数量，及时关闭计算机等办公设备，杜绝“长明灯”“长流水”等现象。严格控制室内空调温度，夏季室内空调温度设置不得低于26寸、冬季不得高于20,下班前半小时关闭空调。加强办公用品、办公耗材的使用管理，严格控制一次性消耗品的使用。责任单位：局机关各股室、各直属事业单位四、工作要求（一）加强业务指导。局财务室做好局机关各股室、各直属事业单位指导督促工作，确保每笔支出都能真实、准确地得到反映。（二）实施定期自查。局财务室需在每季度结束后10日内将压减一般性支出情况进行自查，并将自查情况报局领导。（三）建立通报机制。局办公室、财务室要建立通报机制，每季度对机关各股室、各直属事业单位费用压减情况进行通报,未按要求执行的部门，将由局领导对其进行约谈。本实施方案自印发后生效。